8月16日上午，衡陽市委書記、市人大常委會主任李億龍主持召開市委常委會，聽取全國、全省農村黨建工作座談會和全省組織工作推進會主要精神及貫徹落實情況匯報，聽取市農村信用合作社產權改革和打擊處置非法集資有關情況匯報，研究全市綠化增量提質攻堅和國家專項建設債券項目工作。市委副書記、市長周海兵出席會議。

會議指出，要深刻領會全國、全省農村黨建工作座談會的精神實質，充分認識農村黨建工作的基礎地位，發揮農村基層黨支部的核心作用，進一步推動完善鄉村治理體系，著力解決農村存在的突出問題，不斷改進黨對農村工作的領導。農村黨建工作牽涉面廣，縣（市）區是一線、是主抓陣地?？h委書記作為黨建第一責任人，既要有抓好農村黨建的思路，更要有抓好農村黨建的擔當。

會議強調，要扎扎實實落實全國、全省農村黨建工作座談會精神。通過抓思想落實、組織落實、責任落實、資金落實、措施落實和考核落實，推動我市農村黨建工作上新臺階。要根據實事求是的原則，加快合鄉并村步伐，推動基層資源整合，建立適應“三農”發展需要的鄉鎮組織架構。要進一步完善村級自治組織設置，調動廣大農民參與自治管理的積極性。

會議指出，加快農村信用合作社產權改革既是一項嚴肅的政治任務，也是促進我市農業發展的現實需要。全市上下務必站在講政治、講大局、維護農民利益的高度，進一步統一思想認識，認真分析各農信社的資產狀況，甄別債務構成，積極清收不良貸款，抓緊開展清產核資，加快組建掛牌。城區四家農信社合并組建新的衡陽市農村商業銀行要在今年年底前正式掛牌，各縣農村商業銀行必須在明年上半年前全部掛牌。

會議強調，對于打擊和處置非法集資工作，必須堅持廣泛宣傳、群防群治。進一步加大宣傳教育的力度，讓廣大市民群眾充分了解非法集資不受法律保護，自覺抵制和防范非法集資；要明確政策，規范合法。通過制定規范，進一步明確合法借貸與非法集資的界限；要強化打擊，落實責任。對非法集資要堅決打擊；要排查預警，市縣聯動。確保全市金融安全，確保不發生區域性金融風險。

會議指出，推動綠化增量提質是加強生態文明建設的重要舉措。要圍繞全市森林覆蓋率到2017年突破50%這一目標，堅定不移推進全市綠化增量提質攻堅，通過整合涉林資金，加大財政投入，共同包裝項目，鼓勵社會資本參與生態建設等多種途徑，大力提升我市的森林覆蓋率和活立木蓄積量。

會議要求，要搶抓國家專項建設債券發行的難得機遇，做到高度重視、開動腦筋、積極申報，確保實現預期目標。

市領導廖炎秋、謝宏治、謝恒斌、段志剛、羅東海、包昌林、廖茂雄、劉麗華、鄧柯、何錄春、王雄飛參加會議，市領導陳競列席會議。（廖 奕）