彬縣“五突出”全力打造農村黨建升級版(2020年農村黨建五項制度)
陜西網訊(通訊員 呂鋒 趙志龍)為全面推進脫貧攻堅,近期,彬縣按照“圍繞脫貧攻堅抓黨建、抓好黨建促脫貧”總體思路,以問題為導向,多維發力,促進農村黨建與脫貧攻堅深度融合,推動農村黨建工作上臺階、上水平。
突出常態長效。深入開展“深化‘兩學一做’建立長效機制”專題民主生活會和講黨課活動,聚焦“深化‘兩學一做’、建立長效機制”,8月8日,縣委常委班子帶頭,縣人大、縣政府、縣政協及時跟進,全縣88個基層黨組織召開高質量的專題民主生活會,深入查擺黨建主體責任履行,政績觀樹立、工作思路和推進措施等方面的突出問題,聯系包抓縣級黨員領導干部全程參加,縣委組織部派員指導。著眼習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化、省十三次黨代會和市七次黨代會精神、岳亮同志在秦都等地調研講話精神等方面內容,堅持把重點講清楚、把問題點清楚、把方向指清楚,全體縣級黨員領導干部在聯系包抓鎮辦、部門單位講黨課,130余名基層黨組織書記在所在支部講黨課,匯聚起加快追趕超越的強大力量。
突出從嚴從實。加大基層黨建工作考核力度,建立健全基層黨建工作考核評價體系,按照“五抓五解五提升”要求,采取雙周暗訪、月度考核、季度點評方式,從隊伍建設、經費保障、陣地建設、機制完善和作用發揮五個方面,對基層黨組織嚴格考核。鎮辦基層黨建工作季度考核排名靠后的,約談黨組織主要負責人或進行誡勉談話;連續三次排名靠后的,對黨組織主要負責人予以組織調整。建立縣委組織部副部長、科級干部、一般干部分包鎮辦工作機制,黨建工作分包成效實行同獎同罰,凡包抓黨組織季度考核連續三次排名靠后的,在對相關黨(工)委書記組織調整的同時,組織部分包干部調離組織部。
突出問題整改。堅持“抓規范、抓精細、抓提升”,在全縣開展基層黨建“百日整治提升”活動,著力解決個別黨組織軟弱渙散、“兩學一做”學習教育常態化制度化推進不力、“1236” 基層黨建模式 (“1”指“一示范”“一平臺”,“一示范”即建立黨員示范戶先鋒崗,“一平臺”即智慧黨建平臺;“2”指“兩制度”,“兩制度”即建立黨員積分管理制度和“主題黨日 ”制度;“3”指“三項舉措”和“三項機制”,“三項舉措”即掛牌上崗、去向公示、精準扶貧承諾,“三項機制”即鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制;“6”指“六進陣地”,即服務大廳、科技培訓、文體娛樂、農家書屋、醫療衛生、便民超市進駐村級活動陣地)落實不到位、“三清理三規范”活動開展不扎實、“七項重點任務”留有死角等五個方面19條問題,針對存在問題,逐項制定措施,逐項掛號整改。全縣各級黨組織也都分別建立了問題臺賬和整改方案,明確責任人、完成時限和整改措施。實行整改情況雙周點評制度,縣委常委、組織部長每兩周帶隊隨機抽查一個鎮,現場召開點評會,解剖麻雀,推動落實。“百日整治提升”活動結束后,縣委進行專項考核,并賦分排名,頒發流動紅黑牌。每兩個月,組織一次基層黨建巡回各鎮或機關點評會,縣委主要領導參加。
突出陣地規范。以“三清理三規范”為契機,集中開展“基層黨建整頓達標提升月”活動,累計投資1000多萬元,對192個村級陣地進行規范化提升,對上墻制度牌進行“瘦身”,建成示范型活動陣地45個,標準型103個,實用型44個。按照隊伍建設、基礎保障、陣地建設、機制完善、作用發揮五大類建立“九簿八冊七臺賬”,規范檔案資料整理。新民鎮河西、太峪鎮拜家河、城關街道朱家灣三個村建成高標準黨員黨性教育體檢中心,村級陣地“七大中心”功能更加完善。
突出脫貧攻堅。深入開展產業發展、易地搬遷、基層黨建、美麗鄉村、轉移就業五類“紅旗村”創建活動。建立村干部補貼增長機制,今年7月1日起,脫貧攻堅考核合格以上等次村干部,每人每月增加補貼100元。實施村干部“兩個80%”考核辦法,按照實事求是、客觀公正,注重實績、群眾公認、公開民主、嚴格兌現的原則,從思想認識、政策執行、工作作風、工作成效、廉潔自律五個方面設置考核內容和分值,采取群眾評議、上級檢查、月度考核等方式,對村干部脫貧攻堅工作成效進行考核??己私Y果占村干部考核分值的80%,并與村干部績效補貼直接掛鉤,占村干部補貼總額的80%,確保把“村干部80%精力用于抓脫貧攻堅工作”要求落到實處。同時,將考核結果作為村干部鼓勵激勵、選拔任用、評優樹模的重要依據。目前,已培育形成北極鎮融誠富民扶貧產業園、北極鎮文家坡村種養殖專業合作社、水口鎮下長祿村絲路天臺扶貧產業園、城關街道朱家灣村社區手套加工廠等精準扶貧新模式,幫助貧困戶實現家門口就業1313人,人均年收入增加2000余元。