沈陽市社保中心到沈北新區虎石臺街道興虎社區開展“送政策、送服務”活動。

沈陽市政務服務中心工作人員（右）為市民解答抵押變更相關事項。

“您反映的小區院內‘歪脖’樹存在安全隱患問題，我們立刻派人去查看情況，盡快妥善處理。”日前，在沈陽市“領導干部政務熱線接聽日”活動中，鐵西區相關負責人變身特殊“話務員”，直面群眾訴求，暖心解答群眾問題。“群眾反映的事可能不大，但是解決不了，失去的就是群眾的信任，也違背我們工作的初衷。”

“領導干部政務熱線接聽日”活動是沈陽市直機關培育的特色黨建品牌，是推進黨建與業務深度融合的典型代表。近年來，沈陽市直機關在高質量推進黨的建設過程中持續用力，以豐富黨建載體、創新考核機制、拓展服務群眾渠道等舉措，促進黨建與服務群眾工作的深度融合。

培育特色黨建品牌 加強陣地建設

搭好臺子才能唱好戲，建強陣地才能真正地為群眾辦成事。

為了進一步做好機關黨建工作，沈陽市直機關從豐富黨建載體入手，培育特色機關黨建品牌，建強機關黨建組織陣地。這其中，較有代表性的黨建品牌就是沈陽市創新打造的“黨建 四服務”品牌。所謂“四服務”就是沈陽市直機關各級黨組織強化服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾的意識，破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題。

“‘黨建 四服務’讓我們找到了黨建與業務融合的精準切入點，僅2023年，我局在沈陽一體化政務服務平臺上受理業務243.6萬次，129個政務服務事項100%實現‘最多跑一次’，申請材料實現‘只提交一次’或‘免提交’業務占90%以上。”沈陽市人力資源和社會保障局機關黨委書記王志剛在此前召開的沈陽機關黨建工作推進會上交流黨建工作經驗時介紹。

除了“黨建 四服務”品牌，沈陽還通過廣泛打造“黨建 ”特色載體，全力挖掘和推廣機關基層黨建優秀工作案例，持續舉辦機關黨建創新成果大賽展示交流、機關黨組織書記新突破立項等活動，著力打造“一單位一品牌”，實現“黨建工作項目化、黨建項目品牌化”。“在推進黨建 業務建設過程中，我們確定了‘推動實施頭部企業配套園區建設工程’黨建項目，今年1至6月累計新增入園項目146個，計劃投資368.7億元，項目建設取得顯著成效。”沈陽市工業和信息化局機關黨委書記李昇智說，黨建品牌與項目的確立，激發了單位創新爭優的動力。

創建“賽道比拼”機制 激勵擔當作為

干部履職盡責是做好服務群眾工作的保障，科學有效的考核機制是干部擔當作為的校正標尺。

為了進一步建強高質量隊伍，激勵黨員干部在推動機關黨建高質量發展中主動作為、奮勇爭先，沈陽市創新創建“賽道比拼”考核機制，圍繞重點工作任務創建“12 1”新突破賽道，并逐個賽道制定行動計劃和突破清單。“每個賽道都有市領導牽頭組建工作專班，市、區縣聯動推進，每個基層黨組織、每名黨員干部按照崗位職責認領計劃和清單中的任務，壓實責任到人到崗。”沈陽市直機關工委副書記劉百川說。

有了清單，工作就有了方向。沈陽市科技局作為科技自立自強攻堅突破賽道的責任單位之一，立足行動計劃和突破清單，扎實推進目標完成。沈陽市科技局機關黨委書記李瑩介紹，“今年1至6月，全市登記技術合同5324項，實現技術合同成交額324.7億元，同比增長42.1%。全市科技型企業新增數量及總量繼續保持東北第一；全市新增3家國家級平臺，各級各類科技創新平臺達到1710家，提前完成全年目標。”

為了確保各單位在賽道上方向不偏、咬定目標，考核專班通過“線上評”與“線下驗”相結合的方式，實時掌握責任單位目標任務完成情況。“在‘線上’，被考核地區單位實時上傳工作成果至調度指揮平臺，考核專班通過手機端隨時查看，對未按既定時限、既定目標完成任務的，進行亮燈預警。”劉百川說，在“線下”，考核專班常態化開展實地走訪調研，隨時掌握各地區各單位工作情況，并根據考核情況每月對各地區各單位進行打分排名。

干好干壞要評出來，成績也要曬出來。“依據‘賽道比拼’成績，全年按季度設置4個集中‘賽場’，召開全市大會，先進單位上臺展示成果，其他單位在臺下查找差距，落后地區單位作表態發言。”劉百川表示，通過如此的“賽馬”較量、賽場展示機制，一方面可以把擔當作為的標桿立起來，另一方面可以有效傳導壓力，倒逼落后單位改進提升。同時，沈陽市也將“賽道比拼”的結果與干部能上能下掛鉤，激發領導干部拼搶爭實的工作熱情。

拓展回應群眾渠道 強化服務導向

建好陣地，建強隊伍，也就有了更好服務群眾的底氣和能力。但面對群眾多樣化的需求，也要拓展服務群眾的渠道。

沈陽機關各級黨組織和機關黨員干部在黨建引領下，深入基層，探索服務基層群眾新路徑。在提升服務群眾精細化水平方面，創新搭建“黨群e服務”線上預約平臺，整合500余個功能型服務組織，打造集預約申請、在線接單等多個模塊于一體的服務平臺。“平臺涵蓋生活服務、政策咨詢、衛生健康、文體活動、法律援助等服務項目，居民可通過手機預約平臺上的服務項目，實現足不出戶就可以定制個性化服務。”劉百川表示。

在提升基層治理水平方面，建立由“小區點長、應急點長、榮譽點長，物業管理員、門崗值守員、醫療衛生巡查員、社區警務巡查員、街道專管員”構成的“三長五員”工作制度，形成“單位包街道、支部包社區、黨員干部包小區”三級包保機制。劉百川說，“有了這樣的機制，在緊急狀態下，各部門各崗位既能快速各就各位履行責任，又可以在必要時協同聯動。”

此外，沈陽市直機關黨員干部開展各類服務群眾活動，近年來服務5萬余人次、為群眾辦實事好事2萬余件，以實際行動全面叫響“黨派我來的”；依托“領導干部進企業、服務振興新突破”專項行動，解決企業問題訴求2.3萬余件，推動優化惠企政策249個，企業滿意率達95.6%，有力助推全市產業振興、經濟增長。

“組織建強，隊伍壯大，服務意識和水平也得到有效提升，群眾滿意度大幅提高，這些都鼓勵我們全市機關黨員干部以時不我待的緊迫感和責任感，在全面振興新突破三年行動中進一步銳意進取、奮勇爭先，營造‘拼搶爭實’、比學趕超的良好局面。”劉百川說。

（遼寧日報 記者 曲 宏 周苗苗）