為黨員群眾打造“第二個家”——深圳加強黨建實體支撐能力建設(shè)見聞
深圳是一個來自“五湖四海”的人組成的特大城市,人員流動速度快,尤其一些黨員在“流動”中過不上正常的組織生活。近年來,深圳積極探索特大城市基層黨建,利用公共設(shè)施、閑置物業(yè)等,因地制宜在全市建了1050家黨群服務(wù)中心,為黨員群眾溝通交流搭建起“第二個家”,中心也成為基層黨建、社區(qū)治理和為民服務(wù)的立體化“樞紐”。
城市基層黨建找到了“網(wǎng)絡(luò)節(jié)點”
“在中心,我找到了組織,每天都會來這里看書學(xué)習(xí)。”黨員羅英華說。
羅英華所說的中心,即深圳市寶安區(qū)新安街道海華社區(qū)黨群服務(wù)中心。他從外地搬到海華社區(qū)居住,有一段時間沒有過組織生活了。
2017年,深圳出臺《關(guān)于推進城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn) ”模式的意見》后,當(dāng)?shù)亟M織部門規(guī)劃建設(shè)了“1 10 N”黨群服務(wù)中心體系,即1個市級黨群服務(wù)中心、10個區(qū)級黨群服務(wù)中心、N個街道社區(qū)以及商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場、大型企業(yè)等黨群服務(wù)中心,為城市基層黨建找到了“網(wǎng)絡(luò)節(jié)點”。
記者在海華社區(qū)黨群服務(wù)中心看到,這里有圖書(電子)閱覽室、四點半學(xué)堂、法律援助工作站、社區(qū)黨群課堂、居民議事廳、文體活動室、便民工具服務(wù)站等12個功能室。閱覽室書架上,整齊擺放著《中國共產(chǎn)黨歷史》《紅色家書》等文史哲及理論方面書籍。
與閱覽室的安靜不同,文體活動室卻很熱鬧。“以前,我們?nèi)迦司墼谝黄穑覀€室外陰涼處席地而坐,唱歌要看天氣。現(xiàn)在,刮風(fēng)下雨都不怕了。”帶著一幫老伙計練歌的魏曉春說,“黨群服務(wù)中心是我們的‘樞紐’,黨員有了活動陣地,群眾有了好去處,孩子有了課外學(xué)堂,老人不再獨守。這里,就像是我們的‘第二個家’。”
深圳市委組織部副部長邱浩航說,目前全市黨群服務(wù)中心數(shù)量已達1050家,平均1公里范圍內(nèi),黨員群眾就能找到一個“家”。
標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)釋放暖心組織力
一簇簇三葉草組成心形,緊緊圍繞著一枚黨徽。徜徉在深圳街頭,黨群服務(wù)中心的這個標(biāo)志引人注目。而它的背后,是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
記者走訪發(fā)現(xiàn),這上千家中心均以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開放運行,有基礎(chǔ)的硬件“標(biāo)配”:每個中心總面積不少于650平方米;懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識和標(biāo)牌;工作人員統(tǒng)一著裝,佩戴工作牌、黨徽上崗;配套“新時代大講堂”、黨建書吧、便民辦事活動場所等。
在“標(biāo)配”基礎(chǔ)上,各中心還因地制宜,設(shè)置各具特色的空間及活動。如,興東社區(qū)企業(yè)職工多、外來人口多,設(shè)置了和事廳、法律超市、企業(yè)沙龍等;前海社區(qū)結(jié)合年輕人多的特點,引入社會組織開展身心健康咨詢等服務(wù)。
作為深圳市最大的社區(qū)黨群服務(wù)中心,南嶺村社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積8000平方米,居民可享受68項政務(wù)服務(wù)和43項公益服務(wù)。而龍華區(qū)的北站社區(qū)黨群服務(wù)中心,設(shè)有綜合服務(wù)大廳、24小時自助圖書室、琴棋書畫室、“爸媽食堂”……不少黨員、群眾表示,中心設(shè)施齊全,服務(wù)暖心,很愿意去。
“陣地標(biāo)準(zhǔn)化是黨建的基本門檻。”正在深圳調(diào)研黨群服務(wù)中心做法的復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠告訴記者,深圳黨群服務(wù)中心由社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),凸顯黨組織的統(tǒng)一形象,釋放了暖心的組織力。
踐行“以人民為中心”的初心
通過“打樁”模式,深圳以黨群服務(wù)中心為紐帶,打造老百姓“看得見”“摸得著”的黨組織“化身”,推動了基層治理創(chuàng)新。
深圳市黨群服務(wù)中心門口,“以人民為中心”六個大字非常醒目。自2018年7月揭牌的半年時間里,該中心服務(wù)黨員群眾6萬多人次,開展組織生活、黨史教育、主題黨日等活動1169批次,接待來自全國31個省區(qū)市的學(xué)習(xí)考察團180多個。
“深圳黨群服務(wù)中心把人與人之間的物理空間變?yōu)殛P(guān)系空間,在溝通中凝聚了人氣。”鄭長忠說,它的服務(wù)對象不止于黨員,還通過各種便民服務(wù)把群眾有效“融”起來,以潤物細(xì)無聲的方式踐行“以人民為中心”的初心。
凝聚人氣后,群眾參與治理、服務(wù)的熱情高漲。“如今,當(dāng)?shù)鼐用褚劳兄行淖园l(fā)組織了紅星老兵志愿服務(wù)隊、龍悅義工服務(wù)隊、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心等民間組織,讓黨組織的服務(wù)功能延伸到各個角落。”龍華區(qū)委組織部副部長何紅衛(wèi)說,該區(qū)的197家中心,覆蓋嬰兒到中老年人群體,形成了“人人享受服務(wù)、人人參與服務(wù)”的好風(fēng)尚。
在寶安區(qū),每平方公里有65人實時管理和服務(wù),實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、隱患化解在社區(qū)”。依托黨群服務(wù)中心,2018年寶安區(qū)解決了多年懸而未解的1053個“村改居”小區(qū)物業(yè)管理問題。
“以中心為抓手,社區(qū)黨委統(tǒng)籌各種力量主動化解矛盾,提升了社區(qū)的管理服務(wù)能力、應(yīng)急處置能力。”寶安區(qū)委組織部副部長冀小平說。(新華社深圳4月10日電 記者蔡國兆、周科)