來源：人民網－山西頻道

基層是社會治理的最末端、服務群眾的最前沿。加強黨建引領下的基層社會治理創新，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

今年以來，清徐縣以扎實開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，把基層組織建設與經濟社會發展、鄉村振興、疫情防控、信訪維穩等工作同安排、共部署，將“基層組織建設堡壘戰”作為今年舉全縣之力開打的“七大仗”之一，實施鑄魂賦能、頭雁領航、堡壘攻堅、先鋒示范、兩新覆蓋、人才引育、壯大提質、保障筑基八大行動，為全方位推動高質量發展立柱架梁，為實現“五年進百強”奮斗目標提供堅強組織保證。

抓培訓強素質，在全面提升中筑牢戰斗堡壘。清徐縣采取領導干部上講臺、同步課堂、案例教學、現場教學等多種形式，全覆蓋培訓“領頭雁”、高層次人才、到村任職選調生、村級集體經濟組織負責人等13類群體，為各級各類黨員干部鑄魂賦能；投資9000余萬元高標準建設新時代農村干部孵化學院，圍繞轉型發展、鄉村振興、黨性教育、發展壯大村集體經濟等，打造精細化工循環產業園、楊房千畝城郊設施農業示范園等實訓基地，開展鄉鎮黨校、農民夜校建設，力爭實現“一鄉一黨校、一村一夜校”，推動“黨員進黨校、農民進夜校”，建立“學院 基地 鄉鎮黨校 農民夜校”的培訓陣地矩陣。截至目前，該縣已培訓縣鄉村黨員干部3554人次。

抓頭雁強隊伍，在率先垂范中筑優戰斗堡壘。清徐縣制定《村(社區)黨組織書記星級化管理實施細則》，根據年度考核、任職年限、獎勵情況等確定星級，并與選拔任用、報酬發放、離任待遇、評優評先等掛鉤；縣委組織部為170名村(社區)黨組織書記建立星級管理檔案，每年對村(社區)書記履職情況進行分析，對不合格不勝任、群眾意見大的依照有關程序予以調整，不斷促進帶頭人隊伍優化提升；出臺農村黨員分類積分管理辦法，對8803名農村黨員實行積分管理，將發展黨員指標向農村傾斜；深化在職黨員到社區報到，7272名黨員向居住地黨組織報到，參與基層治理。韻達物流疫情期間，全縣9000余名黨員積極投身抗疫一線，用初心和忠誠筑牢疫情防控堅強防線，迅速打贏疫情防控阻擊戰。

抓典型強引領，在示范帶動中筑強戰斗堡壘。該縣從縣直部門選派11名第一書記駐村工作，采取“四個一”措施，持續用力對11個軟弱渙散村黨組織進行整頓；將支部建在網格上，村(社區)黨組織–網格黨支部(黨小組)–黨員聯系戶的網格黨組織體系進一步強化了黨對網格治理的領導；創建不同領域黨建品牌，以典型的示范帶動，推動全縣黨建工作干在實處、走在前列；成立物業行業黨委和快遞物流行業黨委，推動社區物業黨建聯建，新業態、新就業群體黨建工作融入城市基層黨建，構建城市基層治理新格局。

抓人才強支撐，在引鳳來棲中筑實戰斗堡壘。該縣實施“鄉村振興萬人計劃”，實現170個村(社區)“一村(社區)一名研究生”全覆蓋；鼓勵動員134名村“兩委”干部參加春季學歷提升，力爭2023年實現“一村三名大學生”；按照每村3-5名的數量，從致富能手、返鄉大學生、專業合作社負責人、退役軍人等群體中選拔培養35歲以下、大專及以上學歷的優秀年輕后備干部，建立學習培訓、培養幫帶、實踐鍛煉、引導提升等機制，厚積鄉村人才振興“蓄水池”。

抓基礎強保障，在多元驅動中筑穩戰斗堡壘。清徐縣開展村集體經濟壯大提質行動，實施“村企結對、百企興村”，在積極爭取上級扶持資金1250萬元的基礎上，自籌1033萬元，抓好農業托管、農產品深加工等8大類25個村級扶持項目的實施；在市級財政設立獎勵資金1000萬元的基礎上，縣級財政配套獎金1000萬，設立“突破獎”“增幅獎”“質量獎”“貢獻獎”“產業獎”5個獎項，對發展壯大村集體經濟成效顯著的村實施獎勵，持續為村集體經濟輸血、造血、活血。

抓機制強責任，在上下聯動中筑嚴戰斗堡壘。該縣堅持“書記抓、抓書記”，強化履職考評，壓實各級基層黨組織及黨組織書記管黨治黨、強基固本的政治責任，將基層組織建設堡壘戰與抓黨建促基層治理能力提升專項行動緊密結合、有機融合、統籌整合；健全完善精準培訓、下沉包聯、清單管理、監督舉報等制度，形成黨建引領基層治理長效機制和責任、考核、獎懲體系，打造閉環責任鏈條，有效激勵基層干部擔當作為，不斷推動基層組織建設取得新成效、展現新氣象、展示新作為。(段思齊)