廣元利州:以高質量黨建賦能林業產業高質量發展(廣元市利州區林業局)
圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展,是推動林業高質量發展的關鍵所在,是黨建工作的使命所系和價值所在。廣元市利州區地處秦嶺南麓、嘉陵江上游,幅員面積1538.53平方公里,現有林地159.23萬畝、森林面積145.7萬畝,森林覆蓋率64.1%。近年來,利州區林業局始終堅持黨建引領,立足林業資源優勢,結合產業發展實際,以“黨旗紅、青山綠”利州林業黨建品牌為抓手,加速推動黨建優勢轉化為發展優勢、資源優勢轉化為產業優勢,先后被評為全省現代林業重點縣、全省現代林業示范縣和全省木本油料重點縣區,走出以高質量黨建賦能林業產業高質量發展之路,“天府森林糧庫”利州畫卷正徐徐展開。
利州青山一角。利州區委組織部供圖
干部“落”鏈,全生命周期貫通服務。一是專班“專責抓”。堅持兵團作戰、集中攻堅,突出靶向聚焦、攥指成拳,打破常規、力量統籌,組建核桃、油橄欖、油茶、林下經濟等2產業專班,2個股室(單位)重點落實,10余名干部具體推動,黨組織建在產業鏈上、黨員干部落在產業鏈上,構建起專人抓、專責抓產業的責任體系。二是過程“全服務”。專班牽頭制定制定發展規劃、產業圖譜和招商地圖,從產業謀劃、項目招引、企業引育、園區建設、產品打造、品牌塑造、市場營銷等全過程,全生命周期、全產業鏈條、全方位保障服務,實現“企業有反映、組織想辦法、干部來解決”。三是用活“考評督”。樹立“用干部帶產業、以產業考干部”理念,制定產業專班成效考核、月度“流動紅旗”和“年度紅旗”考評辦法,突出招商引資、項目建設、規模效益等成果,采取積分制一季一考評、一季一亮榜,實現多付出多得分,并將結果納入干部年度考核,對貢獻特別突出的集體和個人予以通報表揚和獎勵,對推進不力的集體和個人予以通報批評和約談。目前,1個專班獲評“流動紅旗”。
多維“聯”動,最大化激發級數效應。一是黨組織把向,做大“萬畝園”。發揮局黨組、鄉鎮黨委、村黨支部作用,從園區選址、規劃設計,到基礎建設、設施配套,到產業培育、機制建立等各環節,黨組織全程參與、引領帶動,建成寶輪海棠溪核桃、龍潭龍脊山油茶、榮山高坑油橄欖、榮山中口筍用竹4大萬畝園區,榮山中口筍用竹基地成功認定為第五批國家林下經濟示范基地,寶輪海棠溪核桃園區被納入省級培育園區和省級星級園區聯創試點,建成4個市級現代林業園區,園區總面積達4.5萬畝。二是強紐帶銜接,壯大“主體群”。依托村集體經濟組織強力引領,推出“村集體經濟組織 企業、專合社、農戶”多種聯合模式,靈活采取上下游聯建、大中小帶建,培育引進省級以上林業產業化龍頭企業8家、示范社(場)15家,發展省級以上專合社5家,帶動農戶1500余戶。三是多業態同步,全鏈“齊開花”。發展29.7萬畝核桃、3.6萬畝油橄欖、3000畝油茶等木本油料,3.1萬畝筍用竹、4.5萬椴(袋)食用菌等森林蔬菜,1000畝淫羊藿、5000畝天麻等森林藥材,20萬羽土雞、4萬箱蜜蜂等森林養殖,以及板栗、松籽等木本糧食,打造廣元天湟山核桃、龍洲園、紫陽農林等“產、供、銷”一體化精深加工生產線,建成天曌山、黑石坡森林公園、白朝月壩濕地保護小區等康養旅游度假勝地,實現“一林多用、一地多產”。
農民在荒山上栽種經濟作物。利州區委組織部供圖
攥指“發”力,滿動力釋放干事激情。一是執好“技術筆”拓隊伍。依托“黨組織 N”形式,區林業局、各鄉鎮建立林業人才服務站,借力省林科院、四川農業大學、市林科院、市核桃產業協會等專家團隊資源,搭建起“產業基地 田間學校 專家教授”培訓模式,每年開展種養殖、電商物流、業態打造等實用技術培訓10場次,累計培養懂技術、會經營、能管理的“林專家”“林秀才”10名。二是落好“精準窗”提速度。全面推行一窗受理、一站式辦理、一章辦結,實施變被動服務為主動服務、變送來審查為提前介入、變不齊全不受理為容缺受理“三變”服務模式,實行審批崗位“AB”角,服務企業24批次、解決問題16個,審批提速100%,今年以來辦結產業項目事項7個。同時,全局23名黨員干部組成3支“服務先鋒隊”,走出辦公室、深入林地間,現場答疑解惑、技術服務、解決問題8次。三是用好“比拼榜”奪紅旗。針對重點工程、重大項目、年度任務,以“清單”明確到領導、落實到崗位、量化到個人,設置任務進度、特色亮點、評價評判等方面考核指標分數,每季度股室和個人代表現場述職,領導班子、全體干部分AB權重現場評比,透明打分、公開亮榜,今年以來評選星級示范股室4個、干事創業標兵10名,人人爭當排頭兵、急先鋒、突擊手。
以源“引”流,強帶動匯聚勃發態勢。一是“箭頭”牽引。充分利用區國有林場及周邊集體森林資源,通過國家儲備林項目激勵和產業發展資金引導,鼓勵各類市場主體參與,支持帶動村集體經濟組織及周邊農戶發展油茶、林下種養及鄉村旅游等產業,結合大徑級木材培育和林業碳匯資源開發,廣大農戶從園區務工、集體分紅、采伐分層、碳匯交易、旅游開發等多渠道獲得收入,全面帶動地方群眾穩定增收。二是“平臺”搭橋。組織搭建推介活動、溝通洽談、外出考察等平臺,發揮商協會、廣元籍在外企業家、在廣元發展企業等資源,開展“小分隊、點對點,大推介、面對面”招商行動18次,招引宜賓吉森農業、九州通醫藥集團等知名企業7家,打造“利州紅栗”“利州香菇”等地理標志產品2個,森湟、紫爵大朝等“利州產”“利州造”遠銷海內外。三是“利益”共贏。依托企業、村級合作組織、農戶資源和優勢,建立保土地租金、保脫貧戶就業、保產品訂單收購、保生產發展風險和生產管理承包超產分紅、訂單收購返利分紅、產品存儲增值分紅、集體資產收益分紅“四保四分紅”等利益聯結機制,村集體每年能從林業產業上獲得收入16萬元,林產業帶動林農年人均增收3800元。(王亦民)