本報(bào)和田訊 (通訊員 和組軒)近年來(lái)，新疆和田地區(qū)把抓黨建促脫貧作為持續(xù)推動(dòng)貧困縣、貧困村出列、貧困人口脫貧的根本保障，凝聚組織之力，筑牢決勝之基，推動(dòng)發(fā)展提速、脫貧提質(zhì)。

拉緊政治擔(dān)當(dāng)責(zé)任鏈。“四級(jí)書(shū)記”主責(zé)統(tǒng)籌抓。地委書(shū)記負(fù)總責(zé)，既當(dāng)好“指揮長(zhǎng)”，理思路、抓推進(jìn)、促落實(shí)，又當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，深入一線(xiàn)、戰(zhàn)在一線(xiàn)，確保脫貧攻堅(jiān)政策措施精準(zhǔn)落地。縣市委書(shū)記發(fā)揮一線(xiàn)總指揮關(guān)鍵作用，每周赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研不少于3天，訪(fǎng)真情、摸實(shí)情、抓具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行主體責(zé)任，每周深入基層調(diào)研指導(dǎo)不少于4天，精準(zhǔn)落實(shí)識(shí)別、幫扶、退出工作。村黨支部書(shū)記統(tǒng)籌駐村力量，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。部門(mén)聯(lián)動(dòng)擔(dān)責(zé)一起抓。地縣直屬部門(mén)一把手率先垂范、履職盡責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)起定點(diǎn)幫扶和抓黨建促脫貧的責(zé)任，解除駐村干部后顧之憂(yōu)，在駐村一線(xiàn)建立黨支部，積極發(fā)展黨員。

擰緊干部隊(duì)伍落實(shí)鏈。建起覆蓋全面的攻堅(jiān)體系。構(gòu)建“1 11 5”(即1個(gè)指揮部、11大行業(yè)扶貧辦公室、5個(gè)駐縣掛牌督戰(zhàn)組)戰(zhàn)貧機(jī)構(gòu)，形成指揮部統(tǒng)籌抓總、行業(yè)辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督戰(zhàn)組沖鋒一線(xiàn)的大扶貧格局。完善定點(diǎn)包干的攻堅(jiān)機(jī)制。在2018年“雙包雙聯(lián)雙責(zé)”工作組基礎(chǔ)上，2019年又聚焦剩余貧困村成立“雙包雙聯(lián)雙責(zé)”工作組，采取“一人多村”分點(diǎn)抓總、“一人一村”定點(diǎn)包干、派出單位定點(diǎn)幫扶、第一書(shū)記協(xié)調(diào)各方的模式，攻堅(jiān)最后貧困堡壘，幫到村、扶到人，不脫貧、不脫鉤。強(qiáng)化專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)的攻堅(jiān)力量。每個(gè)縣市配備1名專(zhuān)職扶貧副書(shū)記，成立村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)班，按照“1 2 2”(1名第一書(shū)記、2名駐村工作隊(duì)員、2名村干部)模式，在全地區(qū)配齊配強(qiáng)村級(jí)扶貧專(zhuān)干隊(duì)伍。

優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。推行“企業(yè) 黨支部(合作社) 大戶(hù) 貧困戶(hù)”等扶貧帶貧模式，引導(dǎo)村級(jí)黨組織、“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊(duì)黨支部創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相向而行、共同提高的黨建促發(fā)展態(tài)勢(shì)。推動(dòng)黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體組建招商小分隊(duì)，前往內(nèi)地沿海招引產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)紡織服裝、假發(fā)制作、電子裝配等企業(yè)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，吸納群眾就業(yè)。組建重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班，確定1名廳級(jí)干部、1名縣級(jí)干部負(fù)責(zé)1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓項(xiàng)目前期、落地、建設(shè)、投產(chǎn)。在引進(jìn)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、建設(shè)的衛(wèi)星工廠(chǎng)及時(shí)成立“1 2”(1名黨員干部、2名以上工人黨員)黨支部，開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”教育，凝聚群眾力量。推動(dòng)群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。強(qiáng)力推進(jìn)“十萬(wàn)、百萬(wàn)、千萬(wàn)、億”級(jí)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在大漠綠洲蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。連續(xù)3年大力培育跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、就地就近、園區(qū)工廠(chǎng)、短期季節(jié)性務(wù)工就業(yè)大軍，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)全覆蓋。

激活盡銳出戰(zhàn)動(dòng)力鏈。推動(dòng)基層干部帶頭干。建立脫貧成效與干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、脫貧攻堅(jiān)通報(bào)表?yè)P(yáng)、在脫貧實(shí)踐中鍛煉和考察干部等制度，充分發(fā)揮基層干部隊(duì)伍一線(xiàn)突擊隊(duì)作用。增強(qiáng)群眾脫貧主動(dòng)性。把脫貧攻堅(jiān)納入民主決策，接受群眾監(jiān)督，讓群眾在了解扶貧、監(jiān)督扶貧中支持扶貧、參與扶貧。創(chuàng)新生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑、勞務(wù)補(bǔ)助、農(nóng)民持股等方式擴(kuò)大群眾參與，激勵(lì)貧困戶(hù)勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)思想教育、群眾工作和村規(guī)民約引導(dǎo)，成立群眾工作專(zhuān)班，推進(jìn)“扶貧”與“扶志”、“口袋”與“腦袋”同步同富。實(shí)施農(nóng)牧民黨員對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、“雙培雙帶”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。讓工作導(dǎo)向嚴(yán)起來(lái)。精準(zhǔn)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、部門(mén)單位分層分類(lèi)設(shè)置考核指標(biāo)，把考核結(jié)果作為干部評(píng)先選優(yōu)、輪崗交流、提拔重用的重要依據(jù)。

建強(qiáng)基層保障鏈。建強(qiáng)基層組織有動(dòng)力。按照攻堅(jiān)類(lèi)、治理類(lèi)、鞏固類(lèi)、提升類(lèi)“四個(gè)類(lèi)別”對(duì)全地區(qū)行政村分類(lèi)施治、精準(zhǔn)施策，每年按照不少于總村數(shù)10%的比例，一村一策開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓。充實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍聚合力。加大村級(jí)骨干力量培養(yǎng)和選派力度，推動(dòng)村后備干部開(kāi)展普通話(huà)、法律、涉農(nóng)政策、致富引領(lǐng)培訓(xùn)，遴選內(nèi)招生、留疆戰(zhàn)士到村“兩委”任職，村干部學(xué)歷水平顯著提高，致富能手等帶動(dòng)能力強(qiáng)的人才占到村“兩委”總數(shù)47%以上。壯大村集體收入強(qiáng)支撐。創(chuàng)新開(kāi)展星級(jí)化創(chuàng)建，分星定責(zé)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。為村級(jí)組織撥付工作經(jīng)費(fèi)，使基層黨組織和基層政權(quán)有錢(qián)為群眾服務(wù)。