來源：【湛江日報-湛江新聞網】

徐聞下洋鎮墩尾紅色革命基地。

全市首個完成省級“紅色村”黨建示范點建設工程，更好地傳承紅色基因；首創探索“3151”黨建工作模式，推動菠蘿產業高質量發展；打造黨建引領下的“小微綜合體”——“阿sir咖啡廳”，使其成為吸引人才、推動發展、化解矛盾的新載體……

黨旗飄飄，砥礪前行。近年來，徐聞縣切實加強黨的建設，持續深化“黨建引領 ”體系建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，持續以高水平黨建引領脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、文明創建、基層治理等，推動全縣經濟社會高質量發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

如今的徐聞大地，黨旗紅、鄉村美、產業旺，廣大市民身上散發出來的，是一種昂揚向上、積極進取、自信滿滿的氣質。

夯實基層組織，筑牢戰斗堡壘

日前，記者走進“紅色村”下洋鎮墩尾村黨群服務中心，只見室內布置整潔大方、內容豐富，既有黨的路線方針政策、鄉村振興等專欄，又有傳統文化展示等，連樓道的墻壁都成了宣傳陣地。同時，配置了一些書籍和報刊，充分保證黨員群眾教育培訓需求，為他們提供了一個良好的活動陣地和學習環境。

推動經濟社會快速發展，黨組織是基礎依托。徐聞縣委組織部認真落實黨建“三年行動計劃”關于優化黨的基層組織設置要求，對各領域黨組織設置情況全面摸查，逐步規范黨組織設置。近兩年來，該縣對110個達到50名以上黨員的行政村黨支部升格為黨總支，以點帶面推進自然村黨組織覆蓋工作。投入經費560多萬元，支持16個村（社區）新建辦公樓和完善黨員活動室建設。目前，全縣200個村（社區）黨群服務中心實現外觀統一、制度上墻、功能室齊全、布局規范。

同時，注重夯實“軟支撐”，積極從隊伍建設、經費投入等方面著力，堅持抓源頭、抓管理、抓服務，打牢基層黨建工作基礎。

——做好軟弱渙散黨組織整頓工作。嚴格按照“六對接、六查找”的要求，通過建立“五個一”（即一名縣處級領導包聯指導、一名縣科級領導任“第一書記”常駐督導、一個工作組駐村整頓、一名黨建指導員蹲點幫帶、一套方案指導整頓落實）機制落實整頓。截至2021年6月，該縣列入軟弱渙散整頓的27個村（社區）黨組織已全部整頓完畢摘帽。2022年，為持續做好軟弱渙散黨組織排查整頓工作，根據湛江市委組織部的工作部署，積極對接紀檢、政法、公安、民政等部門，“拉網式”排查農村基層黨組織存在問題。目前，列入整頓范圍的共計8個村（社區）黨總支部。

——積極實施“頭雁”工程。注重村級帶頭人隊伍建設，嚴格按照“政治上合格、經濟上廉潔、能力上勝任、履職上盡責”的標準要求，從“兩委”后備干部、復原（退役）軍人、返鄉大學生、創業致富能人中物色“頭雁”人選，補齊配強村（社區）黨組織書記34名。同時落實年度支部書記輪訓計劃和實施“村（社區）黨組織書記學歷教育”，近5年，共輪訓支部書記900多人次，村“兩委”干部通過在職就讀大專院校提升學歷49人。

——積極實施南粵黨員先鋒工程。堅持黨校姓黨、突出政治建校，嚴格按照“六有”建設標準要求，建強黨校領導班子、配足配強師資力量、強化教學內容引導，開展“點菜式”培訓，著力將鎮街黨校打造成為“教育黨員的陣地、培訓干部的課堂、發動群眾的舞臺”。近3年，縣鎮兩級黨校共舉辦培訓班800多期，培訓黨員6萬多人次。

此外，充分挖掘利用紅色資源，筑牢黨員干部思想根基。2017年12月，下洋鎮墩尾村被廣東省列為第二批“紅色村”黨建示范工程。徐聞縣委組織部圍繞中共徐聞縣臨時工委舊址所在地，在全市第一個完成了墩尾“紅色村”黨建示范點建設工作。目前，墩尾村“紅色村”黨建基地被定為“徐聞縣黨性教育基地”“第三批湛江市中小學研學實踐教育基地”“湛江市中共黨史教育基地”等，已有400多個黨組織到基地開展活動，接受教育黨員3.5萬多人次。2020年9月，時任省領導到該基地調研指導基層黨建工作，對“紅色村”黨建示范點給予充分肯定。

墩尾革命紀念館吸引市民前來參觀學習。

市民在墩尾革命紀念館參觀交流。

創建“3151”，不斷擦亮黨建品牌

上央視《新聞聯播》、被寫進省黨代會報告、亮相廣東農民豐收節晚會、遠銷國內外、年產值約25億元……近段時間，徐聞菠蘿火爆“出圈”，引起廣泛關注。

幾年前，徐聞菠蘿還因收購商少而滯銷、爛在田里。如今，徐聞菠蘿不僅成為致富果，更逆襲成為優質農產品“排頭兵”。其華麗轉身的背后，是廣大干部群眾的努力和堅持，特別是探索首創了徐聞菠蘿“12221”市場體系和“3151”黨建工作模式，助力徐聞菠蘿香飄海內外。

徐聞被譽為“中國菠蘿之鄉”，是我國最大的菠蘿種植優勢區，其菠蘿種植面積達35萬畝，種植區域主要分布在中東部的曲界、錦和、龍塘、下洋、前山、和安、下橋等鄉鎮以及紅星、友好、華海、南華、五一等國營農場，全國每三個菠蘿就有一個來自徐聞。菠蘿產業發展帶動農戶近5萬戶、帶動勞動就業約14.6萬人，也就是說，徐聞超五分之一人口靠菠蘿吃飯。

自去年以來，徐聞縣積極探索黨建引領鄉村振興發展新路子，以曲界“菠蘿的海”菠蘿產業帶為試點，全市首創“3151”（“3151”即3級書記共抓鄉村振興，1根動軸推動鄉村振興，5個齒輪互動共進振興，1個聯盟帶動全面振興的黨建工作模式）黨建工作模式，將黨建引領直接作用在產業上，以黨建資源整合帶動產業資源整合，以產業振興撬動組織、人才、文化、生態振興。

思路一變天地寬，這是對發展規律的深刻把握，也是對農業價值的辯證審視。近年徐聞菠蘿產業畫出了逆勢上揚的“微笑曲線”。據徐聞縣相關部門統計，今年鮮果產量為歷年最高達79.6萬噸，產值從2018年9.8億元攀升至2022年約25億元，近5年來人均GDP由23748元增至33676元。

同時，為更好拓寬產業全鏈條發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，徐聞還制定《徐聞縣鄉村振興產業鏈黨建聯盟行動方案（試行）》《徐聞縣菠蘿產業鏈黨建聯盟議事規則（試行）》，并結合鄉村振興建立“產業鏈黨建聯盟”，以黨建聯盟為“中心軸”，拓展帶動鎮域創新“黨建＋N”模式，加快推動全縣鄉村振興工作發展。

徐聞曲界鎮“老戴調解工作室”的工作人員，調解村民之間的矛盾糾紛。

徐聞白茅村委會積分制管理入戶宣傳會議舉行。

黨建賦能，激發基層治理新動能

“我看大家拿到牙刷，比獲得什么大獎還高興，以后繼續努力，每月的生活用品就到這領。”日前，徐聞縣錦和鎮在白茅村舉行鄉村治理積分兌換活動，鎮領導的一番話，引得大家一片歡笑。

為進一步加強黨建引領基層治理實效，錦和鎮在開展“積分制”鄉村治理試點工作中，堅持以黨建引領，組建工作專班推進“積分制”工作法。從今年6月份開始在白茅村試點鄉村治理積分管理項目，推動構建形成“網格 積分”工作機制，統籌配置網格員，織密織牢織細基層網格，讓黨員干部、積極分子、村民代表、村民落格落責，將網格打造成“上面千條線、下面一張網”的治理體系。

今年6月24日，南山鎮龍堝村“沃視通可視化系統”正式啟用，通過搭建“智慧黨建”平臺，使外出黨員和老齡黨員通過線上 線下的方式參加黨課，接受黨組織的教育、管理和監督。

圍繞“提升黨建引領基層治理效能”主題，徐聞縣堅持高質量黨建引領鄉村治理，不斷夯實基層黨組織在鄉村治理中的領導核心作用，推行黨組織領導的自治、法治、德治有機融合的鄉村治理體系，以黨建帶動農村綜合治理工作。

為加快推進徐聞縣基層社會治理信息化建設，徐聞縣委政法委與中國電信簽訂協議，建設徐聞村（居）綜治視聯網項目，助力徐聞信息化建設和平安鄉村建設。

徐聞縣委組織部積極探索“跨省共融”海峽黨建。與海南省秀英區不斷完善在疫情防控、公安聯勤、安全生產、防災救災、打擊走私、基層治理等方面聯動機制，構建更加系統、更加緊密、更加高效的安全應急體系。特別是發揮黨建引領邊際檢查站工作，實現兩地警力資源共享、信息互通，推動港區治安共建、服務共享。

曲界鎮繼續深化推行“鎮中心 網格化 信息化”防控工作模式和“黨建 社會組織 社會治理”基層治理模式，針對信訪工作與矛盾糾紛排查化解，該鎮在堅持“三到位一處理”工作原則基礎上，進一步發揮“老戴調解工作室”的“五老”（即老干部、老黨員、老法官、老教師、老退役軍人）優勢，抓好群眾“急難愁盼”的矛盾糾紛化解工作，切實把群眾反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，確保全鎮社會穩定。

角尾鄉堅持黨建引領，積極探索“兩個平臺”化解社會矛盾。搭建村民議事平臺，在自然村建立了“村民議事亭”，組建了“黨員 網格員 村民”議事隊伍，成立了“姓氏化解工作組”；創建探索“黨建 驛站 產業 鄉村治理”新模式，打造“小微綜合體”——“阿sir咖啡廳”，訴說百家故事、傾聽百姓心聲、營造萬家和諧、共享美好時光。今年以來，全鄉排查矛盾糾紛74宗，化解72宗。

徐聞曲界“菠蘿的海”。

黨建引領聚合力，志愿服務暖人心

2021年10月，受臺風和冷空氣接連影響，瓊州海峽單月3次停航。在這場自1995年以來瓊州海峽單月連續停航時間最長、疏運車輛和司乘人員數量歷史最多、疏運和安全保障任務歷史最重的硬仗中，徐聞縣黨員干部、志愿者群眾聞令而動、精細管理，在風雨中續寫“大愛”，再現徐聞人的憨厚和溫暖，實現了“零警情、零事故、零感染、零輿情”，得到了廣東、海南兩省政府和上級督察組領導的充分肯定。

近年來，徐聞縣堅持黨建引領志愿服務，組織開展“三亮三比”活動129項，設立黨員先鋒工程、黨員示范崗、黨員責任區161個，組織廣大黨員開展黨員志愿服務活動，通過亮身份、亮職責、亮承諾，比技能、比作風、比業績，為群眾辦實事好事。持續探索黨員志愿服務常態化機制，廣泛吸收全縣人民參與志愿服務，通過黨建帶動、活動聯動，開展了寒冬送溫暖、助力菠蘿銷售、防疫抗疫、防疫宣傳教育等，不斷激勵黨員在志愿服務中走在前列、做表率，打造徐聞叫得響的志愿服務品牌。

創建廣東省縣級文明城市和省級衛生縣城，是徐聞縣委、縣政府踐行黨的群眾路線，為群眾謀福利、為徐聞謀發展的一項重要舉措。為積極響應號召，徐聞縣委組織部于2022年5月18日發出《致全縣黨員干部的一封信——創文創衛，請您帶頭這樣做》，倡導全體黨員、干部帶頭做文明城市、衛生縣城創建的宣傳者、踐行者及監督者，發揚密切聯系群眾的優良傳統，提高群眾的知曉率、支持率和參與率，讓“亮麗徐聞”成為全縣人民群眾的共識。截至目前，已劃分15個創衛網格，共計4000余名黨員干部參與環境整治工作。

為激發黨建工作活力，該縣堅持以黨支部為單位，補齊工作短板、打造黨建工作亮點，推動基層黨建工作的整體提升。建設一批“惠及民生、貼近民意”的黨員示范品牌，引導廣大黨員加入“創先爭優”活動，構建黨員示范引領、社會組織協同推進、群眾廣泛參與的工作格局。如角尾鄉放坡村深入開展“黨員示范崗”活動，將黨建工作與旅游文化深度融合，要求黨員在景區內接待游客時要佩戴黨徽、做好服務；在每個“民宿”門前掛出黨員服務崗，上面有黨員姓名、相片和聯系電話，方便群眾聯系。又如曲界鎮愚公樓村與縣電子商務協會黨支部創建“非公黨組織 農村黨組織”合作模式，利用電子商務平臺進行網上營銷，幫助群眾開拓菠蘿新銷路，促進農戶增產增收。

截至目前，徐聞縣共有黨員志愿服務隊300多支，月均開展活動1000次，累計參與黨員干部群眾超過5萬人次，全民志愿的氛圍逐步形成。

風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。站在新的歷史節點上，徐聞縣將繼續發揮黨建引領作用，選好干部配齊班子、強化培訓提升素質、抓實基層打牢基礎、聚集人才用好賢能，發揮黨員先鋒模范作用，強化黨建引領鄉村振興、文明創建、疫情防控、基層治理、反走私反偷渡、重大項目建設等重點工作，為徐聞各項工作高質量發展提供堅強的組織保證。

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