來源：人民網－山西頻道

基層是社會治理的最末端、服務群眾的最前沿。加強黨建引領下的基層社會治理創(chuàng)新，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

今年以來，清徐縣以扎實開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，把基層組織建設與經濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)等工作同安排、共部署，將“基層組織建設堡壘戰(zhàn)”作為今年舉全縣之力開打的“七大仗”之一，實施鑄魂賦能、頭雁領航、堡壘攻堅、先鋒示范、兩新覆蓋、人才引育、壯大提質、保障筑基八大行動，為全方位推動高質量發(fā)展立柱架梁，為實現“五年進百強”奮斗目標提供堅強組織保證。

抓培訓強素質，在全面提升中筑牢戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣采取領導干部上講臺、同步課堂、案例教學、現場教學等多種形式，全覆蓋培訓“領頭雁”、高層次人才、到村任職選調生、村級集體經濟組織負責人等13類群體，為各級各類黨員干部鑄魂賦能；投資9000余萬元高標準建設新時代農村干部孵化學院，圍繞轉型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、黨性教育、發(fā)展壯大村集體經濟等，打造精細化工循環(huán)產業(yè)園、楊房千畝城郊設施農業(yè)示范園等實訓基地，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農民夜校建設，力爭實現“一鄉(xiāng)一黨校、一村一夜校”，推動“黨員進黨校、農民進夜校”，建立“學院 基地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校 農民夜校”的培訓陣地矩陣。截至目前，該縣已培訓縣鄉(xiāng)村黨員干部3554人次。

抓頭雁強隊伍，在率先垂范中筑優(yōu)戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣制定《村(社區(qū))黨組織書記星級化管理實施細則》，根據年度考核、任職年限、獎勵情況等確定星級，并與選拔任用、報酬發(fā)放、離任待遇、評優(yōu)評先等掛鉤；縣委組織部為170名村(社區(qū))黨組織書記建立星級管理檔案，每年對村(社區(qū))書記履職情況進行分析，對不合格不勝任、群眾意見大的依照有關程序予以調整，不斷促進帶頭人隊伍優(yōu)化提升；出臺農村黨員分類積分管理辦法，對8803名農村黨員實行積分管理，將發(fā)展黨員指標向農村傾斜；深化在職黨員到社區(qū)報到，7272名黨員向居住地黨組織報到，參與基層治理。韻達物流疫情期間，全縣9000余名黨員積極投身抗疫一線，用初心和忠誠筑牢疫情防控堅強防線，迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

抓典型強引領，在示范帶動中筑強戰(zhàn)斗堡壘。該縣從縣直部門選派11名第一書記駐村工作，采取“四個一”措施，持續(xù)用力對11個軟弱渙散村黨組織進行整頓；將支部建在網格上，村(社區(qū))黨組織–網格黨支部(黨小組)–黨員聯系戶的網格黨組織體系進一步強化了黨對網格治理的領導；創(chuàng)建不同領域黨建品牌，以典型的示范帶動，推動全縣黨建工作干在實處、走在前列；成立物業(yè)行業(yè)黨委和快遞物流行業(yè)黨委，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯建，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作融入城市基層黨建，構建城市基層治理新格局。

抓人才強支撐，在引鳳來棲中筑實戰(zhàn)斗堡壘。該縣實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，實現170個村(社區(qū))“一村(社區(qū))一名研究生”全覆蓋；鼓勵動員134名村“兩委”干部參加春季學歷提升，力爭2023年實現“一村三名大學生”；按照每村3-5名的數量，從致富能手、返鄉(xiāng)大學生、專業(yè)合作社負責人、退役軍人等群體中選拔培養(yǎng)35歲以下、大專及以上學歷的優(yōu)秀年輕后備干部，建立學習培訓、培養(yǎng)幫帶、實踐鍛煉、引導提升等機制，厚積鄉(xiāng)村人才振興“蓄水池”。

抓基礎強保障，在多元驅動中筑穩(wěn)戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣開展村集體經濟壯大提質行動，實施“村企結對、百企興村”，在積極爭取上級扶持資金1250萬元的基礎上，自籌1033萬元，抓好農業(yè)托管、農產品深加工等8大類25個村級扶持項目的實施；在市級財政設立獎勵資金1000萬元的基礎上，縣級財政配套獎金1000萬，設立“突破獎”“增幅獎”“質量獎”“貢獻獎”“產業(yè)獎”5個獎項，對發(fā)展壯大村集體經濟成效顯著的村實施獎勵，持續(xù)為村集體經濟輸血、造血、活血。

抓機制強責任，在上下聯動中筑嚴戰(zhàn)斗堡壘。該縣堅持“書記抓、抓書記”，強化履職考評，壓實各級基層黨組織及黨組織書記管黨治黨、強基固本的政治責任，將基層組織建設堡壘戰(zhàn)與抓黨建促基層治理能力提升專項行動緊密結合、有機融合、統籌整合；健全完善精準培訓、下沉包聯、清單管理、監(jiān)督舉報等制度，形成黨建引領基層治理長效機制和責任、考核、獎懲體系，打造閉環(huán)責任鏈條，有效激勵基層干部擔當作為，不斷推動基層組織建設取得新成效、展現新氣象、展示新作為。(段思齊)