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“一個(gè)辦法、三套體系”夯實(shí)黨建考評(黨建工作三個(gè)體系三個(gè)平臺(tái))

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,中國文聯(lián)制定了《中國文聯(lián)黨建工作考評辦法》及《中國文聯(lián)協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)部室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考評指標(biāo)體系》《中國文聯(lián)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)組織黨委和黨總支黨建工作考評指標(biāo)體系》《中國文聯(lián)黨支部黨建工作考評指標(biāo)體系》。“一個(gè)辦法、三套體系”的制定,有效解決了黨建工作責(zé)任難落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)難確定、成效難驗(yàn)收的問題,為全面提升中國文聯(lián)黨建工作質(zhì)量和水平發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。

壓實(shí)責(zé)任:明確考評對象

抓黨建工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。中國文聯(lián)直屬27個(gè)局級(jí)單位和部門的黨組織性質(zhì)不同,有協(xié)會(huì)分黨組、文聯(lián)與協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織等5類黨組織;層級(jí)不同,由于各單位、部門黨員人數(shù)差別很大,所以同是局級(jí)單位,有的是基層黨委,有的是黨總支,有的是黨支部。黨組織的性質(zhì)、層級(jí)不同,黨建工作的職責(zé)任務(wù)、工作內(nèi)容自然也不同。在以往的檢查驗(yàn)收中,黨建工作責(zé)任主體不明的問題一直比較突出,導(dǎo)致責(zé)任難落實(shí)。“一個(gè)辦法、三套體系”將考評對象分為三類:第一類,各協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)部室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子;第二類,各協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)組織黨委和黨總支;第三類,文聯(lián)所有黨支部。通過劃定類別,黨建工作具體內(nèi)容的責(zé)任主體得以明確,為落實(shí)責(zé)任和考核驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。

壓實(shí)內(nèi)容:明確考評內(nèi)容

心中有數(shù),才能做到做事有序。文聯(lián)的黨務(wù)干部絕大多數(shù)是兼職的,而且變動(dòng)比較頻繁。過去,一些黨組織的黨務(wù)干部黨建業(yè)務(wù)不熟悉,對工作內(nèi)容不了解,上級(jí)檢查時(shí)只能被動(dòng)待查“。一個(gè)辦法、三套體系”把不同性質(zhì)、不同層級(jí)黨組織黨建工作的全部職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化明確,考評內(nèi)容一一列出,考評組和被考評黨組織都做到了心中有數(shù)。而且,考評辦法和指標(biāo)體系事先下發(fā)至各級(jí)黨組織,便于各黨組織對標(biāo)對表,全面掌握工作內(nèi)容,及時(shí)查缺補(bǔ)漏。

壓實(shí)質(zhì)量:明確考評標(biāo)準(zhǔn)

清晰明確的工作標(biāo)準(zhǔn),既是開展工作的努力方向,也是檢驗(yàn)工作的重要依據(jù)。在黨建工作中,有些同志不了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),總是“跟著感覺走”,工作的合規(guī)性較差;在檢查考評中,也存在標(biāo)準(zhǔn)和方法不統(tǒng)一的情況,使考評的公正性受到影響。“一個(gè)辦法、三套體系”針對不同項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了考評內(nèi)容的細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化,把模糊的

“軟任務(wù)”變成了清晰的“硬指標(biāo)”。同時(shí),統(tǒng)一規(guī)范檢查考評的方式方法,有效提高了檢查考評的科學(xué)性和公正性。

壓實(shí)目的:明確結(jié)果運(yùn)用

考評只是手段,考評的目的是提高黨建工作質(zhì)量水平。以前,黨建工作難以量化考評,導(dǎo)致一些同志認(rèn)為黨建工作“抓不抓一個(gè)樣,抓好抓壞一個(gè)樣”。“一個(gè)辦法、三套體系”將黨建工作進(jìn)行了科學(xué)量化,解決了檢查結(jié)果難“排隊(duì)”的問題,并明確規(guī)定了考評結(jié)果作為衡量政績、推先評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用、提醒告誡、追責(zé)問責(zé)的依據(jù)。例如,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考評未被評為“好”的,年終考核其主要負(fù)責(zé)人不能被評為“優(yōu)秀”,強(qiáng)化了“把抓好黨建作為最大的政績”理念,調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織抓黨建工作的主動(dòng)性和自覺性,有效促進(jìn)了黨建主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。

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