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推動黨建責任制落實落地丨治黨論苑(推動黨建工作責任制落實)

推動黨建責任制落實落地丨治黨論苑(推動黨建工作責任制落實)

推進全面從嚴治黨向基層延伸,確保黨建重點任務落實落地,關鍵在健全責任制,抓住責任人。當前在落實黨建工作責任制中,普遍存在自覺性不夠、任務不清晰、履責不到位、問責不較真等現實問題,必須下大力氣把責任壓緊壓實。

一、深化思想認識,增強抓黨建工作的緊迫感、責任感

落實黨建責任制,最要緊的是樹牢責任意識,增強管黨治黨的自覺,要著重做好三個方面的工作。

一是端正一個認識。通過經常性地集中研討、專題培訓,讓黨員干部認識到,黨建工作不是可抓可不抓的一般性工作,也不是虛無縹緲的空中樓閣,而是有嚴格要求、實實在在的重大政治任務。作為黨員領導干部,第一身份是黨員,推動黨建責任制落實是全體黨員的使命所系,共同責任。

二是強化一個理念。在端正思想認識的基礎上,牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念,筑牢黨建強企的思想堤壩。與我國其他行業一樣,中國鐵路之所以取得世界矚目的輝煌成就,最根本的還是依靠黨的堅強領導。抓好黨建是政治性、全局性的大事,是推進國企改革發展的核心要素。

三是認清一個形勢。全面強化黨建責任制落實,不僅有必要,而且很迫切。黨的十八大以來,中央開展的歷次巡視都把黨建工作責任制落實作為巡視重點。今年,總公司開展的政治工作巡視,首輪巡視中對黨建工作落實不力責任人的處置堅決嚴厲,使全體黨員更加認清了全面從嚴治黨越往后越嚴的大局大勢,形成從我做起、切實把黨建責任抓起來、落下去的思想共識。

二、完善責任清單,提升抓黨建工作的科學性、有效性

抓黨建工作落實需要科學方法,要將黨建任務精準體現在具體工作中,必須堅持問題導向,建立抓黨建責任制落實的清單。

一是建好履職清單,解決好“干什么”的問題。建立覆蓋全員的履職清單,將單位黨組織書記、委員抓基層黨建工作的履責要求清單化,并從理論學習、會議制度、組織生活等方面,逐條逐項提出細化要求。聚焦第一責任人這個關鍵中的關鍵,明確黨委書記職責,班子成員結合分管工作,個性化制定具體職責,防止“千人一面”現象。基層支部以操作性為目標,統一標準、量化指標、提升履職約束力,構建起“一級比一級精準、一層比一層嚴密”的責任體系。

二是建好任務清單,解決好“何時干”的問題。根據階段性工作特點,按年、季、月制定任務清單。年初抓黨建年度任務規劃部署,年中夯實黨建基層基礎工作,年末抓好工作總結和述職考評。一年一個周期、一個季度一個節點,把履職清單變成“施工圖”,推動黨建工作由“虛”變“實”,讓每一名黨建責任人都清楚自己在“什么時候應該干什么”,提高工作的計劃性和兌現率。

三是建好問題清單,解決好“精準干”的問題。抓黨建工作要堅持問題導向。日常工作中,注重了解支部和黨員需求,及時跟蹤黨建措施實施效果,對發現的問題及時梳理,形成動態管理的問題清單,并以此作為優化改進黨建工作的依據,使黨建工作的針對性、有效性大大增強。

三、緊盯履職質量,推動黨建工作責任制高質量落地

抓黨建,履職盡責是根本。為確保履職盡責嚴而實,通過系統化布局、項目化管理、流程化控制、示范化引領,確保黨建任務高質量落實落地。

一是系統化布局。把黨建工作納入重要議事日程,加強總體謀劃。年初確定目標計劃,形成全年工作規劃;年中對標找差,完善工作推進措施;季度實施述職考評,精準把脈工作質量;月度抓好要點展開,確保工作有序推進。各級責任人根據分工,找準定位,主動認領,既當工作的謀劃者,又當責任的落實者。

二是項目化管理。一項黨建任務就是一個工作項目。針對每一項黨建任務,明確工作內容、目標措施和責任人。對黨委確定的年度重點項目,班子成員領銜推動,發揮協調指導作用。

三是流程化控制。大力推行“互聯網 黨建”,運用信息化手段,實現對黨建工作全流程控制。如通過建立微信公眾號等把對黨員的教育管理從工作圈延伸到“朋友圈”,通過信息管理系統、移動終端等及時掌握黨建工作情況,使黨建工作得到有效管控。

四是示范化引領。在推進工作中注重典型引路,著力打造一批具有帶動示范效應的“樣板間”。如對于“三會一課”質量年等黨建重點工作,在部署任務時要注重立標打樣,經驗一旦形成,及時召開現場會,推廣試點做法,放大活動成效。

四、抓實考核問責,努力破解“不擔當、不作為”頑疾

有責要擔當,失責必追究。抓黨建責任制必須強化考核機制建設,保證黨建責任真抓真落。

一是改進考核方式。對一線支部的季度考核,可以由以往的季末定期檢查變為季內不定期抽查,檢查結果直接作為考評依據,確保黨建工作嚴在日常。在考核過程中,強化民主測評環節,通過多種形式收集黨員群眾意見建議,發揮民主監督作用。對支部書記履職情況評價,由年末述職向每季述職嘗試,動態考察支部書記工作狀態,及時掌握基層黨建工作開展情況。

二是細化履職追責。將落實黨建責任制不到位、落實意識形態工作責任制不力等內容納入季度黨支部工作考評、干部日常管理考核和干部能上能下辦法,進一步細化如政治上不過硬、組織觀念淡薄、作風不嚴實等具體追責情形,使“上”的更加坦蕩,“下”的更加服氣,問責追責更加規范精確。

三是堅決動真碰硬。運用年度述職評議考核結果,結合后續追蹤調研情況,對黨建工作履職不到位的干部,要“敢紅臉”“敢瞪眼”,采取提醒談心、誡勉談話等手段,抓好考核問責,結果與干部任用和經濟收入直接掛鉤。

本文作者系中國鐵路上海局集團有限公司上海站黨委書記。

微信編輯:張宇通

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