青訓機構基于黨建統領的文化基因融合管理

山東魯能泰山足球學校

一、背景與意義

山東魯能泰山足球學校成立于1999年，是一所集九年義務教育、中等教育、足球訓練于一體的全日制、寄宿制青訓機構。學校作為國內知名青訓機構，同時受體育、教育等行政管理部門以及國網山東省電力公司等不同主體的領導，各類管理主體對學校的文化建設形成了多元化的要求。如何將這些多元化要求融合成學校獨有的青訓文化基因，為建設百年足校、培養頂尖球員提供正確的價值引領、堅強的思想保證、強大的精神動力和良好的文化條件，成為擺在學校當前的重要課題。

漫觀世界足球強國發展歷程，加強青訓文化建設成為提升足球軟實力的重要手段，目前已經形成了以巴西、阿根廷等南美國家為代表的產業化青訓文化，以德國、荷蘭為代表的歐洲多國足球學校青訓文化，以日本、韓國、美國為代表校園足球青訓文化。當前，我國足球發展領域不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，特別是中國足球青訓事業發展的質量和效益還不高，無法為中國足球輸送源源不斷的高質量青少年足球人才，中國足球連續16年無緣世界杯出線，與中國在過去數十年間經濟、文化等領域發生的跨越式發展存在明顯反差，一度形成“中國人踢不好足球”“中國無足球”的文化自卑。

習總書記在十九大報告中強調要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”。學校著眼新時代、新征程、新目標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨建統領、堅定亮旗登高，以提高黨的建設質量為主線，以提高價值創造能力為導向，以一流黨建引領保障魯能特色青訓文化模式落地，使黨建 企業文化建設在凝聚力量、激勵創新、促進管理、推動發展上發揮出積極作用，形成了融合紅色校園文化、國網企業文化、現代足球文化于一體的魯能特色青訓文化，將熱愛足球的青少年一步步培養成長為背負國家希望和民族榮譽的足球健將，為中國足球事業的騰飛積蓄最深沉、最持久的青訓文化力量。

二、做法與經過

山東魯能泰山足球學校在認真分析工作實際的基礎上，得出學校黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，尚未完全轉化為學校強大的創新優勢、競爭優勢、發展優勢，沒有完全形成黨務工作與中心工作齊抓共管、相互促進的良好局面，需要進一步將黨組織的精神生產力和現代學校的工作管理力結合，形成全校干部員工認知、認同的切入點。在基于黨建統領的文化基因融合管理工作中，需要將文化建設融入學校經營管理各項核心工作，使努力超越成為干部員工的行動自覺，追求卓越成為全體員工的價值追求，提高干部員工隊伍的整體文明程度和文化生活質量，使員工貫徹落實黨委決策部署更加自覺、主動、堅定，實現“四有”目標。有現場可看：文化價值理念現場可見，文化環境建設統一規范。有故事可聽：積淀文化實踐，用實際行動講述感人的故事，實現“身邊人講身邊事兒”。有特色可鑒：根據部門業務不同、職責不同，體現具有個性化、獨特性的文化特色實踐。有先?？蓪W：挖掘與培養員工先模典型，形成典型帶動效應。

（一）明確“五個關系”，提高企業文化建設思想認識

一是明確全面與重點的關系。統籌企業文化“持久戰”和“攻堅戰”，堅持頂層設計、統一推進、一體化建設，充分認識各部門基礎條件不一、建設水平不均衡、人員配置及專業管理存在差異性等客觀實際，區別對待不同類型、不同層級的干部員工，實施差異化、針對性的文化塑造。

二是明確當前與長遠的關系?？朔髽I文化建設“短平快”心理，落實好“十三五”企業文化建設長遠規劃，又要著眼近期企業文化建設成效，制定文化年度計劃，確保卓越文化取得實實在在的成效。

三是明確規范與創新的關系。杜絕企業文化“墻面建設”和“匯報創新”，注重硬件與軟件齊抓，內質與外形并重、統一與個性兼顧，避免背離“五統一”要求、為創新而創新。

四是明確文化與業務的關系。解決企業文化與實際工作“兩張皮”問題，把企業文化納入制度體系，完善企業文化建設評價標準，形成業務建設與文化建設互相滲透、互相融合、互相體現的良性機制。

五是明確加量與減負關系。切實發揮企業文化對發展提質增效的支撐保障作用。充分考慮業務繁重的實際，平衡好各方面關系，避免增加額外工作量，引導更多的核心資源向一線投入，為干部員工創造出更好的工作、學習和生活環境。

（二）實施“五項登高”，強化基層黨建卓越引領

1.開展理論學習，助推思想登高

組織開展學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，將學校黨委中心組打造成學習的“模范班”。嚴格制度規定，定期組織督查，確保各級黨員干部真學深學。創新學習方式，綜合運用研討交流、現場體驗、調研學習、示范帶動等多種渠道，推動黨員干部學而思、學而用、學而行。搭建多層次黨內宣傳教育平臺，適應新生代黨員特點，以主題宣傳、專題培訓、理論骨干與職工“雙宣講”為主要形式，運用好“彩虹云黨建”等“互聯網 ”媒介，將上級精神部署實時傳達到每名黨員，實現從逐級傳達向同步學習轉變、從固定課堂向移動課堂延伸。

2.開展支部規范，助推組織登高

規范黨建機構設置，按照“應建必建、應配必配，科學合理、精干高效”的原則，完善黨建機構調整工作方案，確保機構組建完成、人員配備到位。加強黨建隊伍建設，加強支部書記和黨務工作者的工作職責、專業能力培訓，制訂任職上崗培訓和崗位定期輪訓制度，開展政工“大講堂”競賽，提高黨建隊伍專業水平。構建完善的黨的組織網絡和工作機構，落實各級黨組織管理責任，強化黨員隊伍管理，提高各級黨組織的凝聚力、戰斗力，提高黨員隊伍的純潔性、先進性。堅持把“支部建在基層”，打牢學校黨建基礎。

3.開展先模引領，助推作風登高

以打造黨員先鋒為典型引領、先鋒示范抓手，加強典型培育選樹，力爭推出一批在學校叫得響、在社會有影響的先進典型。選樹“四類”典型，堅持基礎打造、成績積累、品牌提升、宣傳推廣，定期開展過硬黨支部、黨員服務隊、黨組織書記、優秀黨員等四類典型的評選表彰，深度挖掘宣傳先進事跡，全面塑造學校共產黨員先鋒群體的形象。大力弘揚魯能體育優良傳統，加強卓越本部建設，強化干部作風建設，引導干部職工在急難險重任務中沖在前線，在利益欲望面前守住底線，在紀律規矩面前不碰紅線，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭踐行“三嚴三實”“干事干凈”。

4.開展組織生活，助推黨性登高

牢固樹立“第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作”，加強黨性修養，增強黨性觀念，積極干事創業，推進“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四個合格”黨員隊伍一體化建設。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等組織生活制度，把黨支部建成教育黨員的學校，讓基層黨員感受濃厚黨建氛圍。突出政治學習和黨性鍛煉，用好批評和自我批評武器，讓每一次組織生活都成為一次政治體檢。深化“善小”道德實踐，深入開展社會主義核心價值觀教育，持續開展“善小”實踐活動，引導廣大黨員帶頭崇德修身，堅守道德底線，規范日常行為。

5.開展標桿建設，助推管理登高

強化專業管理思維，推動黨建工作上檔升級、價值創造，健全完善黨建管理制度、工作標準和工作流程，明確各職能部門、各級組織和黨員的工作定位。確立專業標準，樹立專業精神，培養專業人才，建設一支政治強、作風正、業務精、威信高且數量充足的黨建骨干隊伍。壓實三級責任，嚴格落實黨委核心主體責任、黨支部堡壘落實責任、黨員模范執行責任，把全面從嚴治黨的要求固化進業務流程、細化到具體崗位。強化業績導向，建立實施制度保障體系、責任落實體系和績效考核體系，以業績導向校準基層黨建工作方向。

（三）突出“五個重點”，統一企業文化建設整體布局

1.突出機制保障，為文化建設提供支撐點。

從思想上、組織上和制度上建立支撐保障機制，確保各項工作任務的順利推進和有序實施。

一是思想保障機制。堅持“以人為本”原則，緊緊圍繞魯能文化大綱主題進行大力宣傳，對學校的經營發展理念和戰略規劃方向進行深入宣貫，用愿景鼓舞人、用精神凝聚人、用環境培養人。努力培養干部員工的主人翁意識，開展魯能特色青訓體系全員大討論等主題活動，引導員工將企業精神與價值理念內化于心，統一員工思想，形成文化自覺。

二是組織保障機制。圍繞解決“誰主導、誰推動、誰負責”的問題，梳理政工部門與其他業務部門的協作流程，設計流程制度。進一步界定健全完善政工部門為主導、學訓部門為主體、各專業協同配合、職能部室全體參與的工作機制。

三是制度保障機制。建立完善文化建設制度建設，采取一體化運作、項目化實施，對當前企業文化建設存在的問題進行全面梳理，實行清單式管理、銷號制整改，逐步消除問題隱患和薄弱環節。完善企業文化建設考評體系，按照定性考核與定量考核相結合、動態評估與年終考核相結合的原則，將考評結果作為部門和干部員工評先樹優的重要依據，有效調動各層級抓企業文化建設的主動性和自覺性。

2.突出載體支撐，為文化建設找準切入點

依托“學校建設”和“員工成長”推進體系，為干部員工打造建功立業的舞臺、成長成才的梯臺、文明和諧的平臺。

一是文化強校，打造建功立業舞臺。廣泛開展“紅色學?！敝黝}教育，大力培育教職員工“精益求精、愛崗敬業、持續專注、守正創新”的工匠精神，開展“優秀教練”“優秀教師”等評選活動，在學校系統形成“崇尚勞動、崇尚技能、崇尚創造、崇尚奉獻”的良好氛圍。突出足球核心業務創新實踐，以提高效能、提升質量、創新技術、確保安全為重點，組織員工廣泛開展技術創新、管理創新和文化創新，提高教練、教師的創新創效能力。開展以創建“文明校園”為載體、以爭創“學習型、創新型、智慧型”部室為主要內容的勞動競賽，引導員工干事創業。

二是文化育校，打造員工成長梯臺。進一步強化學校培養隊伍、培育人才功能，搭建以工作例會大講堂和勞動競賽大講堂為核心平臺，以業務培訓、崗位練兵、導師帶徒、勞動競賽、技能比武為主要內容的多維階梯成才體系，為教職員工技能提升和職業成長架設“綠色通道”。持續關注優秀員工的個人成長、工作業績、專業技能和管理水平等發展情況，建設一支高素質后備人才隊伍。注重人文關懷，激勵一線員工動態優化職業生涯規劃，發掘潛能增強個人實力，讓員工價值在工作中得到最大發揮。

三是文化建校，打造文明和諧平臺。組織開展困難職工幫扶，充分體現學校對職工的關心關愛。組織開展各類送溫暖慰問活動，持續推進“有溫度的學?！苯ㄔO。印發《加快學校發展 服務師生員工10件實事》部署，組織開展春節期間值班職工慰問、上班首日送書活動、新春送?；顒?、職工生日送祝福多項送溫暖慰問活動，為全校教師、教練員、管理人員及學員送去學校黨委關懷。

3.突出固化模板，為文化建設明確發力點

將精細化管理理念引入企業文化建設，以提效、減負為目的，重點針對項目實施、文化環境和基礎資料實施模板化管理，實現企業文化建設的規范統一、高質高效。

一是項目實施模板化。健全完善“魯能青訓文化登高項目”文化重點項目選題、策劃、實施、評估的項目化管理流程，使文化建設長期任務階段化、復雜任務簡單化、重點任務模塊化，通過明確責任人、工作目標、工作步驟和工作措施，推進卓越文化循序漸進、落地生根。堅持“一體化管理、系統化實施、精品化集成”項目管理模式，嚴格按照“申請立項、審核批準、實施推進、督查指導、評審結項、推廣交流”流程，統一組織實施年度文化重點項目。強化企業文化建設項目儲備，建立覆蓋各層級的“項目池”，形成傳播、落地、評價三類文化項目“精品庫”，并將反復實踐形成、最具典型性的成果加以固化、推廣和延續。

二是文化環境模板化。按照價值理念精準化體現、上墻版面標準化設計、文化設施定置化管理、品牌標識規范化應用“四化”原則，實施企業文化環境建設模板化管理，一個標準一貫到底，杜絕管理和執行上的隨意性、無序性、盲目性。明確必須上墻展示體現的核心價值理念，嚴禁私自撤換、更改和調整任何內容。本著共性與個性共存的原則，對上墻文化版面的策劃、設計、制作提出標準要求，統一要求必須上墻的版面缺一不可，杜絕雜亂無序、鋪張浪費、表面表演。結合文明管理，將文化設施引入定置管理，營造“做文明員工、建文化之家”的良好氛圍，優化了辦公環境和作業環境。細化魯能青訓品牌標識應用和維護管理要求，嚴格品牌標識在辦公用品、上墻版面、會務用品、勞動用品、環境布置等方面的規范應用，統一塑造整體形象。

三是文化資料閉環化。以實際實用、規范閉環為原則，統一編制魯能青訓文化建設資料模板，按照資料目錄、記錄樣式、資料整理、填寫說明四部分，對每種資料的格式、字體、填寫內容提出明確說明，相關人員可直接參照模板整理文化建設資料，以確保資料的便捷性、統一性、規范化和標準化。對重點項目，實施前期策劃、中期落地和后期評估三個階段的資料模板化管理，將前期的構想、策劃、要求形成項目指導書，將中期的工作目標、完成時限、任務標準、執行人員形成計劃任務書，將后期的檢查方式、評價細則、驗收辦法、成效評估形成評估報告書，通過模板化的資料管理，將各階段管理要素簡明扼要地予以明確，以便于更好的對項目實施動態管理，保證項目實施成效。

4.突出創新實踐，為文化建設創造共鳴點

在嚴格落實統一基礎上，尊重個性、崇尚創造，通過文化創新實踐，達成與員工的心靈契約，提升員工投身企業文化建設的積極性和參與度。

一是文化傳播創新實踐。引入“互聯網 ”思維，充分利用“三微一端”等新媒體平臺，打造基于新媒體的自主傳播平臺，適應員工閱讀習慣和新媒體傳播特點，把講故事、成果展示作為傳播的基本方法，運用數字化、圖表圖解、音頻、視頻等傳播方式，生產內容鮮活快捷、吸引力強、激發員工情感共鳴的文化產品，積極打造對內有示范意義和推廣價值，對外有看點、有聲勢、有影響力的傳播精品。

二是文化落地創新實踐。將文化落地平臺的搭建為重點，不斷深化機制創新、管理創新、載體創新和制度創新，為整體推進卓越文化探索新路子、提供新經驗。積極開展送文化到教學和訓練一線活動，通過舉辦文化講堂、爭做梯隊代言人，營造凝心聚力的文化環境。根據梯隊性質和分類，有針對性地創新實施文化落地項目，在“五統一”框架下，突出專業工作特色，形成“一隊一品”的企業文化建設格局。

三是文化評價創新實踐?？茖W完善與豐富導向明晰、內容完備、標準科學的考評體系，多方式、多渠道、多層次開展評先樹優活動，激勵和引導企業文化不斷深化提升。通過開展月度績效考評、每周工作通報，將業務工作與文化工作融為一體，形成業務即文化、文化即業務的管理氛圍。

（四）打造“六個路徑”，推進學校卓越爭先發展

1.創建特色品牌，全力促進黨建管理新突破

以黨建管理為切入點，充分發揮黨建工作對員工大局意識的導向作用，強化黨建“組織-項目-活動”三位一體協同推進。創建黨建組織品牌，大力開展“先鋒黨支部”品牌創建，構建“一支部一特色一品牌”格局，實現黨建引領、組織支撐、紅旗奪標的學習效果。

一是聚焦教學支部教育特色，建設狀元堡壘。針對學校青少年球員“重訓練、輕學習”現象，堅持開展文化教育和足球教育“雙一流”、學習時間和訓練時間“雙保證”為主題的支部生活，堅持培養具有高超球技的文化型、智慧型、道德型的青訓球員，打造雙師課堂、智慧教室、自主學習中心，將文化課程教育與競技體育訓練擺在同等位置，課業成績不達標者在競技比賽和海外訓練中“一票否決”，以培養文化課狀元的標準培養青訓球員，形成優秀的黨員教師團隊。

二是聚焦競訓支部訓練特色，建設球星堡壘。堅定“頂尖球員培養”的目標不放松，堅持“專業化、職業化、國際化”發展戰略不放松，立足中國人的身體、文化和教育上與國外球員的差異，加快以塑造“快靈合” 技術風格和“智韌拼” 戰斗風格為核心的青訓建設理念，在努力培養國內頂級、具有世界水平的頂尖人才中形成思想統一、步調一致的青訓建設管理局面，打造堅強有力的黨員教練團隊。

三是聚焦行政支部管理特色，建設菁英堡壘。恪守“文化足球、百年魯能”的足球文化建設思想，組織管理人員持續提高足球文化素養、了解足球屬性，深入發揮足球文化在育人方面的重要作用，持續創建新時代學習型、知識型、有溫度的學校，為青訓球員健康成長創造良好人文條件和足球文化氛圍，打造優秀的黨員管理團隊。

2.豐富文化載體，高效推動文化管理新發展

一是立足支部紅色項目切入點，推進支部道德教育作用

組織將黨員教育主體由黨建工作部等政工部門轉換為支部，將支部陣地化建設作為項目建設的切入點，切實將社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設管理融入支部生活，進一步圍繞社會主義核心價值體系主線，發揮支部戰斗堡壘作用以建立良好道德規范和構建共有精神家園，形成推動發展的思想保障和精神支撐。

二是把握黨建工作統領結合點，強化支部紅色教育作用

發揮黨支部在政治上、思想上對廣大群眾起引導作用，通過運用馬克思主義立場、觀點和方法分析解決工作中現實問題，為學校的改革和發展把握正確的政治方向，通過抓好黨員的教育和管理，來做好群眾的思想政治工作，實現思想上、政治上的引導。

三是找準黨員先鋒引領提升點，發揮支部典型教育作用

將支部生活與學校推進的中國特色足球青訓體系建設結合，將建設懂足球、愛足球、為足球事業獻身的管理團隊、教師團隊和教練團隊，培養熱愛足球文化的員工，形成對球員的潛移默化良好影響，發揮出足球文化建設在足球學校建設中凝聚人心的激勵輻射作用，形成心往一處想、勁往一處使的工作推進局面。

3.搭建實施平臺，切實提升作風建設新境界

搭建作風“四個平臺”，營造爭做社會好公民、單位好職工的公司氛圍。一是搭建志愿者服務活動平臺，深化黨員服務隊建設，打造優秀志愿項目。二是搭建先模選樹傳播平臺，為普通職工“著書立傳”。三是搭建“道德講堂”教育平臺，邀請模范員工現身說法，開展學習等系列教育活動，使學校專項治理活動有效深化。四是以學雷鋒活動為主線，積極參加創建國家衛生城市、創建國家文明城市工作，以學校黨委形式開展慰問孤寡、關愛兒童、捐資助學、環保宣傳、慈善募捐等“關愛他人、關愛社會、關愛自然”活動，打造出“優美環境、優良秩序、優質服務”道德建設三優成果。

以“三抓”管理為支撐點促進學校加強“基層、基礎、基本功”建設，提升專業管理水平和綜合管理成效。一抓固基強實，開創“一二三四”工作管理法，即以學?！抖墓潥夤ぷ鞅怼贰耙槐斫y領”為核心，以組織體系和工作機制“雙維管控”為保障，以黨委、黨建部門、黨支部“三級對標”為抓手，以診斷分析、整改治理、包靠幫扶和創新提升“四措并舉”為推動，推進思想統一，任務明確、重點突出、職責各司的工作局面。二抓固基挖潛，培育金牌項目，推進管理潛力深層發掘，實現學?？茖W發展戰略，推進學校管理全面提質增效。

4.創新教培模式，深入拓展員工管理新途徑

一是構建四級道德講堂，實現道德宣講分層覆蓋

構建學校道德講堂、部門流動課堂、梯隊實用課堂、微信指尖講堂四級道德講堂，營造觸手可及、隨時學習的道德建設環境，實現道德講堂從實體活動室到電子講堂的全面覆蓋。成立包含職工圖書區、道德模范員工事跡展示區、員工溝通交流區和典型事跡報告區的道德講堂，以“身邊人講身邊事，身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人”為道德講堂活動思路，協助員工形成共同思想和一致的價值取向。

二是建設兩類服務團隊，推進業務實踐雙軌推進

依托黨員骨干作用，打造共產黨員服務隊和職工服務隊，組織開展各類公益活動，明確了傳承卓越文化精髓、傳衍革命先驅精神、傳播責任學校精彩的“三傳”責任，并將員工服務隊中的優秀人員及時吸收補充為入黨積極分子，擴大黨員培養選拔基礎。

三是實施三項追夢行動，提升項目建設理念指引

以中國夢、足球夢、和諧夢為主題，以講座、演講和征文形式，幫助員工加深對中國夢、足球夢、和諧夢的理解，實現以文化人，形成意識自覺和行為自覺的目的。征集員工 “微心愿”、“微夢想”，通過征文作品展示員工夢想，定期對員工的“曬夢”內容進行分類，針對性歸集成“和諧夢”、“學習夢”、“愛情夢”“安康夢”等諸多夢想分類，對員工各項訴求進行動態掌握和及時實施，使全體員工共享學校發展成果。

三、成效與反響

一是發揮了價值導向功能，引領學校追求卓越品質。教育激勵學校教練、教師及干部員工與學校共成長。緊緊圍繞建成“世界一流足球”學校要求，全面深化“卓越爭先”行動計劃和卓越文化創新實踐，提高行為自覺，增強文化自信，不斷追求卓越境界，榮獲全國五一勞動獎章。

二是發揮了隊伍激勵功能，引領學校打造卓越團隊。以核心價值體系為紐帶，形成上下同心、目標同向、責任同擔、行動同步的命運共同體。做到干部堅強有力、業務骨干率先垂范、一線員工履職盡責。優化完善激勵體系建設，將卓越企業文化認知認同和踐行激勵一線員工踐行卓越文化，榮獲全國聯賽冠軍“大滿貫”集體一等功。

三是發揮了行為約束功能，引導學校推進卓越管理。系統總結魯能青訓文化先進理念，通過多種形式向基層一線員工灌輸，由外在推動轉化為內在自覺，從根本上提升內生動力。引導員工自覺遵循員工道德規范、員工崗位行為規范，學校榮獲山東省青少年體育工作先進單位。

四是發揮了創新引領功能，引導學校深化卓越實踐。學習借鑒國內外、行業內外先進建設經驗，積極探索卓越足球文化建設的新思路、新方法。激發廣大職工創新提升、建功立業的活力，榮獲中國青年五四獎章集體。

五是發揮了文化輻射功能，引導學校創建卓越績效。充分發揮企業文化的輻射帶動功能，全面融入工作機制、業務流程和標準制度，實現工作任務與績效考核內容到崗到人到事，引導員工養成共同的行為方式和工作習慣。學校被國家體育總局評為“國家足球體育訓練基地”，是唯一一家由職業俱樂部建設的國家級體育訓練基地。