編者按：近年來(lái)，湖南省地稅局機(jī)關(guān)作為全省地稅系統(tǒng)“風(fēng)向標(biāo)”，黨支部 “主心骨”，黨建制度 “總開(kāi)關(guān)”，緊扣中央、總局和省委主旋律，從湖南地稅發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化黨建工作保障，黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

十九大前夕，紅網(wǎng)稅務(wù)頻道推出【黨旗紅 稅徽亮 喜迎十九大】系列報(bào)道，看湖南地稅系統(tǒng)如何堅(jiān)持強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，打通各市州縣區(qū)以及分局黨建工作的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，帶你了解全國(guó)先進(jìn)基層黨組織的新動(dòng)向、新風(fēng)采。

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紅網(wǎng)時(shí)刻記者 朱友芳 長(zhǎng)沙報(bào)道

面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，近年來(lái)，長(zhǎng)沙市地稅局緊扣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一關(guān)鍵，全面實(shí)施黨建“領(lǐng)航工程”“強(qiáng)基工程”“添彩工程”“聚力工程”，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)長(zhǎng)沙地稅實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“領(lǐng)航工程”打造大黨建格局

加強(qiáng)黨建頂層設(shè)計(jì)是做好黨建工作的前提。長(zhǎng)沙市地稅局通過(guò)大力實(shí)施“領(lǐng)航工程”，從壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新思路、完善制度、抓嚴(yán)考核等方面，打造出了服務(wù)中心工作的大黨建格局。

該局成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，改選充實(shí)了市局機(jī)關(guān)黨委班子，每半年專題研究一次黨建工作，召開(kāi)任務(wù)部署會(huì)和推進(jìn)會(huì)，制定下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

黨建引領(lǐng)、職能督察、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“三位一體”，這是長(zhǎng)沙市地稅局創(chuàng)新推出的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體思路，成為“領(lǐng)航工程”取得顯著實(shí)效的有力保障。該局在支部委員中增設(shè)“紀(jì)律檢查委員”，立足20個(gè)局內(nèi)單位的機(jī)構(gòu)職能提出54個(gè)職能督察重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展集中督察和日常督察，定期或不定期明察暗訪。

此外，長(zhǎng)沙市地稅局還以完善的制度引領(lǐng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)深入開(kāi)展，先后制定了10余個(gè)制度辦法，明確黨建工作和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和要求，量化任務(wù)清單。考核層面，每年組織開(kāi)展黨建工作“聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考”，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，進(jìn)一步加大黨建工作考核權(quán)重，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核分值占比達(dá)到23%。

“強(qiáng)基工程”筑牢基層黨支部堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”

黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是不可估量的力量。長(zhǎng)沙市地稅局通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)基工程”，著力提升黨建工作規(guī)范化、制度化和程序化水平，充分發(fā)揮黨支部的主體作用和基本功能。

該局高標(biāo)準(zhǔn)建好支部，在全市10個(gè)區(qū)縣（市）局全部配備了專職黨總支（黨委）副書(shū)記，按照黨章要求和管理需要組建了164個(gè)黨支部，其中基層稅務(wù)分局和辦稅服務(wù)中心全部單獨(dú)設(shè)立支部。

而且，各個(gè)支部建設(shè)始終堅(jiān)持“七有”要求，做到“三個(gè)統(tǒng)一”，支部班子建設(shè)、基本制度落實(shí)、場(chǎng)地設(shè)施配置和學(xué)習(xí)教育開(kāi)展等方面要求明確、標(biāo)準(zhǔn)一致、操作規(guī)范。把支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與星級(jí)稅務(wù)分局評(píng)定結(jié)合起來(lái)，緊扣書(shū)記配備、“三會(huì)一課”、日常管理三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，受檢的44個(gè)支部全部達(dá)標(biāo)，28個(gè)支部獲評(píng)優(yōu)秀。

一份份孝廉家書(shū)傳遞出地稅干部孝老愛(ài)親的作風(fēng)；一句句承諾表達(dá)了地稅干部們廉潔奉公的心聲……今年，在長(zhǎng)沙地稅各區(qū)縣局吹起了一股清廉稅風(fēng)，這是該局創(chuàng)新開(kāi)展“以孝廉家風(fēng)，促清廉稅風(fēng)”活動(dòng)以來(lái)出現(xiàn)的現(xiàn)象。

不僅如此，長(zhǎng)沙市地稅局還積極開(kāi)展“微發(fā)現(xiàn)·我身邊的地稅美”“手抄黨章100天”等各類活動(dòng)，舉辦“名師經(jīng)典進(jìn)基層”活動(dòng)5期、長(zhǎng)沙地稅論壇6期，制作“善行義舉榜”和“長(zhǎng)沙好人身邊雷鋒”等主題宣傳欄11期，組織“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等專題道德講堂18期，編發(fā)學(xué)習(xí)教育書(shū)籍1.8萬(wàn)余冊(cè)。

“添彩工程”激活干部隊(duì)伍一池春水

“強(qiáng)基工程”筑牢了黨建基礎(chǔ)，而“添彩工程”則激活了長(zhǎng)沙市地稅局干部隊(duì)伍的一池春水。

如今，在長(zhǎng)沙地稅系統(tǒng)，黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃烈。該局鼓勵(lì)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，通過(guò)積極開(kāi)展“立足崗位做貢獻(xiàn)，我為黨旗添光彩”系列活動(dòng)，自上而下評(píng)選“勤學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、有作為”的先進(jìn)典型12人，評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員20名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者10名和先進(jìn)基層黨組織14個(gè)，組織微宣講活動(dòng)10場(chǎng)次，開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”巡回宣講2次，號(hào)召黨員干部向身邊的先進(jìn)人物看齊。

長(zhǎng)沙市地稅局還在全系統(tǒng)內(nèi)全面實(shí)施“211”教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“1555”人才培養(yǎng)目標(biāo)，以總局“業(yè)務(wù)大練兵、崗位大比武”活動(dòng)為契機(jī)，與湖南大學(xué)、揚(yáng)州稅院、遼寧稅專等院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，大力組織分層次、分專業(yè)、分崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在2016年總局和省局業(yè)務(wù)大比武中，11人獲得省局表彰。

“添彩工程”多管齊下，有效激活了長(zhǎng)沙市地稅局黨員干部隊(duì)伍活力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強(qiáng)。今年7月，面對(duì)長(zhǎng)沙特大汛情，全市系統(tǒng)迅速組建黨員抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)、突擊隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)11支，用忠誠(chéng)和責(zé)任詮釋了志愿精神。精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中，該局近3年幫助55戶貧困戶脫貧，與18所鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，成效顯著。

“聚力工程”助推長(zhǎng)沙地稅率先發(fā)展

圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收。在黨建引領(lǐng)下，今年1-8月，全市系統(tǒng)入庫(kù)各項(xiàng)收入313.34億元，同比增收58.15億元，增長(zhǎng)22.79%。

這背后是長(zhǎng)沙市地稅局大力實(shí)施“聚力工程”，充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員的主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，集中智慧力量，積極尋求發(fā)展新思路和新舉措，以“率先發(fā)展”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和地稅事業(yè)互融互促。

此外，長(zhǎng)沙市地稅局在征管轉(zhuǎn)型上也率先取得突破。該局在全省率先出臺(tái)征管轉(zhuǎn)型實(shí)施意見(jiàn)，稅源調(diào)整全面到位，國(guó)地稅分局管轄范圍基本對(duì)應(yīng)，國(guó)地合作深入推進(jìn)，形成了宣傳共做、業(yè)務(wù)共辦、人員共訓(xùn)、信息共享、稽查共推的工作局面。此外，“一窗一人”辦稅實(shí)現(xiàn)全覆蓋；風(fēng)險(xiǎn)管理全面提速，“橫向扎口、縱向落地”工作運(yùn)行機(jī)制初步形成。

與此同時(shí)，長(zhǎng)沙市地稅局扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信地稅”和“滿意地稅”建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 不動(dòng)產(chǎn)交易納稅申報(bào)系統(tǒng)”上線，納稅人可通過(guò)手機(jī)或PC端自助辦稅，辦稅時(shí)間由原來(lái)的20-25分鐘縮短到5分鐘左右。

“四大工程”實(shí)施以來(lái)，黨建引領(lǐng)釋放出了源源不斷的紅利。2016年，在國(guó)家稅務(wù)總局組織的全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查活動(dòng)中，長(zhǎng)沙市地稅局在26個(gè)省會(huì)城市地稅部門(mén)中排名第6，為歷年最高。該局連續(xù)3年獲省局績(jī)效考核第一名和長(zhǎng)沙市委市政府績(jī)效考評(píng)“一等單位”。