建設(shè)“活力社區(qū)”，是破解社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密、黨建陣地人氣不足、組織動員群眾能力不強(qiáng)等突出問題，推動城市基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。東營市利津縣以全面深化黨建引領(lǐng)幸福家園建設(shè)為主線，持續(xù)在“樂活社區(qū)”建設(shè)上深耕細(xì)作，城市基層黨建呈現(xiàn)出黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織“眾星拱月”、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍“活力滿滿”、社區(qū)治理氛圍“熱氣騰騰”，到處一派活力新景象。

抓社區(qū)書記隊(duì)伍，鍛造社區(qū)治理“操盤手”

把社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為推動“活力社區(qū)”的人才保障，實(shí)施“小班化、拉練式”培訓(xùn)，有力帶動全縣11個城市社區(qū)黨組織書記動起來、活起來。

一是交流互動促成長。縣、街每季度開展一次“書記沙龍”“案例輔導(dǎo)”“黨建思享會”等活動，在交流研討中提升了社區(qū)黨組織書記的工作實(shí)操能力。強(qiáng)化學(xué)習(xí)深造，邀請各方面社區(qū)治理專家舉辦專題培訓(xùn)班17期，赴浙江溫州城市社區(qū)跟崗學(xué)習(xí)交流2次，赴天津、蘇州等地考察學(xué)習(xí)9次，進(jìn)一步拓寬了工作思路和視野。二是同臺競技展風(fēng)采。開展“書記上講臺”“書記講給書記聽”活動，縣級每年舉辦一次社區(qū)“書記項(xiàng)目”路演擂臺賽，街道黨工委每年開展2次現(xiàn)場觀摩，在曬思路、展成績中打磨干事本領(lǐng)。每半年開展一次社區(qū)交叉互查互學(xué)活動，成立11個社區(qū)互查小組，集中1~2天時間對照工作清單查落實(shí)，推動重點(diǎn)事項(xiàng)不落空、比學(xué)互鑒促提升。三是正向激勵提干勁。實(shí)施“培優(yōu)行動”，每年確定3名社區(qū)黨組織書記為培優(yōu)對象，采取“一對一”輔導(dǎo)和項(xiàng)目資金支持等方式，已推動津苑社區(qū)、新合社區(qū)、津興社區(qū)在業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)、小區(qū)黨員作用發(fā)揮等方面工作領(lǐng)跑全縣。建立“賽馬式”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年一次社區(qū)黨組織書記履職評估和崗位調(diào)整，2023年以來優(yōu)化調(diào)整2名社區(qū)黨組織書記，倡樹能上能下、優(yōu)進(jìn)絀退的鮮明導(dǎo)向。

抓睦鄰活動載體，讓社區(qū)更具“煙火氣”

秉承“社區(qū)靠群眾、群眾靠發(fā)動、發(fā)動靠活動”的工作理念，通過創(chuàng)設(shè)活動載體把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來。

一是打造品牌活動。2021年起開始“預(yù)熱”，實(shí)施睦鄰季、善德季、悅居季、健康季為主題的“四季有約、樂活有我”社區(qū)主題活動600余場次。2022年以后，社區(qū)活動逐步“升級”，推出了黨組織領(lǐng)辦“樂活市集”和“社區(qū)運(yùn)動會”等品牌活動，2023年，社區(qū)活動向居民小區(qū)下移，推出樓棟“幸福拼桌”鄰里宴，社區(qū)活動數(shù)量每年遞增，先后承接了全市工作現(xiàn)場會、入選了省委組織部典型案例選編。二是升級活力空間。投資400余萬元改造提升社區(qū)黨群服務(wù)中心11處、小區(qū)黨群服務(wù)驛站29處，打造創(chuàng)業(yè)、教育、低碳、鄰里、健康5大場景社區(qū)，全面開展“暖夜行動”和政務(wù)服務(wù)下沉，推動社區(qū)夜間全部亮起燈、有人氣，17類高頻業(yè)務(wù)在社區(qū)直接辦理，《利津縣打造“場景社區(qū)”沉浸式服務(wù)居民》做法被全國黨建研究會評為“全國社區(qū)黨建創(chuàng)新案例”。三是培育活力組織。持續(xù)挖掘“新能人”組建社區(qū)社會組織，先后培育志愿服務(wù)類組織407個、文體類組織93個，成為社區(qū)活動的骨干力量。圍繞機(jī)關(guān)單位、社企（商）、外賣（快遞）小哥等社會力量，招募“社區(qū)治理合伙人”380名，借助社會力量開設(shè)公益課堂、幸福生日會等活動1600余期，推動形成多方參與、共同治理的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新格局。

抓體制機(jī)制創(chuàng)新，讓社區(qū)工作“有底氣”

通過優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，為社區(qū)賦能賦權(quán)，巧解“小馬拉大車”難題，助推社區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

一是出臺社區(qū)賦能賦權(quán)十四條措施。印發(fā)《關(guān)于全面推行居民自治深化黨建引領(lǐng)“樂活社區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見》，制定14條賦能舉措，頂格推進(jìn)5大夯基提能工程，從人、財(cái)、物、權(quán)等4個方面加強(qiáng)保障，激發(fā)社區(qū)治理內(nèi)生動力。二是開展黨員在居住地發(fā)揮作用工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員下沉社區(qū)參與小區(qū)治理的通知》，發(fā)布在職（退休）黨員參與小區(qū)治理25條措施，以小區(qū)為治理單元，組建小區(qū)黨員先鋒小組169個、小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)173個、小區(qū)應(yīng)急突擊隊(duì)126個、平安巡邏隊(duì)108個，開展健康義診、衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)活動330次。三是建立社區(qū)工作者激勵約束機(jī)制。出臺《利津縣社區(qū)工作者激勵約束十條措施》，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)工作者進(jìn)出有通道、履職有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、待遇有保障、發(fā)展有空間、激勵有機(jī)制，充分激發(fā)了社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)活力。（中共利津縣委組織部）