什么是PDCA閉環？如果還不知道，可能干不好黨建工作！國家稅務總局廣州市稅務局第三稽查局，就將這種思維運用到了黨建工作中。

PDCA循環是提高質量、改善效率的科學管理方法。該局基于PDCA閉環管理模型，從量化工作目標、細化措施落實、強化檢查督導、深化結果運用四個維度，推進黨建工作與稽查業務“四個一體化”建設，構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制。

P（Plan）：量化工作目標

該局建立了“機關黨委、黨支部、黨員”和“機關黨委書記、機關黨委委員、支部書記、普通黨員”的“三級四崗”責任體系，并將黨建工作目標與稽查業務指標相結合，制定年度黨建工作目標。

按照“用數據說話、用業績說話”的原則，將黨建目標逐級細化量化，列出具體任務和時間推進表，將目標任務分解到黨支部和黨員，以“黨員 先鋒事項”的形式明確每一名黨員在部門年度重點業務工作中具體要承擔的內容、重點要承接的績效考核指標等；以支部為單位，按季度通報黨員先鋒事項推進及完成情況。

D（Do）：細化措施落實

該局推行黨支部“三必做”。部門工作會議必須包含黨建議題，將黨建工作與業務工作同布置、同推進；部門學習必須同時包含黨建、業務主題，在黨支部主題黨日活動中融入稅收業務知識學習環節，把業務 “難點”作為黨建工作的切入點；部門重點工作必須有黨員干部參與，并明確黨員的具體任務、工作要求、完成期限等，充分調動和發揮黨員干部在重點工作中的引領和帶頭作用。

同時，該局將提高黨員政治思想素質和業務素質結合起來，從重點業務工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動作用的切入點，積極探索“親歷式”、“研究式”、“比較式”、“問題式”主題黨日實踐活動。

C（Check）：強化檢查督導

在強化過程監督上，該局跟蹤督導落實“三必督”：中心工作必督、重點指標必督、重點項目必督。監督執紀落實“三必談”：考核末位必談、風險傾向必談、違紀違規必談。

同時，該局探索建立三大檢查反饋機制，分別為：當面反饋，即實地督導結束后，據實填寫《督辦工作底稿》，及時向黨支部反饋聯合督查情況；通報反饋，即通報下發各支部黨業融合工作開展情況，分析存在的共性問題和重點問題，抓好整改落實；改進反饋，即在制定下年度黨業融合方案時，將存在問題列入下年度重點推進事項。

另外，還將一崗雙責落實情況、局內議事決策督辦結果作為黨內問責線索，圍繞履職中懶政怠政，稽查辦案中光說不練、“推繞拖”現象，案件審核把關不嚴、積案嚴重以及關鍵時刻、困難時刻黨員先鋒作用發揮不突出等情況，有組織、有針對性地定期對責任人及時提醒談話，不斷強化紀律和規矩意識。

A（Act）：深化結果運用

在健全考核機制上，推動黨建目標與稅收業務指標“雙考同評”。一方面，將業務工作的考核經驗集成到黨建工作之中，使黨業融合工作有機納入黨建目標考核管理。另一方面，以各黨支部在稽查辦案中的工作業績、黨務工作規范程度、黨建與職能工作的融合度、黨建目標與業務目標達成度等為衡量標準，對各支部采取“自評、互評、考評、點評”相結合、定量考核與定性考核相補充的方式，實行黨建和業務“雙目標考核”。

通過“三大兌現激勵”強化考評結果應用：與績效考核掛鉤；與評先評優掛鉤；與個人考核掛鉤。

成果一覽：

隨著“PDCA”黨業融合工作的縱深推進，全局上下逐漸形成樹典型促看齊、強黨建促業績的良性循環。

2019年上半年，該局共立案檢查案件462 宗，審結案件382宗，執行完畢案件319宗，另組織協查案件715宗，實現查補金額35.97億元，無論案件數量、查補收入均為廣州市稽查系列之首，提前半年完成全年稽查收入目標；打掉虛開和騙稅團伙7個，定性騙稅案件3宗，定性虛開案件45宗，有效發揮了稅務稽查威懾作用，有力凈化了轄區稅收營商環境。

此外，黨業融合模式注重激發黨員干部在改革攻堅工作中發揮引領示范和帶動輻射作用，通過組建“黨員先鋒隊”，創建“黨員示范崗”等一系列“亮牌行動”，引導黨員干部以更高標準、更嚴要求積極投身稽查工作中，涌現出一批敬業樂業、甘于奉獻的先進典型。該局譚志偉同志榮獲廣東省五一勞動獎章，成為全省稅務系統唯一獲此榮譽的先進個人。