華亭市堅持以黨支部建設標準化促全面規范，以“四抓兩整治”促重點提升，以黨建信息化促任務落實，著力攻堅“五抓五解”措施，瞄準農村基層黨建薄弱環節積極有效破解難題。

抓牢黨建責任破解主責缺位難題

各級黨組織認真落實黨支部聯系點制度，進一步靠實“縣級領導定點聯系、組工干部定點指導、黨委（黨組）班子成員定點包抓、黨建指導員定點落實”全域聯動機制，全市22名縣級黨員領導干部確定黨支部工作聯系點22個。構建了“定責—督促—問效—考評”管控體系，堅持把黨建任務落實情況作為黨務教育培訓、各級黨組織書記抓黨建逐級匯報、述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，全面落實抓黨建有計劃、有調度、有督查、有落實、有考核、有獎懲“五有”措施，健全完善“月提醒調度、季交叉督導、半年現場推進、全年觀摩述評”工作督促落實機制，各黨委（黨組）每月圍繞融合推進的重點任務給基層黨支部下發基層黨建工作“提醒函”，市委組織部每季度抽組基層黨務干部針對融合推進工作中出現的突出問題和薄弱環節，至少開展1次交叉督導和暗訪督查，每半年對融合推進情況分領域召開1次現場推進會，年底開展基層黨建集中觀摩和述職評議考核，有力破解了黨支部建設標準化水平不夠高的問題。

抓實后進整頓破解軟弱渙散難題

堅持把摸清和解決農村黨組織存在的突出問題作為鞏固基層組織基礎的重要突破口，本著“揭家丑”“不護短”的原則，按照應納盡納、應整盡整的原則，實行拉網式摸排，對2021年確定的14個軟弱渙散基層黨組織，按照“一村一策、對癥下藥”的要求，在農村落實“四個一”整頓措施，社區采取市委掛牌、街道督辦、專人包抓、限期整頓的方式，其他領域由上級黨組織聯系包抓，集中解決帶富致富能力不強、村級集體經濟薄弱、制度落實不經常等問題，切實提升整頓成效，確保完成一個、驗收一個、達標一個。對2020年完成整頓的27個軟弱渙散黨組織，采取隨機抽樣、量化評分、獨立測評、結果通報的方式，及時組織鄉鎮黨委再次“會診”，查找存在問題，并責令“回爐”重新整頓。結合“三會一課”組織生活制度落實、黨建引領基層治理、脫貧攻堅向鄉村振興有效銜接等工作進行全方位檢驗，建立“問題清單”，逐條制定整頓措施，對癥下藥開出整頓“良方”，做到目標任務、方法步驟、時限要求、工作措施和責任主體“五明確”。目前，聯系縣級領導到村調研指導16次，包抓鄉鎮領導到村幫助整頓34次，結對的機關單位到村幫助整頓21次，有力提升了整頓質量。

抓優隊伍建設破解能力不強難題

以打造“雙好雙強”型干部為目標，注重村干部選育管各個環節，建立健全“后進轉化”“多元投入”“交叉督導”“減量考核”機制，大力實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動，考聘大學生專職化黨組織書記36名，大學生村文書實現“全配備”。按照分級負責、分類施策、分層培訓原則，有效貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，對照制定下發的《2021年全市干部教育培訓計劃》，對全市114名新任村黨組織書記進行了2輪培訓，對其他村（社區）“兩委”委員進行了全覆蓋培訓，著力提升了村干部的能力素質。全面開展了駐村幫扶干部履職盡責專題調研，按照“調回一人補充一人”的原則，對全市35個駐村幫扶工作隊中駐村期滿2年或人事關系已從派出單位轉出，以及身體患病或家庭有實際困難的51名駐村干部進行了調整輪換，保證了駐村幫扶工作隊年齡結構和能力結構最優化。聯合市鄉村振興局共同開展工作督查2次，全面了解掌握駐村幫扶干部工作狀況，督促加強管理、發揮作用。同時，緊扣融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動，結合 “四抓兩整治”推進計劃，管好用好“甘肅黨建”信息化平臺，持續放大黨員教育“掌中寶”、鄉村“大喇叭”、“一委一號、一支一群”等“線上 線下”黨員教育平臺，為村黨組織“帶頭人”隊伍量身定做了提質拓能的“營養套餐”，全面提升農村黨員干部隊伍素質，打造了一支過得硬、敢擔當、能帶富、會服務、善治理的新時代農村干部隊伍。

抓新黨建陣地破解為民服務難題

持續加大基層保障經費投入，通過整合村級集體資產、農村“三變”改革、“一事一議” 項目等資金，爭取上級部門幫扶資金，鄉鎮和村級自籌，市財政專項資金以獎代補支持的多元化籌資方式，統籌設置村和社區黨員活動室、黨務村務公開欄和室外活動廣場等配套設施，對機關、事業單位、國有企業、“兩新”組織活動陣地建設情況進行了“回頭看”，統一規范了“黨群服務中心”標識。對全市127個村級活動場所建設情況進行了全覆蓋摸排調研，對老舊破損、配套設施簡陋的村級活動場所，采取重新選址規劃新建一批、依托閑置資產修繕改建一批、在原有陣地規范提升一批等方式，納入新改擴建計劃進行改造提升，全市村（社區）黨群服務中心規范化、標準化活動陣地建設實現了全覆蓋，使工作重心由“全達標”向“經常用”轉變，有效破解了基層活動場所不達標等瓶頸難題。

抓活集體經濟破解后勁不足難題

按照平涼市委組織部《關于做好2020年省級扶持發展壯大村級集體經濟工作的通知》文件要求，各級黨組織進一步加快村集體經濟發展步伐，組織專門力量，按照“一村一策”方案，對全市村級集體經濟發展情況進行了調研摸底，做到了情況清、底子明。深入開展村級集體經濟“改薄倍增”計劃，下撥黨建補助經費100萬元，精心篩選10個有基礎、有條件、有前景的村重點進行扶持，通過資產經營、資源開發、產業帶動、為農服務、投資創業、多元合作6種模式大力發展村級集體經濟，打造了朱家坡、大南峪、東溝小漁村等一批發展典型，全市村級集體經濟2萬元以上的村占到了80.7%。各級黨組織采取“六種模式”，實施“規范提升、創新助力、強村增力、產業富民、培訓提質”行動，健全完善思想引領、支部引領、黨員引領、能人引領機制，大力推行“四鏈建設”模式，因地制宜發展壯大村級集體經濟，建立“黨組織 公司 專業合作社 貧困戶”等各類產業黨組織83個，培育“三個帶頭人”848名，涌現出孔彥榮、岳彩霞等一批典型人物，推動了黨建工作和富民產業的深度融合，實現了將黨支部的政治優勢、組織優勢與村級集體經濟的有機融合，構建了一產業一支部、一鏈點一小組的“一核多元”組織體系，為實施鄉村振興戰略夯實了基礎。