換拉鏈的短鉗、配鑰匙的機器、改褲子的縫紉機……驛站不大，卻被各種工具器械塞得滿滿當當，各式功能“五臟俱全”。走進南通市海門區海門街道，近40家“一間鋪子”星羅棋布于各大社區，為周邊居民提供“一站式”便利服務。“我們正持續盤活社區閑置房屋、黨群服務中心等空間，不斷延伸拓展‘一間鋪子’服務范圍和空間，提升老百姓生活的便利度和幸福感，讓‘小修小補’回歸城市煙火。”海門經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任，海門街道黨工委書記陳忠表示。

“一間鋪子”便民服務站

今年以來，海門區不斷深化全國黨建引領鄉村治理試點探索，有效發揮基層黨組織在強引領、統資源、優服務、聚人心方面的功能和優勢，形成“四沉四提四融合”黨建引領基層治理“縣域路徑”。作為海門區主城區，海門街道積極響應部署，依托“碼上報·馬上辦”小程序、“比鄰議事會”平臺等，全面征集群眾對于社區功能服務的“金點子”，結合自上而下精準賦能、自下而上激發動能的基層治理體系，拓展多元友好場景、引導各方資源開放、優化溫馨便民服務，打造全區黨建引領基層治理的“幸福樣板”。

多點開花

拓展友好服務場景

一間鋪子、一個驛站、一個食堂……在海門街道的大街小巷，各式服務陣地多點開花。海門街道還在商圈打造了55個“暖新驛站”，為新業態新就業群體提供飲水機、冰箱、微波爐等設施設備，同時鋪設23個應急處理點，提供車輛維修、開鎖修鎖等低成本處理項目。依托社區食堂、餐飲企業、沿街商鋪共建6家“暖新食堂”，為新業態新就業群體提供優惠餐飲、休憩歇腳、應急處理等多項友好便利服務。

持續更新社區生活空間場景，解鎖居民“幸福密碼”。今年上半年，海門街道海影新村社區黨總支結合老城區結構特點和區域資源優勢，著手將老舊房間創新打造成“紅網格·光影驛站”，通過“戶上議事”，由群眾自己設計功能分區、自主管理驛站運行、自行組織開展服務，充分將“管家權”交到居民自己手中。“‘紅網格·光影驛站’的設立是社區積極探索基層治理新模式的一次嘗試，這個驛站將成為海影社區居民交流互動、分享生活、傳遞正能量的重要平臺。”海影新村社區黨總支書記王慧表示。

10月初，海影新村“紅網格·光影驛站”建成后首次啟用，“光影里的服務”“光影里的傳遞”“光影里的味道”等區域吸引了不少社區居民前來參觀。活動現場，相關負責人還為由10名社區離退休干部黨員擔任的首批社情觀察員頒發聘書，勉勵他們成為社區與群眾之間的“連心橋”。“我很榮幸能擔任社情觀察員，我會和大家一起多了解居民心聲，及時向社區反映，商量解決之道，共建和諧社區。”海影新村社區老黨員譚伯虎表示。

整合“家底”

引導各方資源開放

作為全省區域面積最大、村居數量最多、轄區居民最多的街道之一，海門街道轄區內共有40個社區、27個行政村、逾35萬常住人口，日常健康運轉離不開多方社會資源的助力參與。

為了進一步整合“資源家底”，實現基層治理、社會調節和居民自治的良性互動，海門街道以“全民下沉、全域點亮”為目標導向，制定“社會組織參與村（社區）基層治理白名單”，推進“社區合伙人”計劃，街道聯動駐區單位、社會組織、志愿組織、物業公司、愛心商企、行業協會、黨員先鋒、能人骨干等8類不同主體開展項目服務和主題活動。

“我們凝聚多元主體，確保群眾日常生活需求‘線上有人幫、線下隨時幫’，讓門前‘小區域’成為吸引多元主體參與治理的‘大陣地’。”海門街道相關負責人表示。線下，海門街道為“一間鋪子”挖掘168名手藝達人，其中包括44名基層黨員，以低于市場價格提供109個定點服務項目，根據實際設立23個急事處理點；線上，街道依托“海門愛幫忙”為民服務平臺預約功能，提供家電維修等54項專業服務。

群眾需求在哪里，黨員作用就發揮到哪里。海門街道積極響應南通全市“總有黨員在身邊”系列活動要求，深化落實黨員隊伍建設“黨委主責、支部主抓、黨員主體”工作機制，深挖老黨員資源“富礦”，凝聚青年黨員奮進力量。

“以前只能到處打聽哪里能修能補，現在小區附近就有，方便多了！”居民江阿姨表示。為補齊便民服務設施短板，海門街道日新新村社區創新打造“益心衣意”服務驛站，并通過“網格摸排 居民推薦 個人自薦”方式，深入了解居民的愛好、特長和意愿，摸排推選涵蓋衣物修補、理發、家電維修等多個不同領域的社區“能人”，成立由轄區黨員骨干、能工巧匠等7人組成的“益心衣意”志愿服務隊，助力社區各項為民技能服務工作。驛站營業至今已累計服務居民360余人次。

同時，海門街道建立青年黨員直接聯系服務基層制度，積極構建“133個青年黨小組—148個社區黨小組”服務矩陣，鼓勵青年黨員編組參與黨組織“到進訪”活動，通過聯系掛鉤網格領題攻堅，積極領辦志愿服務崗位等，推動政策、資金、人員、活動等資源向基層一線融合，形成組織疊加效應和人員配備整體合力。

留住幸福

優化溫馨便民服務

充分發揮主城區陣地、隊伍、資源、平臺等優勢，海門街道致力于為群眾解決“煩心小事”、托舉“幸福要事”，在復興新村、德興苑等4個老舊小區成立物管會和物業服務社，創新提升小區管理服務效能，持續增厚民生“善治家底”。

“有‘法’幫你援法服務點開展免費法律咨詢服務！我們邀請了公、檢、法、司專業政法力量進駐社區，‘零距離’為大家答疑解惑……”這是理想城社區居民群內發布的一則公告。為了進一步把治理端口往前移，強化問題導向的主動應對路徑，理想城社區在黨群服務中心、警務室等現有陣地設立“三官一律”工作室，梳理出包括物業管理糾紛、贍養糾紛、婦女兒童權益保護在內的21項援法服務，努力把矛盾糾紛化解在“庭前院外”。

“共享食光·幸福食堂”開業現場

“社區有了食堂真好，我以后每天都能按時吃到熱乎的飯菜了，感覺自己被社區大家庭溫暖地包圍著。”家住復興新村的86歲老人倪爺爺高興地表示。11月18日上午，海門街道解放西路社區“共享食光·幸福食堂”正式開業，海門經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任，海門街道黨工委書記陳忠與海門街道解放西路社區黨委書記黃海共同為幸福食堂揭牌。黃海介紹，在充分廣泛征求居民意見的基礎上，街道聯合愛心商企滿庭芳餐飲和“益生公益”社會組織，打造集科學配餐和公益配送于一體的暖心食堂。“我們積極統籌社會力量，推動解決老舊小區內部分高齡老人買菜難、做飯難問題，留住家門口的人間‘煙火氣’。”

江南時報記者 姬傳濤 通訊員 高霞