構(gòu)建黨建工作體系 推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——中國建材集團“1345”黨建工作體系實踐運用及研究

文 | 孫力實

來源丨《國企》雜志2022年1月刊原創(chuàng)文章

摘要：全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，中國建材集團黨委認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)系列重要論述，積極應(yīng)對國企黨建面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深入貫徹落實國資委黨委五年專項行動安排，在推動全集團黨的建設(shè)的重要進程中，注重加強頂層設(shè)計，不斷深化理論研究，積極開展探索實踐，持續(xù)總結(jié)提煉構(gòu)建了“1345”黨建工作體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了組織化、制度化、具體化，黨建工作在制度保障、程序規(guī)范、實踐落實中得到強化，為集團各級企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)提供指引。

中國建材集團“健跑百年路 奮斗新征程”。

構(gòu)建“1345”黨建工作體系的意義

（一）構(gòu)建黨建工作體系，是深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求的自覺行動。習(xí)近平總書記在黨的十九大鮮明提出，打鐵必須自身硬。集團黨委認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，始終做黨和國家最可信賴的依靠力量，在深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突破“卡脖子”技術(shù)、落實國企改革三年行動中發(fā)揮了行業(yè)主力軍作用。為確保黨建工作常抓常新、永葆活力，通過總結(jié)固化近年來黨建工作的好經(jīng)驗好做法，構(gòu)建成熟的黨建工作體系構(gòu)架，確保了企業(yè)行穩(wěn)致遠、健康發(fā)展。

（二）構(gòu)建黨建工作體系，是推進企業(yè)改革發(fā)展、加快建設(shè)世界一流的迫切要求。中國建材集團是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，連續(xù)11年榮登《財富》世界500強企業(yè)榜單，2021年排名177位。集團黨委在推動企業(yè)深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)重組中，同步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。通過5年實踐積累，構(gòu)建了一套行之有效的黨建工作體系，使黨建工作與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、管理理念、創(chuàng)新手段相對接，為推動加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供了堅強政治保證。

（三）構(gòu)建黨建工作體系，是指導(dǎo)企業(yè)提升黨建工作整體實效的重要舉措。全國國企黨建會以來，集團黨委通過加強黨建工作體系建設(shè)，從集團層面加強頂層設(shè)計，推動黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，從操作層面推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理緊密銜接、基層黨組織規(guī)范運行、基層黨建標準化建設(shè)等工作，確保了黨建工作不斷邁上新臺階。

“1345”黨建工作體系的建設(shè)理念和基本思路

（一）“1345”黨建工作體系的建設(shè)理念

1.堅持企業(yè)的使命擔(dān)當與黨的初心使命緊密相連。始終胸懷“國之大者”，打造“國之大材”，堅持“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念和“材料創(chuàng)造美好世界”的企業(yè)使命，不斷突破新材料領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動改革發(fā)展成果更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，更多惠及全體員工。

2.堅持黨建頂層設(shè)計與企業(yè)戰(zhàn)略同步謀劃。堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、以改革賦能發(fā)展、以國際化促進發(fā)展，在集團和集團總部2個“4335”指導(dǎo)原則下，堅持黨建頂層謀劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、同向發(fā)力，把黨的政治優(yōu)勢貫穿改革發(fā)展全過程，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

3.堅持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。通過建立組織推動機制，圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)新爭優(yōu)、任務(wù)攻堅等活動，最大限度地調(diào)動廣大黨員干部工作熱情；通過建立人才支撐機制，為企業(yè)發(fā)展提供強大智力支撐；通過建立輿論宣傳機制，傳播建材聲音，講好建材故事，不斷增強企業(yè)的綜合競爭實力。

4.堅持黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相互促進。牢固樹立用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念，聚焦“對標世界一流”管理提升行動和“提質(zhì)增效”專項工作，充分發(fā)揮各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，為做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團提供保證。

（二）構(gòu)建“1345”黨建工作體系的基本思路

1.突出政治性。把黨的政治建設(shè)擺在首位，時刻堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，強化政治功能，突出發(fā)揮基層黨組織作用。

2.突出系統(tǒng)性。突出系統(tǒng)化建設(shè)，著眼全局整體謀篇，是層層規(guī)劃設(shè)計黨建工作的運行路線圖；突出模塊化建設(shè)，為黨建工作分解落實起到任務(wù)書作用；突出標準化建設(shè)，系統(tǒng)梳理明晰黨建工作內(nèi)容、形式、方式、保障等任務(wù)范疇；突出系統(tǒng)化思維，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

3.突出規(guī)范性。堅持滿足黨建工作需求、符合黨建工作實際，確保在內(nèi)容上有據(jù)可循、高度概括，在形式上簡單明了，在操作中有載體和抓手，實現(xiàn)黨建工作在各層級、各類型、各崗位運行的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

4.突出實效性。堅持以問題為導(dǎo)向，找準黨建工作的著眼點、落腳點、著力點，突出黨建工作的可操作、可量化、可監(jiān)督、可控制，不斷創(chuàng)新黨建工作載體、方法、途徑，不斷提升黨建工作管理水平。

構(gòu)建“1345”黨建工作體系的主要內(nèi)容

中國建材集團1345黨建工作體系

（一）“一個堅持”，堅持中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

將踐行中國共產(chǎn)黨人的初心和使命作為集團黨委和各級黨組織最重要的政治責(zé)任，以初心和使命統(tǒng)一全體黨員的思想和行動，保證企業(yè)政治方向，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要。

（二）“三個強化”，加強企業(yè)政治建設(shè)

1.強化堅決踐行“兩個維護”的意識。堅持把政治建設(shè)擺在首位，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于本企業(yè)、本行業(yè)重要指示批示精神，引導(dǎo)廣大黨員干部職工真正把“兩個維護”落實到實際行動中。

2.強化嚴格貫徹中央決策部署的意識。自覺把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為各項工作的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南，及時傳達貫徹，認真研究部署，帶領(lǐng)廣大黨員干部職工努力實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的戰(zhàn)略目標。

3 .強化全面落實黨建主體責(zé)任的意識。狠抓各級黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任落實，完善黨建責(zé)任規(guī)劃落實、考核評價、追責(zé)問責(zé)機制，推行黨建責(zé)任制考核指標、全面從嚴治黨責(zé)任清單和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建KPI指標管理，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，持續(xù)提升黨建經(jīng)營一本賬的成效。

（三）“四個結(jié)合”，促進黨建經(jīng)營深度融合

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合。規(guī)范黨建工作要求進章程，厘清黨委會與董事會、辦公會議事清單，落實前置決策程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

2.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。堅持把生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為黨建工作的重點，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。以創(chuàng)建五好黨支部、黨員先鋒崗、黨建品牌和創(chuàng)新“黨建 ”載體等為抓手，教育引導(dǎo)干部職工樹立市場化經(jīng)營理念。

3.黨建文化與企業(yè)文化相結(jié)合。將黨的思想觀念、初心使命融進文化建設(shè)，以強化理論武裝、豐富文化活動、履行社會責(zé)任等為抓手，引導(dǎo)職工踐行集團核心價值理念和行為準則。

4.黨內(nèi)監(jiān)督與廉潔從業(yè)相結(jié)合。以落實“兩個責(zé)任”、健全“三不”機制、深化運用“四種形態(tài)”等為抓手，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀，不斷強化與廉潔從業(yè)的融合。

（四）“五個工程”，提升黨建質(zhì)量和水平

1.鑄魂工程。緊密圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在集團系統(tǒng)內(nèi)開展大學(xué)習(xí)、大宣講、大研討、大普及，著力提升政治建設(shè)質(zhì)量和理論武裝水平。

2.英才工程。統(tǒng)籌謀劃集團人才體系建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)企業(yè)家隊伍、高端科技人才隊伍、優(yōu)秀年輕干部隊伍、高技能人才隊伍。

3.強基工程。規(guī)范基本組織提高組織力、健全基本制度提高執(zhí)行力、建強基本隊伍提高戰(zhàn)斗力，著力提升基層黨建工作質(zhì)量和服務(wù)中心能力。

4.凝心工程。推進意識形態(tài)和價值理念方面的價值統(tǒng)一行動、對外宣傳和內(nèi)部文化活動方面的文化提升行動、職工幫扶和教育培訓(xùn)方面的職工關(guān)愛行動，著力提升企業(yè)文化軟實力和品牌價值。

5.清風(fēng)工程。推進企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建大監(jiān)督格局，完善“三不腐”體制機制，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。

推動“1345”黨建工作體系落地實踐

（一）實施“五項工程”，抓實黨建體系重點工作

1.鑄魂工程。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，著力強化“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。

一是明確學(xué)習(xí)重點。緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，及時跟進學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會黨中央重大決策部署和國資委黨委工作要求，抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。

二是用好學(xué)習(xí)形式。抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職黨務(wù)工作者隊伍、廣大黨員三類群體。抓實五項工作：即抓實黨委會傳達學(xué)習(xí)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討，抓實年度黨內(nèi)重大教育活動，抓實各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓實領(lǐng)導(dǎo)干部到基層聯(lián)系點講黨課，抓實基層“三會一課”制度。做到四個經(jīng)常：即開展以理想信念教育、黨史學(xué)習(xí)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢任務(wù)教育等為重點的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。挖掘紅色教育資源，開展線上線下、室內(nèi)室外等相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育形式。

三是落實學(xué)習(xí)制度。落實傳達學(xué)習(xí)制度，落實黨委會“第一議題”、黨委理論中心組“首要議題”等；落實貫徹執(zhí)行制度，落實深入抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹實施辦法，建立工作閉環(huán)；落實宣傳普及制度，落實黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃及清單，推動創(chuàng)新理論大眾化；落實請示報告制度，保證黨中央路線方針政策和重要決策決定貫徹執(zhí)行。落實意識形態(tài)工作、思想政治工作等制度要求，做好組織、宣傳、凝聚等工作。

2.英才工程。深入貫徹新時代黨的組織路線，著力完善“識才、用才、育才、留才”的人才機制。

一是實施“四個計劃”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。領(lǐng)航計劃，突出政治標準和專業(yè)水準，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)和全球視野，培養(yǎng)造就一支符合國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。領(lǐng)軍計劃，著眼科技創(chuàng)新重大專項和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目，培養(yǎng)造就一支能夠站在國際前沿、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技人才隊伍。菁英計劃，加大發(fā)現(xiàn)儲備和培養(yǎng)選拔力度，注重系統(tǒng)培養(yǎng)、梯次配備，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的優(yōu)秀年輕干部隊伍。工匠計劃，強化職業(yè)技能錘煉，弘揚勞模精神和工匠精神，培養(yǎng)造就一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛，善于創(chuàng)造性解決技術(shù)工藝難題、提升產(chǎn)品質(zhì)量的高技能人才隊伍。

二是建立“四項機制”，推進完善人力資源管理。建立市場化選人用人機制，堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的市場化招聘制度，形成有利于吸引保留骨干人才的良好局面。建立規(guī)范化人才開發(fā)培養(yǎng)機制，劃分東部（以上海為中心）、中部（以安徽為中心）、北部（以北京為中心）三個片區(qū)，開展覆蓋各級的培訓(xùn)體系。建立分類考核評價機制，構(gòu)建上下銜接、統(tǒng)一規(guī)范的全員績效管理體系，促進實現(xiàn)組織發(fā)展與人才成長的有機統(tǒng)一。建立差異化薪酬激勵分配機制，完善市場化薪酬分配機制，推行企業(yè)負責(zé)人差異化薪酬管理，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。

三是發(fā)揚“三種精神”，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。培育企業(yè)家精神，把優(yōu)秀企業(yè)家凝聚在黨組織周圍；踐行科學(xué)家精神，打造多元立體化的協(xié)同開放創(chuàng)新體系，著力突破新材料“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；弘揚工匠精神，培育尊崇工匠精神的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，使工匠精神成為生產(chǎn)者的行為準則。

3.強基工程。堅持以提升組織力為重點，突出政治功能發(fā)揮，著力打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是堅持“三同時、三強化”。企業(yè)重組之初，堅持黨組織及工作機構(gòu)同時設(shè)立、黨組織負責(zé)人和工作人員同步配備、黨的工作同時開展。同時，堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，不斷強化基層黨組織的黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

二是堅持“三優(yōu)化、四創(chuàng)建”。著眼推動基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，開展“六星企業(yè)”“五好黨支部”“黨員先鋒崗”“黨建工作品牌”創(chuàng)建評選活動。“六星企業(yè)”，以業(yè)績良好、管理精細、環(huán)保一流、品牌知名、黨建先進、安全穩(wěn)定等6 個方面為評選依據(jù)；“五好黨支部”，以學(xué)習(xí)教育好、組織建設(shè)好、活動開展好、黨風(fēng)廉政好、作用發(fā)揮好為創(chuàng)建標準；“黨員先鋒崗”，以爭做學(xué)習(xí)先鋒、爭做工作先鋒、爭做服務(wù)先鋒、爭做遵紀守法先鋒、爭做弘揚正氣先鋒“五個先鋒”為基本標準；“黨建工作品牌”，以有鮮明的品牌名稱、完善的工作機制、高標準的工作規(guī)范、典型的活動載體、顯著的工作成效為基本申報條件。通過創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范導(dǎo)向和輻射帶動作用。

三是堅持“三規(guī)范、三落實”。推動基層組織建設(shè)規(guī)范化，重點落實基層黨支部建設(shè)、境外項目（單位）黨建工作實施意見、黨委換屆工作等制度；推動基層組織生活規(guī)范化，重點落實民主生活會指引、民主評議黨員等制度；推動黨員學(xué)習(xí)教育規(guī)范化，重點落實黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃、貫徹黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃等制度。

4.凝心工程。堅持以文育人、以文化人，高揚主旋律、鑄牢主心骨、打好主動仗，著力打造精神家園、弘揚時代新風(fēng)。

一是宣貫核心理念。建立以黨建文化為基底、包容文化為外延、企業(yè)文化為內(nèi)核的集團文化體系，推動集團和集團總部2個“4335”指導(dǎo)原則的宣傳貫徹和執(zhí)行落實，組織宣貫集團“創(chuàng)新、績效、和諧、責(zé)任”核心價值觀和“敬畏、感恩、謙恭、得體”行為準則，以文化融合促進企業(yè)整合。

二是用好文化陣地。構(gòu)建黨宣、企宣、文宣、外宣“四合一”的宣傳思想文化格局，建立各級黨委“黨建書屋”（支部“黨建書架”）、黨員（支部）活動室、善建文化長廊（展廳）等重點文化陣地，豐富職工群眾精神文化生活。

三是開展系列活動。開展“健跑百年路 奮斗新征程”，舉辦“奮斗百年路 啟航新征程”職工書畫篆刻作品展，征集100位“最美建材人”等活動，激發(fā)干部職工愛企創(chuàng)業(yè)的精神動力。

四是實施關(guān)愛行動。踐行集團“善用資源、服務(wù)建設(shè)”核心理念，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，履行社會責(zé)任，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，依托“善建公益基金”開展幫扶活動，進一步體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化。

五是講好建材故事。創(chuàng)新傳播手段，建設(shè)集團“一網(wǎng)一微一刊三賬號”宣傳平臺，舉辦“善用資源日”對外開放，邀請主流媒體、學(xué)校、社區(qū)等走進企業(yè)，多方位、全角度宣傳展示集團企業(yè)改革發(fā)展成就。

5.清風(fēng)工程。著力建設(shè)廉潔體制、廉潔隊伍、廉潔文化、廉潔氛圍，不斷營造企業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是構(gòu)建大監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財務(wù)、審計、紀檢職能部門作用，形成內(nèi)部常態(tài)化監(jiān)督審計機制，打造事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的完整工作鏈條。

二是完善“三不腐”體制機制，建立“不敢腐”的震懾機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的自律機制，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。加大企業(yè)監(jiān)督管控，規(guī)范設(shè)立董事會，實施關(guān)鍵人員派駐制度。

三是構(gòu)建“親清”關(guān)系，堅持嚴管厚愛，通過強有力的內(nèi)審、“親清”廉潔文化建設(shè)、平等保護各方權(quán)益，維護國有資本安全，創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境。

完善“1345”黨建工作體系的組織保障

（一）著眼三個推動，提升黨建體系建設(shè)標準按照頂層設(shè)計、分類指導(dǎo)、基層創(chuàng)建的工作思路，推動形成黨建體系建設(shè)標準化、指標化、閉環(huán)化的工作格局。

1.推動黨建體系標準化。著眼打造“黨建 ”五大品牌融合工程，充分發(fā)揮“1＋1＞2”的疊加效應(yīng)。黨建 使命驅(qū)動，骨干企業(yè)以創(chuàng)建“使命型”黨組織為目標，堅定踐行黨中央重大決策部署；黨建 研發(fā)攻關(guān)，研發(fā)企業(yè)以創(chuàng)建“創(chuàng)新型”黨組織為目標，激發(fā)黨建引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)生活力；黨建 生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)企業(yè)以創(chuàng)建“精細型”黨組織為目標，推動企業(yè)品牌提升和價值創(chuàng)造；黨建 智能制造，裝備企業(yè)以創(chuàng)建“智造型”黨組織為目標，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；黨建 項目賦能，境外單位以創(chuàng)建“共建型”黨組織為目標，分類推進黨建體系在不同企業(yè)創(chuàng)新開展。

2.推動黨建體系指標化。建立指標評價體系，制定黨建工作考核清單，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部KPI指標，從履行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任、黨員基本義務(wù)等方面，梳理出開展黨建聯(lián)系點活動、講授黨課、參加所在支部組織生活等10項考核指標。細化基層黨組織建設(shè)KPI指標，在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉7個方面，梳理出理論學(xué)習(xí)、宣傳工作、組織設(shè)置、換屆選舉、“三會一課”、共青團工作等30余項具體指標，實現(xiàn)綜合考評具體化、數(shù)字化。制定《基層黨建工作責(zé)任制任務(wù)清單》，建立目標責(zé)任分解機制，簽訂黨建目標責(zé)任書，將落實責(zé)任細化到黨小組和黨員。

3.推動黨建體系閉環(huán)化。區(qū)分基本評價指標、創(chuàng)新評價指標、約束考核指標三類情況，建立以“明確指標—日常跟蹤—調(diào)閱資料—現(xiàn)場述評—重點訪談—匯總結(jié)果—會議研究—結(jié)果反饋”為主要步驟的黨建工作考核閉環(huán)體系，實現(xiàn)黨建工作考核與干部薪酬掛鉤、與干部選育掛鉤。

（二）完善“四項機制”，保障黨建體系落實到位

1.健全領(lǐng)導(dǎo)機制。集團成立黨建工作體系落實督導(dǎo)小組，明確黨委組織部、黨委宣傳部、黨群工作部、紀委職能部門職責(zé)分工。各級參照集團做法成立相應(yīng)組織，職能部門對口匯總反饋信息，負責(zé)抓好所屬企業(yè)落實情況。管理型總部黨委重點抓好分類指導(dǎo)、典型培樹，基層企業(yè)重點加強標準化建設(shè)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)揮黨組織和黨員隊伍作用。

2.強化對標機制。堅持把握政策依據(jù)，學(xué)好用好黨內(nèi)法規(guī)，推動黨建工作體系在基層落地，做到有法可依、有章可循。

3.堅持融合機制。堅持以“政治引領(lǐng)好、推動發(fā)展好、深化改革好、凝心聚力好”為體系建設(shè)的評判標準，不斷提升黨建體系建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強督導(dǎo)機制。建立“黨委督導(dǎo)、基層自查、黨群評議員監(jiān)督”的“三位一體”督導(dǎo)體系，形成“日常實地調(diào)研 巡視清單整改 年度綜合考評”督導(dǎo)態(tài)勢，推動黨建工作體系落地落實。

“1345”黨建工作體系取得的實踐成效

（一）破解了黨建工作面臨的難點問題。集團黨委推動黨建工作與經(jīng)營管理全面融合，著眼構(gòu)建中國特色現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，完善集團黨委會、董事會、辦公會3個治理主體的13種行權(quán)方式，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與管好資本、管好股權(quán)的有機統(tǒng)一。著眼滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，堅持黨管干部人才與市場化競聘相結(jié)合。著眼構(gòu)建“一體兩翼”黨建格局，積極探索加強混合所有制企業(yè)和境外單位黨建工作。著眼加強對國有資本監(jiān)管，構(gòu)建大監(jiān)督格局，形成大監(jiān)督體系。

（二）提升了黨建工作整體質(zhì)量。集團黨委扎實推進中央企業(yè)黨建5年專項行動，通過構(gòu)建黨建工作體系構(gòu)架，健全制度、配強隊伍、壓實責(zé)任、促進落實，促進了集團黨建工作質(zhì)量整體提升。近三年，集團先后創(chuàng)建215個“五好黨支部”、976個“黨員先鋒崗”、20個“十佳黨建工作品牌”、40個“優(yōu)秀黨建工作品牌”，為推動基層黨組織建設(shè)樹立了標桿和導(dǎo)向，也有力強化了集團黨建工作整體質(zhì)量。

（三）引領(lǐng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團黨委始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，自覺在踐行國家戰(zhàn)略中堅定踐行“兩個維護”，黨建工作與經(jīng)營管理互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，確保了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的歷程中行穩(wěn)致遠、基業(yè)長青。5年間，集團在世界500強排名中從327位提升至177位，營業(yè)收入、從2612億元增至3941億元、利潤總額從76億元增至306億元、凈利潤從50億元增至201億元，三項指標復(fù)合增長率分別為11%、42%、42%。

作者為中國建材集團有限公司黨委副書記

編輯丨葉子

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