2020年伊始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給我國(guó)人民群眾的生命安全和身體健康造成了嚴(yán)重危害，也給城市基層黨建的開(kāi)展帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。如何在新冠肺炎疫情期間避免黨建的停擺，做到黨建不打烊，探索新冠肺炎疫情期間城市基層黨建的新路子，是一項(xiàng)全新的重要課題。

“線上黨建”通過(guò)綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打破空間、時(shí)間、安全上“接觸難”的問(wèn)題，使城市基層黨組織和黨員在保持一定的物理空間距離下實(shí)現(xiàn)線下“少接觸”、線上“零距離”，從而實(shí)現(xiàn)豐富城市基層黨建工作內(nèi)容、創(chuàng)新城市基層黨建工作形式和方法的一種模式。“線上黨建”對(duì)于破解疫情期間城市基層黨建的困境提供了新的思路。

在新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，一些城市，如北京、上海、廣州、深圳、武漢等紛紛采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將線上黨建平臺(tái)的打通，以屬地管轄為范圍將各個(gè)行業(yè)的黨組織、不同區(qū)域的黨組織以及樓宇的“兩新組織”連接起來(lái)，探索以行業(yè)、區(qū)域、樓宇為單元開(kāi)展黨建陣地同步建、黨建活動(dòng)同步辦、黨建業(yè)務(wù)同步抓等，呈現(xiàn)出線上黨建活動(dòng)越來(lái)越多，線下黨建活動(dòng)逐漸減少的狀態(tài)，形成了“全覆蓋”式的“線上黨建”新格局。

“線上黨建”在一定程度上適應(yīng)了疫情期間城市基層黨建的新情況，能夠在一定程度上破解“活動(dòng)開(kāi)展難”“黨員管理難”“質(zhì)量保障難”的問(wèn)題，成為疫情期間城市基層黨建的新趨勢(shì)，它具有十分重要的價(jià)值與意義。

一是“線上黨建”有助于破解疫情期間城市基層黨建“活動(dòng)開(kāi)展難”的問(wèn)題。面對(duì)新冠肺炎疫情的暴發(fā)，最大程度地減少城市基層黨建活動(dòng)過(guò)程中人員聚集，降低安全、健康的風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，“線上黨建”通過(guò)將線下黨建的內(nèi)容、活動(dòng)搬到線上開(kāi)展，減少以面對(duì)面的方式開(kāi)展黨建活動(dòng)，通過(guò)線上黨建活動(dòng)、任務(wù)以及學(xué)習(xí)，減少城市基層黨建活動(dòng)過(guò)程中人員聚集，降低安全、健康的風(fēng)險(xiǎn)。

二是“線上黨建”有助于破解疫情期間城市基層黨建“黨員管理難”的問(wèn)題。“線上黨建”充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) ”手段，通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、城市黨建云平臺(tái)、官方微博等，一方面，面向城市各基層黨組織、黨員構(gòu)建全方位開(kāi)放、服務(wù)和指導(dǎo)功能兼?zhèn)洹?shí)體和虛擬形態(tài)相結(jié)合的黨建工作平臺(tái)；另一方面，建立網(wǎng)上黨建清單，推行清單式黨建服務(wù)，基層黨組織可以點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、敲敲鍵盤(pán)就可以完成城市基層黨建的常規(guī)工作和黨員聯(lián)絡(luò)，這些舉措成為連接城市基層黨組織與黨員相連接的重要紐帶。

三是“線上黨建”有助于破解疫情期間城市基層黨建“質(zhì)量保障難”的問(wèn)題。“線上黨建”為疫情期間城市基層黨建拓展了新空間、提供了新工具、注入了新樣態(tài)，改變了“線上黨建”為單向灌輸強(qiáng)、交互性不足的問(wèn)題。通過(guò)線上的“無(wú)接觸”“少接觸”以及線上活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，廣大黨員表達(dá)的心理壓力相對(duì)較少，黨建氛圍更加活躍、黨建形式更加多樣、黨建效果更加彰顯，特別符合年輕人、95后的心理特點(diǎn)，可以預(yù)見(jiàn)，隨著“線上黨建”制度化建設(shè)的逐漸完備，城市基層黨建的質(zhì)量不僅可以得到保障，還能探索出更加多樣、靈活的城市基層黨建新形式。

緊密圍繞疫情期間城市基層黨建的新形勢(shì)、新要求，“線上黨建”開(kāi)啟了城市基層黨建新模式，可以進(jìn)一步從整合現(xiàn)有城市基層黨建平臺(tái)，夯實(shí)“線上黨建”的陣地；拓展現(xiàn)有城市基層黨建業(yè)務(wù)，豐富“線上黨建”的內(nèi)容；優(yōu)化現(xiàn)有城市基層黨建服務(wù)，提升“線上黨建”的精細(xì)化水平；融合現(xiàn)有城市基層黨建體系，提升線上黨建”的綜合效能，等幾個(gè)方面探索“線上黨建”的具體路徑。

首先，整合現(xiàn)有城市基層黨建平臺(tái)，夯實(shí)“線上黨建”的陣地。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App以及“黨建公眾號(hào)”、釘釘、微信等平臺(tái)，探索線上黨建、網(wǎng)上支部、跨域支部等等，把組織建在網(wǎng)上、黨員連在線上，以行業(yè)、區(qū)域、樓宇為單元整合現(xiàn)有城市基層黨建平臺(tái)，夯實(shí)“線上黨建”的陣地。

其次，拓展現(xiàn)有城市基層黨建業(yè)務(wù)，豐富“線上黨建”的內(nèi)容。除落實(shí)常規(guī)“三會(huì)一課”制度外，“線上黨建”還應(yīng)該以黨建促業(yè)務(wù)，融合黨的政治引領(lǐng)、黨建單位的業(yè)務(wù)發(fā)展、黨員的現(xiàn)實(shí)需要以及新冠肺炎疫情造成的安全問(wèn)題等。新冠肺炎疫情期間，為幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海市相繼出臺(tái)了一系列中小微企業(yè)扶持政策，很多扶持政策的精神傳達(dá)都是通過(guò)“線上黨建”的方式，將一些涉及扶持、優(yōu)惠的新規(guī)新政傳遞給中小微企業(yè)，以黨建促業(yè)務(wù)、以黨建促安全，為它們解決一些力所能及的現(xiàn)實(shí)困難。

再次，優(yōu)化現(xiàn)有城市基層黨建服務(wù)，提升“線上黨建”的精細(xì)化水平。每個(gè)企業(yè)、單位、組織發(fā)展的階段不同，面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)存在一定程度的差異，“線上黨建”如何將黨建工作做到企業(yè)、單位、組織的心坎里，還需要從“鍵對(duì)鍵”到“心連心”，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)黨建服務(wù)。這就要求新時(shí)代城市基層“線上黨建”應(yīng)根據(jù)每個(gè)企業(yè)、單位、組織的成長(zhǎng)階段、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、聚集程度，梳理具有代表性的共性問(wèn)題，形成“需求清單”，繼而在統(tǒng)籌轄區(qū)資源的基礎(chǔ)上，建立“資源清單”，結(jié)合每個(gè)企業(yè)、單位、組織的需求以及黨組織的服務(wù)能力，建立“項(xiàng)目清單”，在做實(shí)做細(xì)城市基層黨建服務(wù)的過(guò)程中提升“線上黨建”的精細(xì)化水平。

最后，融合現(xiàn)有城市基層黨建體系，提升“線上黨建”的綜合效能。目前城市基層黨建的“盲區(qū)”“空白點(diǎn)”是“兩新組織”，它們屬于“體制外單位”，大多規(guī)模比較小、成長(zhǎng)比較快、生存壓力大，通常對(duì)黨建的實(shí)效性要求比較高。因此，“線上黨建”既要考慮黨的政治引領(lǐng)、黨建單位的現(xiàn)實(shí)需要，還要綜合考慮青年黨員心理特點(diǎn)與喜好、“兩新組織”文化，等等，在綜合考慮“為何融、融什么、怎么融”的基礎(chǔ)上，可以探索融合黨的政治引領(lǐng)、黨建單位的現(xiàn)實(shí)需要、“兩新組織”的發(fā)展需求、青年的現(xiàn)實(shí)需要以及“兩新組織”的社會(huì)責(zé)任、文化的“五個(gè)融合”城市基層黨建體系，提升“線上黨建”的綜合效能。

欄目主編：王多 題圖來(lái)源：上觀圖編 圖片編輯：笪曦

作者為上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、新時(shí)代黨的建設(shè)研究中心主任，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員