編者按

近日，中央組織部組織編選的《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例·生態(tài)文明建設(shè)》圖書由黨建讀物出版社出版發(fā)行，該書圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，選取生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難的30個(gè)生動(dòng)案例，充分展現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將這30個(gè)案例予以編發(fā)，供大家學(xué)習(xí)借鑒，不斷推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

【引言】

2017年8月，習(xí)近平總書記對(duì)塞罕壩林場(chǎng)事跡作出重要指示：55年來(lái)，河北塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)者們聽從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥無(wú)棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。他們的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。

【摘要】

塞罕壩早年曾是清王朝木蘭圍場(chǎng)的一部分，同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無(wú)存，到中華人民共和國(guó)成立初期，已經(jīng)成為一片風(fēng)沙肆虐的荒山禿嶺。

面對(duì)“風(fēng)沙緊逼北京城”的嚴(yán)峻形勢(shì)，1962年，原林業(yè)部在此建立了塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的接力奮斗，三代塞罕壩人在這片風(fēng)大寒冷、人跡罕至的塞外高原上成功營(yíng)造出總面積112萬(wàn)畝、森林覆蓋率達(dá)到80%的世界上最大的人工林海，有效地阻滯了內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地南侵。為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，林場(chǎng)通過(guò)嚴(yán)格管護(hù)、科學(xué)營(yíng)林，確保森林資源安全，并釋放其最大生態(tài)紅利；追加自籌資金，采用先進(jìn)技術(shù)在荒山沙地、貧瘠山地開展攻堅(jiān)造林，增加資源儲(chǔ)備；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅壓縮木材采伐限額，依靠資源優(yōu)勢(shì)有序有節(jié)地發(fā)展森林旅游觀光業(yè)、綠化苗木產(chǎn)業(yè)及森林碳匯項(xiàng)目，使這片林海逐步成為林場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展、職工生活改善、周邊群眾脫貧致富的“綠色銀行”。

塞罕壩林場(chǎng)的成功實(shí)踐雄辯地證明，對(duì)于生態(tài)脆弱、生態(tài)退化地區(qū)，只要科學(xué)定位，久久為功，自然生態(tài)系統(tǒng)完全可以得到修復(fù)重建，讓沙地荒山變成綠水青山；只要堅(jiān)持綠色發(fā)展，完全可以將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓綠水青山成為金山銀山。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)修復(fù) 風(fēng)沙治理 植樹造林

一、背景情況

2017年12月5日，在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行的第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)榮獲2017年“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)——激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”。從衛(wèi)星云圖上看，塞罕壩的112萬(wàn)畝人工防護(hù)林就像一只展開雙翅的雄鷹，牢牢扼守在內(nèi)蒙古高原渾善達(dá)克沙地南緣。在中國(guó)森林分布圖上，相對(duì)于全國(guó)2億多公頃的森林面積，這112萬(wàn)畝的人工林似乎有些微不足道，但在中國(guó)沙化荒漠化分布圖上，地處沙地前緣的這一彎綠色，卻顯得彌足珍貴。

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)是河北省林業(yè)和草原局直屬的大型國(guó)有林場(chǎng)，位于河北省最北部的壩上地區(qū)?！叭眽巍泵烧Z(yǔ)全稱“賽堪達(dá)巴罕色欽”，意為“美麗的山嶺水源之地”。歷史上，這里水草豐美、森林茂密、鳥獸繁多。1681年，清朝康熙皇帝設(shè)立木蘭圍場(chǎng)，作為“哨鹿設(shè)圍狩獵之地”。塞罕壩是木蘭圍場(chǎng)的重要組成部分。清朝末期，國(guó)勢(shì)衰微，內(nèi)憂外患，為了彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)虧空，從19世紀(jì)60年代開始，木蘭圍場(chǎng)開圍放墾，樹木被大肆砍伐，加之山火不斷，到20世紀(jì)50年代初期，原始森林已蕩然無(wú)存。

塞罕壩昔日茫?；脑ㄗ髡咛峁?/p>

2016年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“河北北部的圍場(chǎng)，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無(wú)存，出現(xiàn)了幾十萬(wàn)畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓(xùn)，我們一定要認(rèn)真吸取?！?/p>

百年間，塞罕壩由“美麗高嶺”退變?yōu)槊Ｃ；脑?。西伯利亞寒風(fēng)長(zhǎng)驅(qū)直入，推動(dòng)內(nèi)蒙古渾善達(dá)克等沙地沙漠南侵。渾善達(dá)克沙地與北京最近處的直線距離只有180公里，平均海拔1000多米，而北京的平均海拔僅40多米。有人形象地打比方：“如果這個(gè)離北京最近的沙源堵不住，就相當(dāng)于站在屋頂上向院里揚(yáng)沙子。”生態(tài)惡化，警鐘驟響！造林綠化，勢(shì)在必行！

二、主要做法

中華人民共和國(guó)成立后，黨和國(guó)家十分重視國(guó)土綠化。20世紀(jì)50年代中期，毛澤東同志發(fā)出了“綠化祖國(guó)”的偉大號(hào)召。1961年，林業(yè)部決定在河北北部建立大型機(jī)械林場(chǎng)，并選址塞罕壩。1962年，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)正式組建。按照國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)承擔(dān)四項(xiàng)重任：建成大片用材林基地，生產(chǎn)中、小徑級(jí)用材；改變當(dāng)?shù)刈匀幻婷?，保持水土，為改變京津地帶風(fēng)沙危害創(chuàng)造條件；研究積累高寒地區(qū)造林和育林的經(jīng)驗(yàn)；研究積累大型國(guó)營(yíng)機(jī)械化林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)。來(lái)自全國(guó)18個(gè)省市的127名大中專畢業(yè)生，與當(dāng)?shù)馗刹柯毠ひ黄鸾M成了一支369人的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，拉開了塞罕壩造林綠化的歷史帷幕。

（一）艱苦創(chuàng)業(yè)，還清歷史欠賬

建場(chǎng)初期，塞罕壩氣候惡劣，沙化嚴(yán)重，缺食少房，偏遠(yuǎn)閉塞?！耙荒暌粓?chǎng)風(fēng)，年始到年終?！睒O端最低氣溫達(dá)零下43.3攝氏度，年均積雪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。塞罕壩人堅(jiān)持“先治坡、后治窩，先生產(chǎn)、后生活”，吃黑莜面、喝冰雪水、住馬架子、睡地窨子，頂風(fēng)冒雪，墾荒植樹。因缺乏在高寒地區(qū)造林的成功經(jīng)驗(yàn)，1962年、1963年連續(xù)兩年造林成活率不到8%。創(chuàng)業(yè)者們沒有放棄，很快找到了造林失敗原因：調(diào)運(yùn)的外地苗木在環(huán)境惡劣的壩上地區(qū)“水土不服”，要想造林成功，必須自己育苗。

經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，塞罕壩人改進(jìn)了育苗方法，摸索出了培育“大胡子、矮胖子”優(yōu)質(zhì)壯苗的技術(shù)要領(lǐng)，徹底解決了苗木供應(yīng)問(wèn)題。通過(guò)不斷研究實(shí)踐，改進(jìn)了蘇聯(lián)造林機(jī)械和植苗鍬，創(chuàng)新了“三鍬半”植苗技術(shù)，大大提高了植苗速度。1964年，春季造林的號(hào)角再次吹響，創(chuàng)業(yè)者們?cè)谝粋€(gè)三面環(huán)山叫作馬蹄坑的地方，開展了一場(chǎng)至今都令人激動(dòng)不已的造林大會(huì)戰(zhàn)。奮戰(zhàn)三個(gè)晝夜，516畝幼苗根植地下，造林成活率高達(dá)95%，“下馬風(fēng)”銷聲匿跡。塞罕壩的造林事業(yè)從此駛?cè)肟燔嚨?，造林季?jié)也由每年的春季發(fā)展到春秋兩季，最多時(shí)一年造林達(dá)到8萬(wàn)畝。創(chuàng)業(yè)之路充滿坎坷，1977年，林場(chǎng)遭遇了嚴(yán)重的“雨凇”災(zāi)害，20萬(wàn)畝林木一夜之間被壓彎、壓折，十多年的勞動(dòng)成果損失過(guò)半；1980年，林場(chǎng)又遭遇了百年難遇的大旱，又有12萬(wàn)多畝林木被旱死。連番的天災(zāi)并沒有把塞罕壩人擊垮，大家含著眼淚清理完受害林木，重整旗鼓，再一次將希望的樹苗栽到了荒原之上。憑著頑強(qiáng)的毅力、遇挫彌堅(jiān)的精神，從1962年至1982年的建場(chǎng)二十年間，塞罕壩人在這片沙地荒原上共造林96萬(wàn)畝，總計(jì)3.2億余株，“美麗高嶺”重現(xiàn)生機(jī)。

塞罕壩林海與渾善達(dá)克沙地交會(huì)處（作者提供）

（二）科學(xué)管護(hù)，精心呵護(hù)“綠色銀行”

植樹造林講究“三分造、七分管”。塞罕壩百萬(wàn)畝林海來(lái)之不易，把這片森林管護(hù)好、經(jīng)營(yíng)好，發(fā)揮其更大的生態(tài)效益更為不易。1983年以后，林場(chǎng)大面積造林已基本結(jié)束。塞罕壩人按照“以育為主、育護(hù)造改相結(jié)合、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用”的經(jīng)營(yíng)方針，探索并及時(shí)總結(jié)提煉，確定了適合塞罕壩林分特點(diǎn)的落葉松定向目標(biāo)伐、樟子松大徑材培育、綠化苗木培育、人工林健康經(jīng)營(yíng)和近自然化誘導(dǎo)、天然次生林改造培育、森林公園景觀游憩林改良等6種森林經(jīng)營(yíng)模式，總結(jié)出了造林、幼撫、定株、修枝、疏伐、主伐、更新造林等循環(huán)有序的森林培育作業(yè)流程，截至2018年，累計(jì)撫育森林300余萬(wàn)畝次，使林分結(jié)構(gòu)更趨合理，林分質(zhì)量更加優(yōu)良。一位中國(guó)工程院院士、森林培育專家感嘆：“塞罕壩處于森林、草原和沙漠過(guò)渡地帶，三種生態(tài)景觀歷史上互有進(jìn)退，是全國(guó)造林條件最艱苦的地區(qū)之一。”但塞罕壩交出的成績(jī)單卻令人驚訝：?jiǎn)挝幻娣e蓄積是全國(guó)人工林的2.76倍，塞罕壩人用不足全省1.5%的有林地面積培育出了全省7%的林木蓄積。2014年，林場(chǎng)獲得中國(guó)CFCC森林認(rèn)證證書，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)向可持續(xù)經(jīng)營(yíng)之路邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

塞罕壩森林多為人工針葉林，樹種單一，森林自動(dòng)調(diào)節(jié)能力弱，極易暴發(fā)大面積病蟲害。同時(shí)森林呈集中連片分布，林下、路邊蒿草茂密，可燃物載量豐厚，加之降水較少，物干風(fēng)大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成“火燒連營(yíng)”之勢(shì)，后果不堪設(shè)想。因此，塞罕壩人始終把保護(hù)森林資源安全作為事關(guān)林場(chǎng)生死存亡的頭等大事來(lái)抓，建成了森防、監(jiān)測(cè)檢疫隊(duì)伍體系，配備了100余名專、兼職監(jiān)測(cè)人員，健全了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)；建立了完整的防撲火指揮體系和300余人的專業(yè)撲火隊(duì)伍，現(xiàn)代化的防火車輛、撲火工具一應(yīng)俱全，有備無(wú)患；2012年以來(lái)，共投入資金近1200萬(wàn)元，完善防火隔離帶、防火通道建設(shè)，將萬(wàn)頃森林分隔成網(wǎng)格狀；不斷加強(qiáng)防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，9個(gè)望火樓全部安裝了林火紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將林地全部納入監(jiān)控范圍。挖設(shè)防護(hù)溝、架設(shè)圍欄，構(gòu)筑了造林地塊立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)幼林不受牲畜危害，造林保存率達(dá)到了93%以上。通過(guò)不斷強(qiáng)化指揮系統(tǒng)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火阻隔、基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊(duì)伍等方面建設(shè)，塞罕壩森林災(zāi)害綜合防控能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，取得了建場(chǎng)57年來(lái)無(wú)森林火災(zāi)、有蟲不成災(zāi)的好成績(jī)。

（三）牢記使命，一代接著一代干

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終將生態(tài)文明建設(shè)放在治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略地位，部署頻次之密，推進(jìn)力度之大，取得成效之多，前所未有。塞罕壩人真切地感到，自己肩上的責(zé)任更重了。在2013年2月召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)河北張承地區(qū)生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)提出要求：建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，同步解決京津周邊貧困問(wèn)題。2014年早春，在習(xí)近平總書記親自謀劃和推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將承德列為“京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)”。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了塞罕壩所在區(qū)域的生態(tài)地位。不能逾越生態(tài)紅線的雷池，全力提高生態(tài)服務(wù)功能，保障京津冀生態(tài)安全。這是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)對(duì)張承地區(qū)提出的功能定位，也是新時(shí)期塞罕壩人必須扛起的政治責(zé)任。塞罕壩人牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，植樹造林敢攻堅(jiān)，改革發(fā)展不停步。黨的十八大以來(lái)，為了使塞罕壩這座“綠色銀行”青山常青，蔭澤后代，林場(chǎng)在建場(chǎng)以來(lái)多次造林難以成活和從未涉足的荒山沙地、貧瘠山地等“硬骨頭”地塊實(shí)施了攻堅(jiān)造林工程。在這些坡度大、石塊多、土壤貧瘠、沙化嚴(yán)重的地塊造林難度極大，為了提高成活率，林場(chǎng)不斷總結(jié)改進(jìn)造林技術(shù)，采取了客土、澆水、覆土防風(fēng)、覆膜保水等超常規(guī)舉措，整坡推進(jìn)，見空植綠，造林成活率和保存率分別達(dá)到98.9%和92.2%的歷史最高值，實(shí)現(xiàn)了“造一片，活一片，成林一片”的既定目標(biāo)。截至2019年，林場(chǎng)將完成全部10萬(wàn)畝攻堅(jiān)造林工程，幼樹成林后，全場(chǎng)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的80%提高到86%的飽和值。今天的塞罕壩作為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障，每年產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)142億元，涵養(yǎng)、凈化淡水1.37億立方米，固定二氧化碳81.41萬(wàn)噸，釋放氧氣57.06萬(wàn)噸。

塞罕壩萬(wàn)頃綠洲 （作者提供）

（四）嚴(yán)守紅線，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“吃祖宗飯，斷子孫路不是能耐，能夠還祖宗賬，留子孫糧才是本事?！比眽螜C(jī)械林場(chǎng)職工中流傳甚廣的這句話，道出了塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)的大道理。塞罕壩地處國(guó)家級(jí)貧困縣境內(nèi)，脆弱的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域貧困在地理空間上高度耦合。如何找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，是擺在新時(shí)期塞罕壩人面前的最大考題。林場(chǎng)嚴(yán)守生態(tài)紅線的同時(shí)，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造科學(xué)發(fā)展新引擎，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)崛起。木材生產(chǎn)曾經(jīng)是塞罕壩林場(chǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，一度占總收入的90%以上。近年來(lái)，林場(chǎng)大幅壓縮木材采伐量，木材產(chǎn)品收入占總收入的比例持續(xù)下降，最近這五年已降至40%以下。對(duì)木材產(chǎn)品收入的依賴減少，為資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的調(diào)查和預(yù)測(cè)，“十三五”期間塞罕壩林場(chǎng)林木蓄積年生長(zhǎng)量約為54萬(wàn)立方米。因此，只要年均消耗蓄積維持在20萬(wàn)立方米左右，完全可以保證森林資源總量的持續(xù)健康增長(zhǎng)，但林場(chǎng)卻將實(shí)際林木蓄積消耗量控制在13萬(wàn)立方米左右。采伐限額只用六成，而且主要用于“森林撫育”。紅線之下，塞罕壩建立了極嚴(yán)格的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦發(fā)現(xiàn)超蓄積、越界采伐林木行為，實(shí)行一票否決制，堅(jiān)決追究責(zé)任。如今，森林面積在不斷增加，森林質(zhì)量越來(lái)越好?！熬G水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系?！绷?xí)近平總書記的這席話，字字句句都說(shuō)到了塞罕壩人的心坎上。今天的塞罕壩，綠水青山帶來(lái)真金白銀，綠色發(fā)展之路越走越寬。塞罕壩四季皆有美景，是華北地區(qū)知名的森林生態(tài)旅游勝地。塞罕壩林場(chǎng)在保證生態(tài)安全的前提下，以森林旅游觀光游為主適度開發(fā)旅游，基本形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游配套產(chǎn)業(yè)鏈。目前，來(lái)自世界各地的游客年均50萬(wàn)人次，一年門票收入4000多萬(wàn)元。近年來(lái)，各地生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度空前加大，綠化苗木需求大增，一棵苗木的收益是一棵木材收益的幾倍甚至到幾十倍，塞罕壩人把最擅長(zhǎng)的育苗投入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，幾年時(shí)間，建設(shè)了8萬(wàn)多畝綠化苗木基地，培育了云杉、樟子松、油松、落葉松等優(yōu)質(zhì)綠化苗木。1800余萬(wàn)株多品種、多規(guī)格的苗木，銷往京津冀、內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧等全國(guó)十幾個(gè)?。▍^(qū)、市），每年收入超過(guò)1000萬(wàn)元。2015年林場(chǎng)啟動(dòng)開發(fā)森林管理碳匯項(xiàng)目，2016年8月塞罕壩林業(yè)碳匯項(xiàng)目首批國(guó)家核證減排量（CCER）獲得國(guó)家發(fā)展改革委簽發(fā)，成為華北地區(qū)首個(gè)在國(guó)家發(fā)展改革委注冊(cè)成功并簽發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目，也是迄今為止全國(guó)簽發(fā)碳減排量最大的林業(yè)碳匯自愿減排項(xiàng)目。塞罕壩首批森林碳匯項(xiàng)目計(jì)入期為30年，其間預(yù)計(jì)產(chǎn)生凈碳匯量470多萬(wàn)噸。如果造林碳匯和森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)交易，保守估計(jì)可帶來(lái)超億元的收入。2018年達(dá)成首筆造林碳匯交易3.6萬(wàn)噸，標(biāo)志著塞罕壩的碳匯產(chǎn)業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性一步。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，帶動(dòng)了周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)、山野特產(chǎn)、手工藝品、交通運(yùn)輸?shù)韧鈬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)總收入6億多元。郁郁蔥蔥的林海，成為林場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展、職工生活改善、周邊群眾脫貧致富的“綠色銀行”。

塞罕壩森林旅游業(yè)蓬勃興起 （作者提供）

（五）不忘初心，發(fā)展成果惠及民生

林場(chǎng)始終以保障和改善民生作為建設(shè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人為本，和諧發(fā)展，歷史性地開創(chuàng)了塞罕壩人生活城鎮(zhèn)化、住宿公寓化、辦公現(xiàn)代化、環(huán)境園林化的全新生活。一是實(shí)施了林海小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)總場(chǎng)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行了硬化、美化、亮化工程，新建了職工住宅樓，對(duì)水、暖、電、訊進(jìn)行了全面改造升級(jí)，安裝了局域網(wǎng)，閉路電視、調(diào)頻廣播、通信網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)覆蓋，建成了2萬(wàn)平方米的文化廣場(chǎng)。2017年重新編制了發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了林場(chǎng)改造提升工程，一座現(xiàn)代林海小城正在崛起。二是實(shí)施了安居工程，結(jié)合2010年實(shí)施的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程，在6個(gè)林場(chǎng)全部新蓋了職工公寓樓，用近10年的時(shí)間在圍場(chǎng)縣城實(shí)施了六期安居工程，截至目前，全場(chǎng)大多數(shù)職工在縣城基本都有了自己的樓房，基本上解決了就學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難的民生難題，實(shí)現(xiàn)了“山里治坡、山外治窩，山上生產(chǎn)、山下生活”“老人孩子們?cè)诔抢锇簿?，職工在崗位上樂業(yè)”的和諧局面。三是加強(qiáng)了林區(qū)道路建設(shè)，十二五期間，共投資1.1億元（其中自籌9000萬(wàn)元），修建或改造林區(qū)道路445公里，其中修建砂石路319公里，林區(qū)主干道硬化或鋪油126公里，林區(qū)道路網(wǎng)格化格局初步形成，為林場(chǎng)護(hù)林防火、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、森林旅游等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展增添了基礎(chǔ)保障。四是實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)林區(qū)建設(shè)，投資2600余萬(wàn)元，完成了29個(gè)營(yíng)林區(qū)房舍、8座望火樓、9個(gè)檢查站的新建和改建，新營(yíng)林房舍和望火樓集室內(nèi)衛(wèi)生間、洗澡、電視、網(wǎng)絡(luò)等功能于一體，一改過(guò)去房屋老舊、設(shè)施落后、用水難、用電難的面貌，極大提升了一線職工的幸福指數(shù)。五是加強(qiáng)了通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投資500余萬(wàn)元，完成了全場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)光纖改造工程，林場(chǎng)、營(yíng)林區(qū)、望火樓全部實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，網(wǎng)絡(luò)通信水平居于全國(guó)先進(jìn)水平，并為今后“互聯(lián)網(wǎng) 林業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng) 生態(tài)”及智慧林場(chǎng)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）生態(tài)文明建設(shè)要有對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格和功成不必在我的執(zhí)著信念，一茬接著一茬干，久久為功

視覺上的塞罕壩是綠色的，精神上的塞罕壩是紅色的。塞罕壩林場(chǎng)幾代黨員干部和職工始終忠于黨，忠于黨和人民賦予的光榮使命，他們用心血、汗水甚至生命踐行著對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，用生動(dòng)實(shí)踐深刻詮釋了對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的內(nèi)涵。林業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢，10年樹木，而高寒地區(qū)的樹木不止10年，像落葉松、人工林要達(dá)到成熟的狀態(tài)至少需要40年。“前人栽樹，后人乘涼”，選擇了林業(yè)就是選擇了奉獻(xiàn)，就是選擇了清貧。塞罕壩人把個(gè)人理想與林業(yè)事業(yè)、個(gè)人選擇與國(guó)家需要、個(gè)人追求與人民利益緊密結(jié)合起來(lái)，始終牢記“為首都阻沙源、為京津涵水源”的重托，從第一代塞罕壩人服從組織安排上壩開始，一代代塞罕壩人奮斗不息、接力不止，終把茫茫荒漠變成百萬(wàn)畝人工林海。他們最鮮明的特質(zhì)就是時(shí)刻聽從黨的召喚、響應(yīng)黨的號(hào)召，集中體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。特別是黨的十八大以來(lái)，塞罕壩人堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以強(qiáng)化資源管護(hù)鞏固生態(tài)建設(shè)成果，以科技創(chuàng)新推進(jìn)增林?jǐn)U綠，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進(jìn)林業(yè)永續(xù)發(fā)展，不斷提升林場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)代化水平。塞罕壩人的實(shí)踐證明，心浮氣躁、急功近利，難成千秋之業(yè)；撲下身子、耐住性子，方能善作善成。

（二）生態(tài)文明建設(shè)要有艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，勇于探索創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難

塞罕壩林場(chǎng)的成功，是在克服一個(gè)又一個(gè)困難中取得的。面對(duì)高寒、高海拔的惡劣自然條件，一代又一代塞罕壩人不僅克服了吃、住、行、醫(yī)等生活難題，而且攻克了一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)使用機(jī)械栽植針葉樹的先河，創(chuàng)造了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)。因生存條件惡劣、缺醫(yī)少藥，最早上壩的127名大中專畢業(yè)生，已經(jīng)去世的平均壽命只有52歲?！翱曙嫓虾铀?，饑食黑莜面。白天忙作業(yè)，夜宿草窩間?！睆摹傲蠅巍钡臒o(wú)悔選擇，到望火樓夫妻幾十年如一日的漫長(zhǎng)守望，從爬冰臥雪石頭縫里栽種樹苗，到起早貪黑頂風(fēng)冒雨修枝防蟲，塞罕壩人身上處處彰顯著艱苦創(chuàng)業(yè)的精神底色。攻堅(jiān)克難就要改革創(chuàng)新。在50多年的發(fā)展歷程中，塞罕壩林場(chǎng)曾多次陷入困境，但塞罕壩人堅(jiān)持以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新攻克難關(guān)，在高寒地區(qū)引種、育苗、造林等方面取得一個(gè)個(gè)新突破，形成獨(dú)具特色的森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)體系和培育作業(yè)流程。如果沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和逢山開路、遇水架橋的創(chuàng)新干勁，就不會(huì)有塞罕壩今天的成就。

（三）生態(tài)文明建設(shè)要深刻領(lǐng)會(huì)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵，只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利?！比眽蔚纳鷳B(tài)修復(fù)之路是艱辛的、緩慢的，塞罕壩雖然恢復(fù)生機(jī)，但仍然非常脆弱。林中、山間到處都是“豆包地”的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，上面是花草樹木，下面是薄薄一層黑土，黑土之下，就是山石或黃沙。走在一些植被覆蓋的沙丘之上，一不小心就可能毀綠起沙，生態(tài)就會(huì)惡化。塞罕壩森林的生態(tài)價(jià)值是木材價(jià)值的39.5倍，其每年產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)142億元。良好的生態(tài)商機(jī)吸引了眾多投資者，其中不乏大型企業(yè)集團(tuán)，但全被林場(chǎng)拒絕了，原因是他們的開發(fā)規(guī)劃看中最多的是經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)生態(tài)保護(hù)實(shí)際舉措。經(jīng)科學(xué)評(píng)估，塞罕壩旅游核定接待量為100萬(wàn)人次，但塞罕壩人卻堅(jiān)持嚴(yán)格控制入園人數(shù)、控制入園時(shí)間、控制開發(fā)區(qū)域、控制占林面積。塞罕壩人知道，絕不能為一時(shí)一地的蠅頭微利而障目，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。有什么樣的發(fā)展理念，就會(huì)有什么樣的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。有沒有生態(tài)優(yōu)先的意識(shí)，有沒有綠色發(fā)展的理念，是能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的重要先決條件。塞罕壩人之所以能在高寒沙地上書寫綠色傳奇，創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)的范例，就是因?yàn)樗麄儍?nèi)心真正想要綠色、血液中融進(jìn)了綠色，始終堅(jiān)信有了良好生態(tài)才能有更好發(fā)展、有了良好生態(tài)才能有美好未來(lái)。