來源：【新華日報黨建】

“這事一直困擾著我，沒想到汾湖的‘紅色代辦’這么便捷。”走進蘇州吳江汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）的黎里古鎮(zhèn)區(qū)域黨建工作站，聽到流入黨員徐祥榮如是說道。徐先生從嘉善來到汾湖工作，一直不知道怎么聯(lián)系當?shù)攸h組織轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，在小區(qū)“海棠先鋒”的指引下，他來到區(qū)域黨建工作站，經(jīng)工作人員和流出地確認，一站式完成了信息采集、流動黨員活動證辦理、全國管理平臺登記等事宜，這讓徐先生連連稱贊。

蘇州吳江汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）地處太湖之濱、運河之畔，是江浙滬“兩省一市”交匯的黃金腹地，作為長三角一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)五鎮(zhèn)之一，牢牢把握國家戰(zhàn)略機遇，攜手上海青浦、浙江嘉善的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建起了“吳根越角”黨建生態(tài)圈。今年以來，吳江區(qū)聚焦加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，主動在黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)域進行了一系列探索，有力推動跨區(qū)域黨建和基層治理良性互動。

拓展跨域聯(lián)動機制，組織力量“一體融合”

深入貫徹落實示范區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展“1 2”文件精神，強化制度協(xié)同，依托“城鎮(zhèn)圈”黨建聯(lián)盟、“共學新思想 實干建新功”聯(lián)合先鋒行動、“五馨”基層治理共同體等載體，發(fā)揮先行啟動區(qū)五鎮(zhèn)優(yōu)勢，各自認領(lǐng)主導專題工作，做到事務共商、工作共推、活動共辦、難題共破、責任共擔，形成地域一體化、行動一體化的運行架構(gòu)。

三年來，為搭建好強村治村交流平臺，累計互派農(nóng)村兼職委員68名，立項實施基層黨建“書記項目”，定期開展“書記講給書記聽”講壇、村社黨組織書記聯(lián)席會議等，助力提升基層治理水平。持續(xù)推動青吳嘉三地村社黨組織共建合作橋梁，以“根系工程”“溫暖家”等特色做法為抓手，融黨建聯(lián)建之資源，共辦“我為群眾辦實事”等主題黨日活動100余次，推動解決人居環(huán)境保潔、公共區(qū)域占用等治理難題。

為貫徹落實“關(guān)于加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理”部署要求，緊盯流動黨員管理“底數(shù)不清、舉措不實、制度不全”等問題，先行啟動區(qū)共同發(fā)布流動黨員聯(lián)合管理服務指引，推行示范區(qū)流動黨員活動證“一人一證”，建立流動黨員信息庫，做到流入地和流出地“雙向”對接，截至目前，納管流動黨員數(shù)量較年初增長23倍。

搭建多元治理載體，便民服務“一體共享”

堅持共建共享，把群眾對美好生活的追求作為一體化發(fā)展的落腳點，積極推進重點項目和“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，不斷完善城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，增加多元化、個性化、多層次服務供給。

“這個加油站的‘汾彩驛站’服務點特別受歡迎，冬能避寒、夏能取暖，加油時我們可以到驛站里吹空調(diào)、歇歇腳、喝口熱水。”貨運司機張永豐說。新就業(yè)群體普遍存在工作時間長、勞動強度大、無固定休息場所等問題。為此，汾湖高新區(qū)黨工委整合村（社區(qū)）黨群服務中心、古鎮(zhèn)景區(qū)、銀行網(wǎng)點、“兩新”組織等場所資源，打造“海棠新享匯·汾彩驛站”82處，提供飲水、熱飯、充電、休息等便民服務。同時，先行啟動區(qū)強化陣地聯(lián)建，在交通臨界處、人流密集處建成投用一批共享暖“新”驛站，并統(tǒng)籌民政、就業(yè)、工會等部門力量，提供維權(quán)咨詢、就業(yè)指導、心理輔導等20余項服務，把關(guān)愛之舉落到細微處、心坎上。

在基礎(chǔ)配套方面，乘著一體化發(fā)展的東風，汾湖高新區(qū)黨工委引進了上海世外教育集團、復旦大學附屬兒科醫(yī)院、同濟十院等優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，通過跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)3877項事項全部通辦，切實提升民生服務品質(zhì)。而在鄉(xiāng)村內(nèi)，村民也感受到了一體化的便利，各村（社區(qū)）黨群服務中心以數(shù)字化賦能基層治理，打造數(shù)字鄉(xiāng)村客廳，實現(xiàn)“遠程約名醫(yī)”“一鍵辦業(yè)務”，讓村民在“少跑腿”的同時享受到示范區(qū)的便捷優(yōu)質(zhì)服務。

激發(fā)基層自治活力，根系動能“一體煥新”

立足基層實際、突出管用有效，先行啟動區(qū)在流動黨員黨建聯(lián)建活動上，聯(lián)合推出覆蓋日化、飲食、住宿等商家的福利折扣券，引導流動黨員用志愿服務積分兌換惠民福利。汾湖高新區(qū)黨工委還成立了“‘紅’流涌動”先鋒服務隊，鼓勵黨員們參與到文明城市創(chuàng)建、社區(qū)治理服務等各項工作中，將“微力量”融入治理“大循環(huán)”。

近期，黎里鎮(zhèn)振黎社區(qū)南湖景苑小區(qū)不定期開展“紅色議事廳”活動，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)居民代表圍坐一堂，共同商議解決小區(qū)里的大小事。“現(xiàn)在我們小區(qū)里的新市民流動黨員都特別愿意為小區(qū)治理建言獻策，前段時間還自發(fā)幫助小區(qū)維護綠化、清運垃圾，感覺大家成為了守望相助的共同體。”振黎社區(qū)黨委書記莊美華說。

圍繞治好生態(tài)綠色“水文章”，汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）各基層黨組織不斷深化“聯(lián)合河長制”內(nèi)涵，成立“紅色珠鏈同心繪藍”跨省域黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新建立“村級跨界聯(lián)合河長制工作站”，通過組建先行啟動區(qū)“生態(tài)新鋒”志愿服務隊，組織黨員、群眾聯(lián)合開展水葫蘆防控、水面垃圾巡查等工作，跨界河湖治理成效得到進一步鞏固，基層治理“紅色朋友圈”也不斷壯大。

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