黨建工作做實了就是生產力！一年來，長江海事局黨委堅持以高質量黨建引領高質量發展，聚力解決黨建與業務工作深融互促“干什么”“怎么干”“干得怎么樣”的問題，全面實行“三聚五融五提升”工作機制，狠抓書記項目、黨建聯盟、船員行業黨建三大載體，找準融合點、做強融合體、發揮融合力，扎實推進黨建與業務工作深度融合，為長江海事一流強局高質量發展攻堅突破提供了堅強的政治保證和組織保障。

勇立潮頭初心熾，擎旗奮進譜華章。一個更加堅強有力的黨組織，通過黨建與業務工作深融互促，正領航“長江海事號”巨輪在交通強國建設的新征程上揚帆奮進。

引領 “書記項目”向“實”求效

黨建和業務如同“車之雙輪”“鳥之兩翼”，是有機統一、相互促進的。在長江海事局的日常工作中，“必須處理好黨建和業務的關系”，已內化為行動自覺。

為了既抓好黨建又抓好業務，長江海事局黨委下了一番“苦”功夫，也是“實”功夫：2023年年底，以“書記項目”為切入，統籌制定各級黨建工作計劃和業務工作關鍵績效指標，明確責任到人，實現黨建、業務同謀劃、同部署。

2024年1月1日，長江海事局在長江沿線五省一市所屬海事機構實施海事政務服務“全域通辦”、跨省通辦，標志著長江沿線海事政務辦理進入“多點通辦、就近可辦、少跑快辦、異地能辦、網上好辦”的無差別受理、同標準辦理的“大政務”時代，將平均縮減政務辦理時限50%，惠及轄區20萬船員、1000多家航運企業和常年航行的4000余艘船舶。

長江海事局黨委書記李江（前排右二）開展“大政務”調研。

“以前安徽省的無限航區船舶登記業務，要到武漢辦理，現在能就近在蕪湖海事局辦理，不用花兩天時間專門跑一趟，給你們點贊。”

“現在辦證太方便了，大大小小的船舶證書和船員證書都可以就近辦理了，有時候在附近辦事，走幾步路順道就辦了。”

“全域通辦”的實施，是長江海事局黨委書記、局長李江所負責的“書記項目”落到實處、取得實效的見證之一。

一年來，通過“全域通辦”“一網通辦”“掌上辦”，直接幫助企業增加了超過4000萬元的營運效益；通過政務“客服”有效運行，累計解決1685件轄區各類訴求；通過“跨域辦”，推動“全域通辦”與“長三角跨域辦”對接融合，并逐步將服務向支流水域延伸，進一步提升了海事服務的高效性，為群眾提供了更加便捷、高效的服務，為企業發展創造了更加優良的環境。

以上率下，蔚然成風。在李江書記的示范下，長江海事系統各級黨組織書記鑄牢“主角意識”，聚焦海事監管與服務保障的重難點、制約長江航運高質量發展的硬骨頭、沿江人民群眾關心的關鍵事，系統施策，各級“書記項目”競相發力，以“小切口”書寫了基層治理“大文章”。

——重慶海事局黨委通過與廣西欽州、海南洋浦海事部門構建聯合監管、協同服務合作機制，破解了新能源汽車鐵海聯運出口的“多地申報”“標準差異”“重復開箱”等難題，有力提升了西部陸海新通道多式聯運物流效率。

——宜賓海事局黨委將“書記項目”作為解決制約宜賓海事高質量發展難題的“破題”關鍵，開展20余次實船調研，50余次走訪，完成了轄區5個典型急流險灘的基礎數據搜集工作，推出了《長江干線宜賓段急流險灘風險分析與對策研究報告》。

——九江海事局黨委聚焦非VTS水域風險防控，著力構建非VTS水域風險防控“133”管理機制。今年，九江水道疏浚單向管控時間大幅縮減，為航運企業節約運營成本約9600萬元。

——長江通信管理局黨委圍繞航運安全，在便民利民上出實效，開啟“長江之聲”網絡直播，服務近6萬船員；建立服務體系開通“6688”服務熱線，實現“一號對外、一網通辦”，為船員提供更加便捷、高效的服務體驗。

“抓好‘書記項目’落實落地，既要立規則、建標準，更要重擔當、強韌性。”李江表示，長江海事系統將堅持以“書記項目”為引領，持續凝聚“書記抓書記、一級抓一級、層層抓落實”的強大合力，切實將“難點”變“亮點”，不斷釋放黨建引領發展的乘數效應，開創長江海事黨建與業務深度融合發展新局面。

賦能 黨建聯盟向“強”聚力

黨的力量來自組織。嚴密的組織體系，是黨的優勢所在、力量所在。在海事一線，如何利用好黨組織的力量，聚智慧、聚資源、聚合力，更好推進長江航運發展？長江海事人用實際行動作出了解答。

城陵磯港旁，岳陽城陵磯海事處在“服務城陵磯港綠色發展黨建聯盟”基礎上，進一步擴圈拓展與地方政府、航運企業建立“5 N”黨建聯盟，有力豐富了轄區水上事務齊抓共管的協同平臺。

陽邏新港邊，武漢陽邏海事處牽頭，建立“武漢新港紅色國門黨建圈”“護航車谷黨建聯盟”，積極打造“區域化、行業化、特色化”黨建聯盟，助力產業鏈物流鏈安全暢通。

富池濱江，黃石富池海事處發起“楚江紅”黨建聯盟，將港口企業、航運企業、服務企業和海事部門黨組織等各類資源有機整合起來，構建“船-港-城”全方位、多要素、廣參與的大黨建格局。

長江瀘州段2024年水上交通（渡船）綜合應急演練。

太倉港畔，長江引航中心發起“聚智江海 引航賦能”黨建聯盟，七家單位打破區域、行業限制，以發展“新三樣”等產品出口為重點，探索形成黨建與業務深度融合創新工作案例，為優化營商環境、服務港口企業做大做強出實招、辦實事。

機關食堂里，后勤管理中心與長航局事務中心成立了“先鋒后勤精誠服務”黨建聯盟，通過舉辦廚藝技能大賽，采購綠色服務、菜譜制定全員參與、改善職工就餐環境等舉措，保持后勤服務質量穩定、打造服務品牌。

……

“民生就是最大的政治”！長江海事系統各級黨組織牽頭成立運行36個“全域黨建聯盟”，涵蓋沿江8市300多家港航單位和政府部門，通過黨組織聯建共建，充分發揮資源的規模效應和聚集效應，變“單打獨斗”為“抱團發展”，實現組織體系“合縱連橫”，安全監管“共建共治”，服務發展“精準滴灌”，人才隊伍“多元融合”，以黨建聯盟帶動區域治理、人才培養、產業發展等實現合作共贏。

“這是一場雙向奔赴，港航企業的訴求和企盼能得到及時地有效回應，我們推進海事監管與服務保障一體化也有了新的抓手。”李江介紹，通過黨建聯盟，海事與航企緊密聯系，黨建與業務深度融合，助力解決企業發展難題。

以“引江濟淮船舶過閘”黨建聯盟為例，2023年9月12日，安慶海事局牽頭，7家單位簽約成立“引江濟淮船舶過閘”黨建聯盟，明確“125”共建目標，以交流合作、資源共享、共建共榮的黨建新格局，加速推進長江水域干支聯動示范段建設，為引江濟淮樅陽小港順利通航提供了堅強的政治保障和組織保證。

在“引江濟淮船舶過閘”黨建聯盟的示范引領下，安慶海事局又在一線組建了6個黨建聯盟，成員單位涉及45家“黨政企”黨組織，打造了涵蓋長江干線安慶段156公里的全域黨建聯盟，不斷激活黨建和業務工作深度融合的“紅色引擎”。

“立足長江、著眼流域、跳出海事、面向交通，我們將打造更多優質的行業黨建聯盟，以‘破壁’‘擴圈’‘延鏈’新舉措，促進融合發展，加快構建共建共治共享大格局，為推動長江航運高質量發展貢獻長江海事黨建力量。”李江說道。

紓困 船員行業黨建打造溫馨家園

民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。長江海事局黨委始終把服務民生、提升群眾安全感、幸福感、獲得感作為工作的重點之一，以“主角”姿態大力推進船員黨建陣地建設，打造船員行業黨建溫馨家園。

紅綢掀起，牌匾亮相。9月26日，蕪湖海事局會議室，在銅陵、蕪湖、馬鞍山三市有代表性的8家港航單位、企業見證下，蕪湖船員行業黨委正式成立，標志著全國首個跨市域船員行業黨委正式運行。以此為橋梁，蕪湖海事局推出了“暖民心”活動以及服務船員10件實事，進一步為船員解難紓困，當好船員“娘家人”。

“蕪湖船員行業黨委的成立，將蕪湖船員黨建工作推上了新臺階。”張船長介紹。在此之前，蕪湖海事局就在執法大隊躉船上，為船員開辟了活動室，在飲水、網絡、藥箱等6個標準配置的基礎上，推出無人機配送、快遞收發、健康體檢等特色服務，打造出覆蓋船舶主要停靠作業點的服務陣地集群。此外，蕪湖海事局還開展轄區船員先進事跡征集活動，將榮獲誠實守信“中國好人”稱號的時新玉等6名船員事跡在船員黨群服務中心“先鋒船員”專欄中展示，并探索開展“學習標兵”“五好船員”評選活動，在政務辦理等事項中給予綠色通道，進一步提升船員歸屬感、榮譽感。

蕪湖海事局船員黨建的諸多成效，只是長江海事局以船員黨建做好船員服務的一個縮影。

長江干線航行船舶約9.8萬艘，注冊船員約75萬人，承擔了沿江地區83%的煤炭、85%的鐵礦石與85%的外貿貨物運輸，對于沿江經濟發展影響重大。

如何凝聚好、服務好船員群體？長江海事局黨委以船員行業黨建為切口，搭建服務“舞臺”，爭當服務“主角”。

水上法律服務中心開展涉水法律知識上船頭。

強化船員安全培訓。瀘州海事局以中石化碼頭為活動陣地，聯合屬地涉水單位、航運公司等，創建“一‘瀘’同心”船員黨建服務陣地品牌，建立船員黨員信息庫和船員“問題清單”，扎實開展船員黨建活動6期，開展“傾心相伴 一瀘平安”等志愿服務活動60次、“閃叔叔”水上安全宣講10次；

服務船員生產生活需求。宜昌海事局依托臨江綠色服務區，深入水上錨地、深入船員群體，為待閘錨地船舶船員提供“水上巴士”“水上超市”“健身娛樂”“航運沙龍”“船舶檢驗服務工作站”“應急服務保障”“法律服務中心”等七大類特色服務；

維護船員合法權益。荊州海事局聯合多家單位，深入推進“一陣地兩中心”，常態化無償為水上從業人員提供法律知識學習、困難救助服務、法律咨詢服務等一站式綜合服務，成功調解船員和船主矛盾糾紛26件，為錨泊船舶免費運輸物資2000余斤，收獲船員廣泛好評；

團結船員參與行業治理。重慶海事局以服務船員發展為重點，以“構建一個機制，打造三個平臺，創新三項舉措”為內容開展船員黨建，不斷增強黨在破解基層治理難題中的引領力、聚合力，在長江船員中的凝聚力、號召力；

……

依托上述陣地，長江海事局年均開展船員黨建活動200余場次，流動課堂近千期，培訓船員近萬人次。

船員在哪，服務就在哪。長江海事局黨委堅持船員黨建工作橫向到邊，縱向到底，“上接天線、下接地氣”，做到了行業黨建“為了船員、依靠船員、服務船員”，讓船員黨員流動不流失，讓先進船員入黨有渠道，讓困難船員隨時有依靠，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮。

志士惜日短，勇者常為新！從頂層設計到基層實踐，從任務清單到作用發揮，從載體方法到經驗做法，長江海事人正以久久為功的精神，善作善成的銳氣，奮勇拼搏，真抓實干，奮力打造黨建與業務工作深度融合“長江海事樣板”，為助力交通當好中國式現代化的開路先鋒攻堅突破、步履不停！（全媒記者 楊柳 通訊員 楊鶴 董傳捷 柏志達 文/圖）