青海日報(bào)

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握規(guī)律和特點(diǎn)，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。”機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)是全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平的根本所在。因而，分析新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的規(guī)律和特點(diǎn)首先要把握機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的基本特征。

一、新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)具有強(qiáng)烈的政治性

中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》指出：“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準(zhǔn)政治方向，認(rèn)真對標(biāo)對表，及時(shí)校正偏差，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講規(guī)矩，這是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本要求和旨?xì)w。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，講政治則是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。從中國共產(chǎn)黨的歷史看，我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，從小到大、由弱到強(qiáng)，根本原因在于講政治，在于全黨維護(hù)黨中央權(quán)威和服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得顯著成績的根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織在黨的政治建設(shè)中的特殊作用。

二、新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)具有全面的統(tǒng)領(lǐng)性

機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)在機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)中居于統(tǒng)帥領(lǐng)導(dǎo)地位，具有管總的重大作用。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的其他領(lǐng)域，凸顯了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的極端重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。”機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體布局中具有重要地位。一方面，機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)居于機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的首位，是新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的“總開關(guān)”和“總樞紐”；另一方面，機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)決定機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的前途與方向，是機(jī)關(guān)黨建工作的“根”與“魂”。

三、新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)具有突出的示范性

機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)要遵照機(jī)關(guān)黨建“走在前、做表率”的總體要求，貫徹到機(jī)關(guān)工作的各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)及過程始終，從而對其他領(lǐng)域和行業(yè)黨的政治建設(shè)乃至黨的建設(shè)起到示范作用。新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)要在堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面走在前、做表率；要在堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面走在前、做表率；要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致方面走在前、做表率；要在尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，在營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)方面走在前、做表率；要在完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度方面走在前、作表率；要在弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對消極甚至錯(cuò)誤政治文化方面走在前、做表率；要在加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色方面走在前、做表率。機(jī)關(guān)黨建只有實(shí)現(xiàn)“走在前、做表率”，才能把講政治理念落到實(shí)處，也才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)的目標(biāo)。

四、新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)具有鮮明的時(shí)代性

機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)既要繼承黨在歷史上加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，也要在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)和新作為。機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)因黨而生，為黨而立。新民主主義革命時(shí)期機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)主要服務(wù)于革命戰(zhàn)爭，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)圍繞“三大改造”、民主改革、社會(huì)主義建設(shè)等展開，改革開放時(shí)期機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。時(shí)代條件為機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)提供了深厚的土壤，機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)，也推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)受黨的建設(shè)和黨的政治建設(shè)的時(shí)代性統(tǒng)轄，根本上還是由中國特色社會(huì)主義的時(shí)代性所決定的。新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，要立足我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的理念，為做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

五、新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)具有直接的實(shí)踐性

機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)既與機(jī)關(guān)黨建緊密相關(guān)，也與黨和人民的事業(yè)相伴相生。馬克思說：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。”列寧指出：“實(shí)踐高于理論的認(rèn)識(shí)，因?yàn)樗粌H具有普遍性的品格，而且還具有直接現(xiàn)實(shí)性的品格。”機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)并非是一種“空洞口號(hào)”或“虛化概念”，而是一種重大的政治實(shí)踐，具有直接的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，這突出表現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨組織的一切決策和行為之中。習(xí)近平總書記指出：“講政治是具體的，‘兩個(gè)維護(hù)’要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。”機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)離不開每一位黨員干部的日常言行和本職工作，更離不開黨和人民的偉大事業(yè)。黨的事業(yè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相伴相生、密不可分，黨的事業(yè)發(fā)展到什么階段，機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)所取得的每一項(xiàng)重要成就，都是緊緊圍繞黨和人民事業(yè)的大局和工作的中心而取得的，都是通過不斷加強(qiáng)和完善自身建設(shè)來保證黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)取得成功而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的。如果機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)脫離實(shí)際需求，責(zé)任制落實(shí)不到位，甚至搞“高空作業(yè)”，結(jié)果只能是事倍功半，甚至?xí)h的事業(yè)造成不良影響。

新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)具有自身的內(nèi)在規(guī)定性，即強(qiáng)烈的政治性、全面的統(tǒng)領(lǐng)性、突出的示范性、鮮明的時(shí)代性和直接的實(shí)踐性。因此，這成為區(qū)別于農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和事業(yè)單位等其他行業(yè)領(lǐng)域黨的政治建設(shè)的重要屬性。認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代機(jī)關(guān)的政治建設(shè)的基本特征，對深刻把握機(jī)關(guān)黨建規(guī)律的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建從“必然王國”到“自由王國”的躍升意義重大。

(作者單位：青海省社會(huì)科學(xué)院)