文 · 中國交通建設(shè)股份有限公司

總承包經(jīng)營分公司

《國資報告》雜志2025年第1期

中國交通建設(shè)股份有限公司總承包經(jīng)營分公司（以下簡稱“總承包公司”）立足中交集團項目專業(yè)化管理平臺的職能定位，承擔(dān)踐行國家重大戰(zhàn)略工程的“第一方陣”、打造“交通強國”的主力軍和建設(shè)“一帶一路”國家隊的使命任務(wù)，公司黨委發(fā)揮項目黨組織牽頭抓總的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮黨組織和黨員作用作為切入點，持續(xù)探索融合路徑，用項目實效檢驗“黨建做實就是生產(chǎn)力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”。

項目跟蹤階段，

著力加強黨建工作前端融合

致力于依托項目總經(jīng)理部，深耕區(qū)域市場，履行“根據(jù)地”守土職責(zé)，更好服務(wù)支撐市場布局、項目跟蹤、滾動發(fā)展。為市場拓展夯基造勢，找準契合點，通過與業(yè)主方、地方政府部門、區(qū)域內(nèi)兄弟單位和重要合作伙伴等積極開展黨建共建活動，密切溝通關(guān)系，宣介中交品牌，為區(qū)域市場深耕拓展夯實基礎(chǔ)、營造聲勢。向工作專班助力賦能，打造“工作專班 項目總經(jīng)理部”模式，項目充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，通過向工作專班共享屬地關(guān)系資源、黨建經(jīng)驗成果、黨建人力資源等，提前介入、服務(wù)支撐，為工作專班助力賦能。同時，探索讓黨員在項目總經(jīng)理部過黨內(nèi)政治生活、組織生活，實現(xiàn)教育管理不斷檔、有歸屬。

項目啟動階段，

著力加強黨建策劃共促融合

致力于在項目啟動初期，與項目總體策劃同步開展黨建工作策劃，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向起步、同頻共振。做實黨建工作專項策劃。在深入分析項目特點、重難點的基礎(chǔ)上，圍繞上級黨委決策部署和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，針對性開展黨建工作專項策劃，明確黨建工作思路、要點、舉措和保障措施，有效指導(dǎo)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合順利開局。宣貫推行公司黨建模式。組織在項目全線宣貫公司“一管兩主”項目黨建模式、《項目黨建工作標準化指引》，通過組織召開黨員大會，開展形勢任務(wù)教育、黨務(wù)干部集中培訓(xùn)等，增強和凝聚各標段觀念認同、思想共識和黨建工作合力，實現(xiàn)工作理念、步調(diào)、機制、方法的統(tǒng)籌融合。堅持主責(zé)主業(yè)同臺共創(chuàng)。項目總經(jīng)理部黨組織督導(dǎo)各標段黨組織應(yīng)建必建，配齊配強黨務(wù)干部，注重引導(dǎo)各標段黨組織樹立“抓生產(chǎn)經(jīng)營是主業(yè)，抓黨建也是主業(yè)”的“雙主業(yè)”觀念，在組織簽訂項目管理目標責(zé)任書時，同步開展政治交底、廉潔交底，簽訂政治交底責(zé)任書、廉潔協(xié)議書，傳導(dǎo)壓實責(zé)任，建立約束機制。

項目實施階段，

著力加強組織強基支撐融合

致力于黨建工作引領(lǐng)助推打造“優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程”，項目總經(jīng)理部黨組織著力統(tǒng)籌盤整黨建資源，建強戰(zhàn)斗堡壘，落實“主戰(zhàn)”功能。

中交總承包公司承建的天山勝利隧道

深入落實“主戰(zhàn)”功能。結(jié)合有別于法人管理所屬項目的傳統(tǒng)模式，在“一管兩主”模式下，進一步理清與參建單位的職能邊界，與各標段的“主戰(zhàn)”功能，督導(dǎo)“一管兩主”項目黨建模式（重點做到“六個統(tǒng)一”）、《項目黨建工作標準化指引》執(zhí)行落地，著力構(gòu)建與各標段“橫縱聯(lián)動 上下聚合”“1 N”協(xié)同工作機制，實現(xiàn)各負其責(zé)、各有側(cè)重，資源集約、彰顯合力。同時，協(xié)調(diào)參建單位切實履行“主建”功能。因地制宜健全機制。建立覆蓋各標段黨組織的例會、報表、督導(dǎo)、考評、述職等日常工作機制。重點探索“與會機制”和“考評機制”，將各標段負責(zé)人納入項目總經(jīng)理部黨組織會議、辦公會、中心組學(xué)習(xí)，實現(xiàn)信息暢通、執(zhí)行高效；探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效貫通聯(lián)動考評機制，將黨建工作考核評價納入對各標段的綜合考評、信用評價，把黨建工作質(zhì)效作為評價項目價值創(chuàng)造、實績貢獻的有效杠桿。

分類施策嵌入融合。從落實項目決策制度嵌入，將生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的關(guān)鍵痛點、堵點、卡點納入黨組織研討、議事范疇，以發(fā)揮黨建作用、優(yōu)勢為出發(fā)點，推動解難疏堵；從發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用嵌入，抓好班子成員“一崗雙責(zé)”落實，進一步做實交叉任職，針對項目點多、分散的特點和急難攻堅的任務(wù)，實行黨組織委員對口包保項目、明確聯(lián)系點，示范帶動、精準把脈；從廉潔宣教執(zhí)紀監(jiān)督嵌入，抓好廉潔、紀律、作風(fēng)、執(zhí)行力建設(shè)，為項目保駕護航。

注重組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。堅持將項目重難點作為黨建工作的切入點、著力點，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為克難攻堅動能，圍繞征地拆遷、技術(shù)攻關(guān)、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保、保密管控、搶險救急等，引導(dǎo)黨員干部打頭陣、沖在前，通過劃分“黨員責(zé)任區(qū)”、組建“黨員突擊隊”，爭創(chuàng)“黨建標桿”“黨員示范崗”，做到一難題一方案，進一步豐富黨建載體、陣地，讓項目黨建彰顯活力。注重黨建帶工建團建。通過打造項目黨建特色品牌，策劃開展新聞宣傳、“中交助夢”行動等，加強項目文化建設(shè)，內(nèi)聚合力，外塑形象；圍繞職工群眾急難推進“我為群眾辦實事”活動，舉辦職工文體活動，育樹先進典型，增強團隊凝聚力；結(jié)合任務(wù)攻堅、課題攻關(guān)，組織開展主題勞動競賽、技能比武等活動，激發(fā)員工干勁；通過引導(dǎo)團員青年創(chuàng)建“號手崗隊”，匯聚青年活力。

項目收尾階段，

著力加強考核評價保障融合

致力于實現(xiàn)項目優(yōu)質(zhì)履約，打好收尾攻堅戰(zhàn)，全面檢閱黨建融促生產(chǎn)經(jīng)營實效。助推項目實現(xiàn)收尾目標。針對公司收尾項目占比高的實際，堅持收尾階段黨建工作標準不降、力度不減，重點圍繞收尾項目重難點和遺留問題，項目黨組織委員積極協(xié)助公司包保領(lǐng)導(dǎo)，帶頭落實具體責(zé)任，倡導(dǎo)黨員干部“干在前、收好尾”，通過發(fā)揮黨建優(yōu)勢和作用，提升項目綜合效益。探索健全黨建考評體系。圍繞項目黨建全生命周期建立多維度考核評價體系，在日常考評基礎(chǔ)上，參照項目考核管理要求，建立對參建各標段實行黨建責(zé)任目標綜合考核評價機制，重點圍繞黨建責(zé)任制落實情況，以及黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實績實效。系統(tǒng)總結(jié)黨建特色成果。持續(xù)推動“一管兩主”項目黨建模式落地，各項目總經(jīng)理部牽頭組織開展黨建工作系統(tǒng)化總結(jié)，提煉可復(fù)制可推廣的典型做法，逐步形成《項目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作方案》，為加強項目黨組織建設(shè)作出有益實踐，為公司戰(zhàn)略目標實現(xiàn)提供有力支撐。

項目黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的探索實踐任重道遠，下一步工作中將以推進總承包公司高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點，以打造優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程為著力點，持續(xù)實踐探索，將黨建工作深度融入項目全生命周期的生產(chǎn)經(jīng)營，以高質(zhì)量黨建為項目高質(zhì)量建設(shè)聚力領(lǐng)航。

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