加強基層黨建是落實全面從嚴治黨的“牛鼻子”。把全面從嚴治黨落實到基層，把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘，密切黨同人民群眾的血肉聯系才能落到實處。那么如何推進全面從嚴治黨向基層延伸？如何進一步貫徹落實黨中央對基層黨建工作的新要求？

一、把握好“三個重點”

所謂“三個重點”，就是要根據我們相關的黨內規章制度，把握好“突出政治功能，嚴肅組織生活，堅持社會導向”。關于這些我們黨內的規章制度，如《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等等，都為我們提供了基本遵循。

（一）突出政治功能

黨的十八大報告指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。我們要通過基層黨組織，筑牢理想信念。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”所以，我們要敢于亮劍，要有政治定力、政治鑒別力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，發揮基層黨組織的政治功能，堅定理想信念。

（二）嚴肅組織生活

增強黨內政治生活的政治性。強化政治教育和政治引領，讓黨員干部經常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。

增強黨內政治生活的時代性。主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”，使黨內政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內政治生活不講創新、不講活力、照搬照套的傾向。

增強黨內政治生活的原則性。堅持按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內矛盾和問題，嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。

增強黨內政治生活的戰斗性。堅持以整風精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度，堅決防止和克服黨內政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。

（三）堅持社會導向

基層黨組織既要教育黨員、管理黨員、監督黨員，又要組織、宣傳、凝聚和服務群眾，要廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務，亮明黨員身份，樹立黨員形象，更好服務群眾，贏得群眾的認可和支持，這也是我們基層黨組織工作的重點之一。我們倡導黨員參與社區（村）建設。組織機關、企事業單位在職黨員回社區（村）報到服務，依托“黨員E先鋒”網絡平臺，推進在職黨員回社區（村）報到對接和服務記錄工作。倡導在職黨員走出家門、走進社區，深入群眾、聽取民意，服務社區、發揮作用。鼓勵離退休黨員在居住地發揮作用。

二、處理好“三組關系”

（一）規范與創新的關系

我們要推進黨支部工作標準化、規范化、常態化、長效化，落實基本的組織、基本的隊伍、基本的制度，但同時也要針對性地進行創新。比如，構建“B T X”工作體系，“B”是全市統一規定的黨支部工作基本規范，“T”是各區各系統結合實際提出的特色規定，“X”是基層的創新做法和典型經驗。這是一個整體，是相互支撐的。我們歷來鼓勵基層創新，如果這個創新能夠在更大范圍內推廣，就會慢慢變成一種特色和規范。

（二）組織與個人的關系

充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，健全黨的基層組織體系，創新活動方式方法，不斷激發黨員參與黨內生活的積極性、主動性和創造性，增強黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力。加強人文關懷，做好人的工作，要按照以人為本的要求，把解決思想問題同解決實際問題緊密結合起來，既要教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、關心人、幫助人，切實提高思想政治工作的成效。

（三）黨建工作與業務工作的關系

習近平總書記指出，“機關黨建工作說到底是做人的工作，必須圍繞黨對機關黨員干部的思想、作風和能力的要求，以及機關黨員干部追求進步和全面發展的需要來展開。”在具體工作中，要抓住三個節點：統一黨員干部思想，提高黨員干部素質，發揮黨員干部作用。從這個角度來說，黨建工作和業務工作是完全統一的。我們統一了黨員干部思想，就能夠形成凝心聚力的局面；提高了黨員干部的素質，使黨員能夠成為工作中的骨干，發揮了黨員干部作用，各項工作自然能夠順利開展。

基層黨組織建得起、立得住，才能有作為。推動每一個基層黨組織把脈自身建設、找準薄弱環節、明確努力方向，讓每個基層組織和每個黨員都樹立宗旨意識和責任意識，發揮好戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨的執政基礎才能堅如磐石。

（根據宣講家網報告整理編輯，

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作者：張玉寶 中共北京市委黨校（北京行政學院）黨史黨建教研部副教授