春節期間，湖南長沙橘子洲頭裝扮一新，滿街的大紅燈籠和喜慶中國結，臺階上鮮花擺成一個巨大的“福”字，市民和游客在此感受著優美風光和濃濃年味兒。春節假期的最后一天，一場萬人快閃，一曲《我和我的祖國》燃爆了整個橘子洲頭。大家揮舞著國旗高聲同唱，深情表白偉大祖國，為新年歡呼。

“新時代齊奮進，人們的生活會越來越美好。”長沙市岳麓區桔子洲街道黨工委書記肖弘感動于這場暖心、震撼的快閃表演，也感慨于過去一年，湘江西岸這片土地上發生的可喜變化。

2018年，岳麓山國家大學科技城精彩亮相，岳麓高新區獲批“國家檢驗檢測高新技術服務業集聚區”。同時，西湖互聯網58小鎮、中南大學科技園(研發)總部、后湖藝術園等六大產業平臺相繼開園……

這些成績的取得，得益于岳麓區以開闊的視野謀劃基層黨的建設：三級聯動，壯大區域發展的朋友圈；實干當頭，構建共享共贏的生態鏈；精準服務，提升居民群眾的幸福感。如今，岳麓區各領域黨組織打破圍墻與隔閡，資源共享起來，人群融合起來，力量調動起來，聯動發展熱潮涌動。

1、共融共建 黨建化作紐帶

“我們基層黨員，更應該加強黨性修養，從近處入手，從低處入腳，一步一個腳印做好基層工作。”前不久，在湖南大學校內的自卑亭前，湖南大學馬克思主義學院教授龍兵為后湖新村黨支部黨員們講授了一堂別開生面的“移動”黨課。

像龍兵這樣的兼職教授，在桔子洲街道就有10名。這堂課早在3個月前就列在了岳麓區與湖南大學區域化黨建共建項目清單上，并實時更新發布在黨員微信群里。

將寶貴的高校科教資源引入社區，是岳麓區推動區域化黨建的生動實踐。在岳麓山下，中南大學、湖南大學等29所知名高校、科研院所云集，師生多達40多萬人。

2018年初，桔子洲街道和湖南大學、湖南師范大學簽訂了《關于推進岳麓山國家大學科技城高校和街道黨建工作合作共建的實施意見》，全街10個社區(村)和兩所高校的十個院系黨組織進行結對共建，“街校共建”落地生根。

一年以來，桔子洲街道工委組織駐區單位共召開了聯席會議三次，各社區(村)共組織召開了聯席會議24次，各共建單位結合自己的實際情況，根據資源清單、需求清單、項目清單三項清單，共認領了67個服務項目。

“在過去，街道和高校之間缺乏精準對接的平臺，黨群教育資源沒有得到很好的利用。各單位處于‘你是你、我是我’的相互分離狀態，有時雖然只是一墻之隔，但墻里墻外似乎是兩個世界。”肖弘說。

如何避免守著“富礦”喊窮？岳麓區找到了區域化黨建這條路子——建立區、街道、社區三級區域化黨建聯席會議制度，區委帶頭示范，街道、社區積極參與，吸收了300多名駐區單位黨組織負責人為兼職委員，推動了隸屬關系不同、級別不同、行業領域各異的單位，通過區域化黨建這個平臺、黨組織這根紐帶走到一起，形成了“你中有我、我中有你”的相融共生。

2、供需對接 填補管理空白

岳麓區觀沙嶺街道長望社區的“黨旗飄揚工作站”黨員服務平臺一直為社區居民稱贊。谷山庭院是該社區內的一個保障性住房小區，項目一期居民入住后，不少老年人反映小區沒有設立老年活動室，很多活動無法開展。了解到該情況后，“黨旗飄揚工作站”谷山庭院站主動加強與谷山庭院物業對接，采取上門詢問、專人負責、召開聯席會議等形式，及時了解群眾意見，合力在小區增加了老年活動室，贏得了社區居民的贊揚。

“依托區域化黨建這一平臺，推動區、街道、社區和各駐區單位能夠常態溝通、精準對接，共同研究問題、解決問題，實現了供需匹配、資源共享，壯大了區域發展朋友圈。”岳麓區委書記周志凱說。

中鐵城建集團是扎根岳麓區的中央企業。去年9月開學季，該企業拿出了近10萬元助學金資助岳麓區品學兼優的貧困學生。

“通過黨建聯席會議這個平臺，我們了解到群眾的實際需求，也發揮自身優勢，幫助了數十名真正需要幫助的孩子。”中鐵城建集團黨委書記、董事長羅海濱說。為了用好駐區單位的愛心助學金，岳麓區前期也花了大量精力，聯合各街道、鄉鎮業務部門進行逐一走訪、調查、摸底，最終確定名單。

近一年來，岳麓區聚焦基層黨員群眾需求，全面梳理匯總街道社區、駐區單位資源清單、需求清單，雙向互動、精準匹配，在各取所需、各展所長中實現互聯互補，打通服務“最后一公里”。

與此同時，岳麓區深入實施黨建項目化管理，逐一制定共建項目書，每季度組織成員單位聯絡員召開專項調度會議，掌握進度、分類指導，解決問題、總結經驗，使共建項目落到實處、抓出成效。截至目前，區、街道、社區三級“雙向認領”500多個黨建共建項目。

3、雙向服務 推動幸福升級

中南大學湘雅三醫院離退休黨總支負責人楊華在說到區域化黨建共建后的變化時，神采飛揚。

“以前，醫院和社區像是熟悉的‘陌生人’，醫院只管醫院的事兒，社區只管社區的事兒。現在有了區域化黨建平臺，我們像是一家人了。去年冬季下大雪，林海社區組織掃雪時，主動把醫院圍墻邊上的雪都掃干凈了。”楊華說。

楊華還笑盈盈地道出了自己的另一個身份——銀盆嶺街道林海社區兼職委員。“醫院有豐富的醫療資源，教授、副教授們進社區很受群眾歡迎。”楊華說。

去年9月21日，湘雅三醫院神經內科副教授陳茹為望岳街道100多位居民講授了“腦卒中預防保健知識”。她的講解生動詼諧，貼近老年人的生活，十分接地氣，老人們很受用。講課末尾，她還為現場老人們答疑解惑，受到眾多居民的歡迎。

“通過區域化黨建共建項目，實現了健康課堂和義診服務定向更精準、服務更高效的目標。”湘雅三醫院黨委書記何慶南說，黨建引領把全區的資源盤活了，真正受益的正是老百姓。

同樣在去年9月，中南大學家教中心與岳麓區五星小學“愛心家教”共建項目啟動。前期摸排確定的20名農民工子弟，迎來了50名志愿者免費上門講課。

中南大學自動化專業大二學生蘇蓉就是其中的一名志愿者。她輔導的一個女孩之前對背英語單詞不感興趣，蘇蓉通過引導她唱英語歌來記單詞，短短幾次課下來，女孩的學習興趣逐漸提升。

區域化黨建不是單方的索取，而是雙方的共贏。比如桔子洲街道在享用高校黨群教育資源的同時，各社區也為轄區內湖大、湖南師大優秀學生提供了兩期30多個基層掛職鍛煉崗位。

“推進拆遷、組織黨課、共議發展……基層的工作似乎總是停不下來。”湖南師大資源與環境科學學院學生李月琦掛職后湖新村，3個月時間里，她體驗了基層干部的酸甜苦辣，也明白了基層工作的不平凡，這些收獲在課堂上都是很難學到的。

岳麓區還主動引導駐區單位黨組織通過結對共建、在職黨員進社區報到、一推行四公開等平臺，組織100余名優秀學者、專家和33個志愿服務團隊、1500余名志愿者下沉社區為居民群眾提供留守兒童關懷、研學旅游、紅色論壇等面對面、點對點的精細化服務，受益群眾6萬多人次。

與此同時，岳麓區通過優化政務服務、整治駐區單位周邊環境衛生和治安狀況、治理和規范車輛違停、開展單身青年交友聯誼等，積極幫助駐區單位解決發展中的癥結和難題，用實際行動和工作實效不斷增強駐區單位“同一屋檐下、都是一家人”的歸屬感。

(記者 龍軍 龔亮)