市第十五次黨代會

會議材料之四

中國共產黨丹江口市第十五次代表大會于2021年10月26日至29日召開。會議聽取和審議通過了趙洪福同志代表中國共產黨丹江口市第十四屆委員會所作的題為《擁江發展 沖刺百強 為加快建設“‘兩山’示范市、魅力新水都”而努力奮斗》的工作報告。

大會認為，報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省委、十堰市委部署要求，全面總結了市十四次黨代會以來的工作，明確提出了未來五年經濟社會發展的總體要求、奮斗目標和工作重點，描繪了擁江發展、沖刺百強，加快建設“‘兩山’示范市、魅力新水都”的宏偉藍圖。報告立足市情實際，契合發展需要，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、實踐性，是指導全市今后一個時期各項工作的行動綱領。

大會高度評價十四屆市委的工作。市十四次黨代會以來，在黨中央和省委、十堰市委的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾，克難攻堅、砥礪奮進，全力推進宜居宜業宜旅的現代化生態濱江城市建設，脫貧攻堅圓滿收官，轉型發展步伐加快，生態保護成效明顯，交通條件顯著改善，城鄉面貌持續改觀，民生福祉更有質感，從嚴治黨縱深發展，經濟社會發展各項工作邁出新步伐、取得新成效。

大會認為，報告對過去五年工作的總結實事求是，對當前改革發展面臨問題的分析符合實際，強調務必保持清醒頭腦，以政治建設為統領，更高站位加強黨的領導；以綠色發展為導向，更高標準推進“兩山”實踐；以獨特優勢為依托，更高質量推進縣域發展；以補齊短板為抓手，更大決心改善發展環境；以爭創一流為目標，更大力度擔當拼搏實干。

大會同意報告對今后五年工作提出的總體要求。未來五年，全市工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、十堰市委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，聚焦新時代推動丹江口高質量跨越式發展，以綠水青山為基底，以現代產業為支撐，以改革創新為動力，以共建共享為目的，匯聚三江、依江布局、擁江發展，構建“一核、一圈、兩帶”區域發展格局，聚力推進綠色崛起，奮力實現“經濟倍增、進入百強”，加快建設“‘兩山’示范市、魅力新水都”。

大會同意報告對今后五年工作的部署。未來五年的奮斗目標是，大力實施擁江發展戰略，力爭三年躋身“中部百強”、五年躋身“全國百強”。到2026年，力爭實現地區生產總值、一般公共預算收入“兩個倍增”和經濟質量、城市品質、民生指數、環境質量“四個大幅提升”。

大會強調，要用更大力度推動經濟高質高速發展，確保實現經濟倍增。全力培育“領跑”企業，大力支持小微企業成長，強力推動招商引資，做大做強工業。圍繞打造國際國內知名的休閑度假旅游目的地，開發景點吸引人氣，改善交通環境，強化功能配套，理順體制機制，做大做優文旅業。突出發展柑桔、茶葉、雪茄煙三大農業產業，支持各鎮村發展具有本地比較優勢的水果、藥材等種植業和以水產品為主的養殖業，加快農業向科研、生產、加工、貿易、休閑旅游等全產業鏈拓展，做精做新農業產業。

大會強調，要用更大決心守住環保底線，確保一庫凈水北送。堅決扛起維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全的政治責任，創建節水型城市，護好一庫凈水。加強生態修復、國土綠化、水土流失綜合治理，建設漢江綠色生態廊道。創建無廢城市和污水零直排村居單位。開展生態產品價值實現生態補償試點，建設“兩山銀行”，推進“兩山”轉化，打造“兩山”理論實踐示范區。

大會強調，要用更強舉措全面推進鄉村振興，打造富美新農村。嚴格落實“四個不摘”要求，牢牢守住不發生規模性返貧底線，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。提升農村基礎設施，大力實施鄉村建設行動，美化農村人居環境，打造美麗鄉村。強化黨建引領，推進“三治融合”，加強鄉村治理。

大會強調，要用更新理念深化改革開放，拓寬發展新路徑。統籌推進行政體制、生態文明、民主法治、文化衛生、黨的建設等重點領域改革，深入推進經濟開發區、投融資體制機制改革，做強經濟開發區發展平臺。發揮“三陽”腹地區位優勢、南水北調品牌效應及對口協作優勢，擴大對外開放與交流發展。深化“放管服”改革，牢固樹立“企業家老大”思想，堅決破除妨礙企業發展的體制機制弊端，打造營商環境最優縣市。

大會強調，要用更高標準提升城鎮化水平，增強人民幸福感。提升文教衛供給水平，推進教育高質量發展，加強“健康丹江口”建設，推動市鎮村三級公共文化設施提質升級。加強保障體系建設，落實就業優先政策，加快養老服務體系建設，落實好一對夫妻可生育三個子女政策及配套支持措施。創新社會治理，健全黨建引領基層社會治理體系，深入推進依法治市，統籌發展和安全，提高各領域風險防控能力。提升城市功能品質，圍繞“一江兩岸”，加快主城區基礎設施建設、完善功能配套、提升精細化管理水平，把城市建設成為“公共客廳、人文魅力彰顯的重要名片”。

大會強調，要用更強擔當加強黨的建設，形成良好政治生態。堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深學細悟筑牢思想根基，嚴管厚愛建強干部隊伍，固本強基夯實基層堡壘，正風肅紀凈化政治生態，同心同德匯聚發展合力，為沖刺全國百強提供堅強政治保證。

大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、十堰市委的堅強領導下，萬眾一心、真抓實干，為加快建設“‘兩山’示范市、魅力新水都”而努力奮斗！