國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在新時代肩負(fù)著新的歷史使命。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是保障國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、發(fā)揮“兩個基礎(chǔ)”作用的重要途徑。本文從推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)制度化、干部人才隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層組織建設(shè)規(guī)范化和黨建工作載體多元化等方面，例舉了本鋼集團(tuán)基層黨組織工作的經(jīng)驗做法，共同探討抓基層組織建設(shè)對企業(yè)改革發(fā)展的推動和引領(lǐng)作用。

文/本鋼集團(tuán)有限公司黨委

本鋼集團(tuán)基層黨組織豐富組織生活形式，開創(chuàng)“午餐會”，利用午餐時間召開黨小組會議

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。這是習(xí)近平總書記在全面總結(jié)我們黨堅持國有企業(yè)主體地位和工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位思想傳承基礎(chǔ)上，作出的重要論述，把我們黨長期以來關(guān)于國有企業(yè)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”地位的思想認(rèn)識，提升到“兩個基礎(chǔ)”的嶄新高度。

黨的十九大明確提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)，這是我們黨在新時代賦予國有企業(yè)的重大使命，也是為黨的事業(yè)夯實“兩個基礎(chǔ)”的重要保證。

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，中國也迎來了近代以來最好的發(fā)展時期。如何在多種所有制并存發(fā)展的市場浪潮中，穩(wěn)立潮頭、踏浪前行，在實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支柱作用，是新時代國有企業(yè)面臨的重要課題。

因此，貫徹新時代黨的組織路線，以加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要抓手，帶動國有企業(yè)黨建工作水平不斷提升，進(jìn)一步夯實“兩個基礎(chǔ)”，引領(lǐng)國有企業(yè)在新時代迸發(fā)出更加強(qiáng)大的生命活力和發(fā)展活力，充分發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的作用，是新時代實現(xiàn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)的有效途徑和政治保證。

本文以近兩年本鋼集團(tuán)黨委加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點，具體闡述抓基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗、做法及成效。

推進(jìn)基層黨的建設(shè)制度化，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供制度保證

本鋼集團(tuán)黨委現(xiàn)下設(shè)直屬黨委7家、基層黨委86家，黨（總）支部1353個，黨員26009名。面對基層黨組織和黨員眾多的情況，本鋼集團(tuán)黨委同步推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)和基層黨組織制度建設(shè)，雙管齊下，實現(xiàn)二者相互促進(jìn)、相得益彰。

推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理。強(qiáng)化運行機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)黨委會、董事會、經(jīng)理層職責(zé)明晰、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，確保黨組織作用在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層的有效發(fā)揮。全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，完善企業(yè)黨委議事前置程序，厘清權(quán)責(zé)邊界，建立完善黨委議事規(guī)則、“三重一大”“三議一報告一執(zhí)行”等重大事項決策程序和機(jī)制。推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)章程，67家全資和控股子公司全部將黨建總體要求寫入公司章程，突出黨組織在企業(yè)治理中的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。積極完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，本鋼集團(tuán)公司、各子公司均實行黨委書記、董事長“一肩挑”，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與董事會、經(jīng)理層交叉任職，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)結(jié)合，使經(jīng)營者擔(dān)負(fù)“管資產(chǎn)”與“保增值”的雙重責(zé)任，形成有效的雙重激勵約束機(jī)制，確保黨的意志在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展合力更加強(qiáng)勁。

推進(jìn)企業(yè)黨建工作機(jī)制優(yōu)化。健全基層黨建工作責(zé)任制，建立企業(yè)黨委履行主體責(zé)任、書記承擔(dān)第一責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。2020年，按照遼寧省委和省國資委黨委要求，以開展“基層黨建制度落實年”為抓手，組織各級黨委梳理黨的十八大以來本單位制定的黨建制度522項，編印基層黨建制度匯編58本，將基層黨建制度納入各級黨務(wù)干部和全體黨員教育培訓(xùn)的重要課程進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展基層組織制度落實情況檢查整改，及時完成基層黨建制度修訂完善工作，確保各項工作有章可循、有規(guī)可依、閉環(huán)管理，為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供制度保證。

推進(jìn)干部人才隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為國有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供不竭動力支撐

本鋼集團(tuán)黨委堅持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，通過體制機(jī)制改革和管理體系建設(shè)，致力于打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。

優(yōu)化完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。2019年，本鋼集團(tuán)積極推進(jìn)以“定崗、定編、定責(zé)、定薪”改革為主要內(nèi)容的“三項制度”改革工作，各基層單位科級中層干部全部起立，重新競聘上崗，崗位調(diào)整率超過30%。持續(xù)開展年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價工作，對15名群眾滿意度不高、履職盡責(zé)不好、團(tuán)結(jié)協(xié)作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗、降職或免職，打破了領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的僵局。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開競聘標(biāo)準(zhǔn)化，本著“注重人品、注重業(yè)績、注重基層、注重學(xué)歷”即“四個注重”的選人用人導(dǎo)向，組織本鋼集團(tuán)有史以來最大的一次領(lǐng)導(dǎo)干部公開競聘，共計334人參加競聘，20名優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，真正建立起能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制。

優(yōu)化完善國有企業(yè)人才隊伍培養(yǎng)使用體制。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于人才工作會議精神，建立以專職為主、兼職為輔的柔性人才引進(jìn)機(jī)制。健全完善吸引高層次和重點院校優(yōu)秀人才的激勵政策和配套措施，發(fā)揮院士專家工作站、技能大師創(chuàng)新工作站、勞模創(chuàng)新工作室等聚才平臺作用。圍繞“學(xué)習(xí)能力、決策能力、凝聚能力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公道正派、廉潔自律和為人師表”七種能力建設(shè)，通過職業(yè)規(guī)劃、綜合培訓(xùn)、政策傾斜等方式，提供健康成長平臺，創(chuàng)造良好成才環(huán)境。組織開辦后備人才MBA培訓(xùn)班4期，累計發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備年輕干部和后備人才近200名，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到有效改善。堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，激勵各類人才隊伍在國有企業(yè)改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。

本鋼集團(tuán)全國勞模羅佳全同志利用“羅佳全黨員創(chuàng)新工作室”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授專業(yè)技能

推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化，為國有企業(yè)更好發(fā)揮黨建核心作用提供堅強(qiáng)組織保障

本鋼集團(tuán)黨委立足企業(yè)實際，從基層組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)范組織建設(shè)、狠抓黨員管理等重點工作入手，切實提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

健全基層黨組織和黨的工作機(jī)構(gòu)。堅持“四同步四對接”，結(jié)合企業(yè)“四定”改革，及時完善基層黨組織體系，調(diào)整黨的組織設(shè)置，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制，配齊黨務(wù)力量，理順隸屬關(guān)系，明確職責(zé)職能，實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)全覆蓋。建立健全基層黨組織換屆督促提醒制度，定期對基層黨組織換屆情況進(jìn)行督查調(diào)研，對沒有按期換屆的逐個分析、逐個整改。按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結(jié)合”原則，設(shè)立專兼職黨務(wù)工作人員，保證職能齊全、崗位設(shè)置清晰、人員配備到位。健全激勵保障機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，將黨組織書記納入管理考核體系，切實保證黨組織書記待遇，增強(qiáng)做黨務(wù)工作的積極性。

持續(xù)提升黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治為抓手，積極推進(jìn)國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，實行清單管理，制作《黨建重點工作調(diào)研任務(wù)清單》和《黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研任務(wù)清單》，對于每一項具體工作提出標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)。建立提升基層黨建工作質(zhì)量考核評價機(jī)制，每季度深入基層單位，對各單位黨建重點工作完成情況進(jìn)行調(diào)研考核評價，評價結(jié)果作為基層黨委評先和黨委書記抓黨建工作述職評議考核重要參考依據(jù)，提升基層黨委抓黨建工作水平。開展黨支部評估定級工作，夯實基層支部工作基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大先進(jìn)黨組織數(shù)量，帶動后進(jìn)黨組織晉位升級，全面提升基層黨組織的組織力。

深入抓好黨員教育管理和發(fā)展工作。嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，注重黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展“黨建大講堂”，邀請中央和省委黨校知名專家教授開展黨建高端講座。相繼組織開展支部書記輪訓(xùn)、黨員技術(shù)能手培訓(xùn)等，提升廣大黨員綜合能力素質(zhì)。弘揚勞模精神，積極開展先進(jìn)典型教育，組織全本鋼7萬名黨員和職工集中觀看電影《黃玫瑰》，是全省最大規(guī)模的學(xué)習(xí)先進(jìn)典型觀影活動。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)守紀(jì)律，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索構(gòu)建黨員精細(xì)化動態(tài)分類管理的新模式，通過開展黨員承諾踐諾、評星定級、積分管理等做法，提升黨員管理水平，促進(jìn)黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

本鋼集團(tuán)黨委組織開展“講奉獻(xiàn)、比業(yè)績、創(chuàng)一流”建功立業(yè)活動，在生產(chǎn)一線設(shè)立“黨員示范崗”

推進(jìn)黨建工作載體多元化，為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績不斷攀升提供有力抓手

本鋼集團(tuán)黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，積極探索創(chuàng)新基層黨組織工作載體和途徑，推進(jìn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)二者同步發(fā)展、同頻共振。

豐富基層組織生活方式。規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活，是基層黨組織建設(shè)的一項極端重要的工作。將基層組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革緊密結(jié)合，不斷豐富方式途徑，是近年來本鋼集團(tuán)基層組織生活的一個特色。主題教育期間，圍繞本鋼廣大職工關(guān)心關(guān)注的“四定”改革和混合所有制改革等熱點問題，本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長帶頭為各級領(lǐng)導(dǎo)干部上了專題黨課。各基層黨委書記以形勢政策宣講會的方式，將黨課內(nèi)容原原本本傳達(dá)貫徹到每名黨員職工，切實消除了廣大職工對于企業(yè)改革的疑惑，統(tǒng)一了思想、凝聚了力量。持續(xù)開展黨員過政治生日活動，自主制作具有本鋼特色的政治生日賀卡28000張，利用每月主題黨日活動契機(jī)，將賀卡送到每名黨員手中。疫情防控期間，各級黨組織紛紛利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信群等信息化平臺，通過召開視頻會、群內(nèi)讀書會等方式，開展組織生活。各基層黨組織還開創(chuàng)了“支書微黨課”“午餐會”“乘車會”等組織生活形式，使組織生活不局限于一時一地，實現(xiàn)組織生活內(nèi)容形式的不斷創(chuàng)新與豐富。

創(chuàng)新基層組織活動載體。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)組織開展傳承了30年的“講奉獻(xiàn)、比業(yè)績、創(chuàng)一流”建功立業(yè)主題實踐活動，把提質(zhì)增產(chǎn)、降本增效、安全環(huán)保等重點工作與基層黨組織活動緊密結(jié)合，科學(xué)“設(shè)崗、劃區(qū)、建隊、立項”，充分發(fā)揮“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等實踐載體在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場上凝心聚力、履職盡責(zé)的作用。注重黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新，“劉書超黨員創(chuàng)新工作室”開發(fā)的轉(zhuǎn)爐全流程智能煉鋼系統(tǒng)，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。全國勞模羅佳全領(lǐng)創(chuàng)的“羅佳全黨員創(chuàng)新工作室”，為本鋼培養(yǎng)了大批技術(shù)技能權(quán)威人才。各基層黨委結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新活動方式，廣泛開展“繁星工程”選樹、“保供降本”崗位之星評比以及“雙百競賽”“八比八爭做”等系列活動，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)廣大職工投身到企業(yè)發(fā)展建設(shè)工作中。本鋼集團(tuán)現(xiàn)設(shè)立黨員先鋒崗1106個，劃分黨員責(zé)任區(qū)1483個，組建黨員先鋒隊（突擊隊）424個，確立黨員先鋒工程項目384個，成立黨員創(chuàng)新工作室96個。2019年，通過建功立業(yè)活動，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值近2億元，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

站在新的歷史起點，面對新的使命任務(wù)，國有企業(yè)要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深化基層黨組織制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，帶動基層黨建工作質(zhì)量不斷提升，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用得到充分發(fā)揮，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大征程中，在全面建設(shè)世界一流企業(yè)的生動實踐中，開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新，披荊斬棘、闊步前行，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，貢獻(xiàn)國有企業(yè)的磅礴力量！

本文來源：2020年《國企·黨建》8月號刊登文章