貴陽網·甲秀新聞訊辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。

近年來，貴陽貴安深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設和“三農”工作的重要論述，圍繞“黔進先鋒·貴在行動”總載體，深入實施“筑固工程”，以“五個一”行動總攬農村黨建，聚力強堡壘、興產業、優治理，以高質量黨建引領鄉村全面振興。

聚力強組織 夯實筑牢基層戰斗堡壘

鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，推進鄉村全面振興，離不開這個堅強戰斗堡壘。

貴陽貴安堅持大抓基層的鮮明導向，緊緊圍繞基層基礎“強雙基”，持續深化“五個一”行動，不斷增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，全力推進抓黨建促鄉村振興不斷取得新成效。

著力配強“一個支書”。堅持“高進、培強、嚴管、優出”，印發《關于加強貴陽貴安基層黨組織書記隊伍建設的實施辦法》，全面實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，連續3年全覆蓋開展村（社區）黨組織書記市級提級培訓，常態化開展走村觀摩、“擂臺比武”，不斷提升履職能力。制定村（社區）黨組織書記任務清單和履職要點，加強對“一肩挑”黨組織書記的全方位管理和經常性監督。選拔10名優秀村（社區）黨組織書記進入鄉鎮領導班子，定向招聘村（社區）“兩委”干部進入鄉鎮事業編制，不斷拓寬晉升渠道。支書站前排、挑大梁、樂奉獻，“頭雁效應”更加凸顯、更加鮮明。

著力建好“一支隊伍”。聚焦能力素質提升，實施“學歷提升工程”，建立“村干部上講堂”機制，幫助村干部和黨員隊伍歷練成長。緊扣黨員隊伍建設，依托“筑紅云”平臺，推動農村黨建智慧化管理，加大從回村創業就業大學畢業生、村民組長、網格員等群體中發展黨員力度，印發加強和改進駐村幫扶工作十條措施、加強和改進到村任職選調生跟蹤管理十條措施、駐村工作“十個問題”“十件事”，強化駐村工作隊伍管理，推行村干部“基本報酬 績效獎勵 集體經濟發展獎勵”結構化報酬制度，激發村干部干事創業激情，鍛造一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的村干部和黨員隊伍。

著力打造“一個中心”。制定黨群服務中心建設指南，合理設置綜合服務窗口，實現996個村黨群服務中心“4 2”規范掛牌。理順鄉村黨群服務中心職責邊界，推動便民服務事項應放盡放，讓群眾在家門口實現“一站式”服務、“一門式”辦理。實施“三減一規范”，全面推進基層減負落地見效，讓基層干部有更多時間和精力抓黨建、抓治理、抓服務。

著力健全“一個機制”。制定“四議兩公開”決策和公開事項清單、流程圖，深入推進“一中心一張網十聯戶”治理機制和“黨小組（黨支部） 網格員 聯戶長”基層治理鐵三角，全面推行鄉村治理與村集體經濟分紅掛鉤“積分制 ”管理模式，落實矛盾糾紛和信訪事項“雙交雙辦”機制，形成監督合力、提升監督效能。

著力找準“一條路子”。加快構建與農業農村現代化相適應的新型農村集體經濟長效發展機制，探索“1 1”發展方式，貴陽貴安村集體經營性收入20萬元以上的村超過50%、50萬元以上的村達到225個，村干部發展村集體經濟的積極性大幅提升，村民參與發展的意愿不斷增強，蹚出了一條帶動低收入人口走向共同富裕的好路子。

黨建舉旗，落實落細“五個一”行動，在貴陽貴安鄉村振興活力迸發。堅持“抓兩頭帶中間”，扎實開展“排隊抓尾、雙整雙創”，對全市74個鄉鎮、996個村黨組織進行全面體檢、分類排隊，精準施策，靶向發力，“一組織一策”整頓提升，涌現了息烽縣流長鎮龍泉村“三圖兩清單”（現狀圖、施工圖、成效圖和責任清單）等一批好的經驗做法，扎實推動“后進”趕“先進”。

壯大集體經濟 打造鄉村發展“強引擎”

發展村集體經濟是增強黨組織服務功能的物質基礎，是全面推進鄉村振興的有效抓手。貴陽貴安在村集體經濟全面“破零”的基礎上，著力解決村集體經濟發展的突出問題，推動村集體經濟高質量發展。

推廣由村股份經濟合作社控股，以吸納本村村民入股為主，組建混合所有制公司，實現集體控股、合股經營的“1 1”新型農村集體經濟發展方式，制定實施方案，編寫操作手冊、典型案例，依托“筑紅云”平臺上線運行村集體經濟“1 1”板塊，為廣大黨員干部提供政策解讀、典型案例等信息，穩步推進208個實踐村實施“1 1”發展方式，激發村集體經濟發展內生動力。

在開陽縣，高寨鄉高寨村股份經濟合作社出資49萬元，村黨員干部和村民共同出資21萬元，成立了村集體控股混合所有制公司——貴州開陽鑫鑫工貿有限公司，流轉540畝土地發展辣椒種植產業，大膽探索“村集體經濟組織 村集體控股混合所有制公司”的“1 1”新型農村集體經濟發展方式，2023年辣椒產業實現經營性收入272萬元，同比增長83.7%；帶農增收104萬元，同比增長55%。

在息烽縣，養龍司鎮高硐村主動求變，大膽探索實踐“1 1”發展方式，成立息烽興鑫助農農業發展有限公司，對2100畝幾近荒廢的刺梨地進行盤活，大力發展刺梨銷售及深加工，2023年刺梨產量390噸、生產經營性收入222萬元，實現村民分紅16.8萬元。

在清鎮市，站街鎮小河村成立村集體全資合作社并控股1家企業，帶動當地1900余名群眾入股100余萬元參與村集體經濟，發展晚香酥李、黑珍珠櫻桃、綠化苗木等經果林種植產業和露營旅游產業。2023年村集體經營性收入達到152萬元，凈收益100余萬元。

在貴安新區，黨武街道龍山村聯合臨近五個村集體經濟薄弱村組建貴州滋大閑居餐飲管理有限公司，通過盤活閑置校舍、零散土地等村集體資源，發展餐飲服務業，做大做強“黨武辣子雞”品牌，實現經營性收入40萬余元，收益7.8萬元。湖潮鄉車田村村支兩委牽頭，以村民入股形式，組建“1 1”混合所有制公司，通過發展鄉村旅游，運營游船、竹筏等水上經濟項目，實現經營性收入58萬余元，收益22.3萬元，分紅18.06萬元。

各地狠抓村級集體經濟，因地制宜發展鄉村特色產業，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。據統計，截至2023年末，貴陽貴安共有集體經濟組織1002個，認定集體經濟成員212萬人。村集體總資產達157億元，其中經營性資產47億元。村集體年度總收入達到12億元，63個經營性收入5萬元以下“薄弱村”全部出列，經營性總收入超6億元大關，同比增長18%。

激發治理活力 畫好鄉村治理“同心圓”

鄉村治，百姓安，國家穩。推進鄉村全面振興，治理有效是基礎。村子穩定、宜居、和美，群眾才有滿滿的獲得感。

在觀山湖區，以文明鄉風示范帶為依托，聚焦全面提升農村人居環境質量工作目標，充分把握貴州民族文化園建設機遇，高質量構建朱昌鎮高寨村—金華鎮翁貢村—百花湖鎮石操村“五治”集成暨鄉村旅居示范帶，縱深打造農村“五治”工作的升級版和展示地，為其他村提供模范樣板。同時，創新“積分制”利益聯結機制，選取高寨、下鋪、盤龍洞3個村探索試點農村精神文明積分兌換機制，將村集體經濟發展所得收益與村民踐行村規民約、參與治理等行為有機聯結，由“任務命令”轉為“激勵引導”，以文明鄉風助推鄉村振興。

在花溪區，通過“雁陣”“善治”“智匯”“暖心”四大工程的實施，創新“黨小組長 網格員 聯戶長”的“鐵三角”治理機制，充分激活黨小組在鄉村治理中的主導作用；結合“三減一規范”工作要求，在122個行政村實現鄉、村兩級網上辦事大廳全覆蓋，去年完成村級網辦件3948件，實現群眾有事一窗辦、就近辦、馬上辦；推動村“兩委”干部兼任“代辦員”，為老、弱、病、殘等困難群眾開通綠色通道，全區幫辦代辦件數量達9518件；認真落實“四議兩公開”制度，完善村民自治機制，推動所有村修訂完善村規民約、建立健全村務監督委員會，成立村級紅白理事會122個，形成了青巖鎮山王廟村“農村物管”、龍井村“三親六齊”、燕樓鎮谷蒙村“村寨管家”、黔陶鄉騎龍村“黨員說事室”、貴筑街道尖山村“婦女勸導隊”等村民自治品牌。

在白云區，堅持以“四在農家·和美鄉村”為載體，結合“兩改兩治理”，將農村“五治”作為重要抓手，深入推進旅居生活廊帶建設，不斷完善農村基礎設施建設水平，持續增強鄉村治理效能，打造“云尚生活、邀你品味”都市鄉村。

聚焦共建共治共享，各地不斷提升鄉村治理的規范化和精細化水平，充分激發黨員干部服務群眾的自覺性和群眾自治能力，做到“法治”“自治”“德治”有機融合，促進形成黨員干部帶頭、群眾積極參與的雙向互動機制，切實提升群眾的獲得感和幸福感。

農村是充滿希望的田野，鄉村振興是必須寫好的一篇大文章，需要乘勢而上、接續奮斗，踔厲奮發、埋頭苦干。貴陽貴安將認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，抓實建強農村基層黨組織，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為奮力譜寫中國式現代化貴陽貴安實踐新篇章提供堅強組織保證。

記者 衣瓊