在蕉嶺縣人民檢察院，涉案未成年人在檢察官和社工的開導下，重新開啟學習生活；

在新鋪鎮潘田村，村“兩委”干部和村民小組長組成“產業火車頭”，帶領村民種植辣椒，闖出致富路；

在藍坊鎮峰口村，“一網三聯”鄉村治理模式的實施讓文明和諧鄉風在村內吹起……

一個個案例，成為蕉嶺縣以高質量黨建引領高質量發展，不斷推動基層黨建工作創新的生動實踐。

近年來，蕉嶺縣緊扣基層黨建工作重點任務，積極推進基層黨組織建設強基工程行動計劃，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，推動各項工作見實招、出實效，讓黨建與經濟社會發展充分融合。蕉嶺通過堅持區域統籌、系統謀劃、條塊結合、全域推進，持續建強黨建陣地、增強黨員隊伍、加強服務理念，引導廣大黨員在推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）、蘇區融灣先行區綜合示范窗口建設、綠美生態建設、災后恢復重建等工作中發揮先鋒模范作用，為蕉嶺打造“百千萬工程”典型縣、實現高質量發展提供堅強組織保證。

陣地活起來

打造業務和學習兼具的工作陣地

走進蕉嶺縣人民檢察院“朝陽”未檢工作室，溫馨感撲面而來。

房間墻壁的主色調是黃色，四面墻上分別貼著不同的照片，上面記錄著檢察官們到各個地方與未成年人一起活動的時光，有嚴肅、有歡笑。

蕉嶺縣人民檢察院對原“朝陽”未檢工作室進行了提檔升級。 通訊員 丘林強 供圖

房間內部，陳設著各種設施：沙盤、書架、沙發、顯示屏等。沙盤、沙發等用于檢察官與社工給未成年人、家長做心理工作；其余的則用于開展黨建活動。

近些年，蕉嶺縣人民檢察院對“朝陽”未檢工作室進行提檔升級，對環境進行美化、對設施進行提升，還添置了許多書籍。“如此一來，工作室既能發揮開展業務的功能，又能開展黨建活動，更好地將黨建和業務進行融合。”蕉嶺縣人民檢察院未檢辦黨員干警徐小紅介紹，該院從強化黨組織陣地建設和黨員活動陣地著手，著力打造布局規范、整潔美觀、內容豐富的宣傳新陣地。

黨建有了新的陣地，黨員的認同感、歸屬感進一步增強，學習的熱情也被進一步調動起來。“我們定期在工作室開展業務學習、行業討論，聘請有關行業的專家學者為我們授課，進一步精進工作方法。”徐小紅說。未成年人檢察業務涵蓋內容多、涉及范圍廣，蕉嶺縣人民檢察院還經常與蕉嶺縣婦聯、團蕉嶺縣委等“未愛守護”聯盟成員單位開展聯建共建，促進業務提升。

以黨建促業務，以黨建促發展。黨建與業務的充分融合，使得案件辦理的質與效得到提升。

互聯網時代對未檢業務以及服務群眾方式等提出了更高的要求，蕉嶺縣人民檢察院主動順應時代潮流，探索使用技術手段，為未成年人檢察業務注入強勁動力。

據了解，該院在與相關部門聯合簽訂《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》的基礎上，于2023年1月在全市率先上線運行侵害未成年人案件強制報告智慧平臺，重點向教育、民政、鎮村（社區）、醫療機構、賓館等強制報告責任主體推廣，照亮侵害未成年人的“隱秘角落”。

乙妹（化名）就是強制報告智慧平臺的第一位受益者。一天，在學校內，蕉嶺某學校的老師發現了學生乙妹的異常，經過詳細了解之后發現乙妹長期被母親的男友張三（化名）猥褻、虐待，老師第一時間便在平臺履行強制報告義務。

在獲悉線索后，未檢辦黨員干警立即提前介入案件，引導公安機關偵查取證，后依法作出批準逮捕的決定。案發后，乙妹的母親未就張三的虐待行為提起自訴，乙妹有意愿提出控告但因不了解渠道無力告訴。了解到這一系列情況后，黨員干警立即與公安機關溝通，蕉嶺縣公安局及時立案偵查了張三虐待案。

后以張三涉嫌虐待罪、猥褻兒童罪提起公訴。在庭審過程中，張三對檢察機關的舉證質證多次提出異議，公訴人圍繞被害人被虐待、猥褻的事實、證據等作出有力的回應，法院最終采納指控的罪名及提出的量刑建議，依法對該案作出判決。

在張三虐待、猥褻兒童案中，蕉嶺檢察機關發現，在張三虐待被害人乙妹時，乙妹的母親不僅未能及時給予保護，還在外出務工期間讓乙妹單獨和張三生活。案發后亦一直袒護男友張三，言辭激烈苛責乙妹，其已經不適宜撫養乙妹。

“乙妹告訴我們，她很想念她的父親，并向我們表達了想和父親一同生活的想法。”徐小紅介紹，在乙妹的父親聽到乙妹受到傷害后，迅速從工作地趕到蕉嶺，安撫女兒并強烈要求撫養女兒。“乙妹的父親見到乙妹時，眼眶瞬間紅了，一邊詢問乙妹的具體情況，一邊緊緊握著乙妹的手，很是心疼。”

因此，在乙妹的父親提起變更撫養權的民事訴訟并向檢察機關申請支持起訴后，檢察機關依法作出支持起訴決定，派員出庭發表支持起訴意見，后法院作出判決支持乙妹的父親的訴訟請求，成功取得女兒的撫養權。

“幾個月后，我們再次致電乙妹，她告訴我們，現在她過得很幸福，學習成績也提高了。”徐小紅說。

隊伍強起來

建強產業發展的“火車頭”

站在新鋪鎮潘田村的田埂上向遠處眺望，一株株綠色的辣椒苗生長正盛。俯下身子細細查看，一個個小小的辣椒懸掛枝頭，很是青澀。幾名身著紅色工作服、頭戴草帽的村民正在勞作，一邊查看辣椒苗的生長情況，一邊為生長緩慢的辣椒苗補充肥料。

站在新鋪鎮潘田村的田埂上向遠處眺望，一株株綠色的辣椒苗生長正盛。 通訊員 丘林強 供圖

“這個辣椒基地是由工作隊協調引進企業建設的，目前占地面積261畝，設有育苗區和試驗種植區。辣椒生長的速度很快，前些日子剛剛采集完一批。村里有了新產業，村民干事更積極了。”潘田村黨總支部書記、村委會主任林曉黎說。

產業有增收，鄉村有盼頭。林曉黎介紹，曾經因村內人少，辣椒基地曾一度撂荒。“村里每戶擁有的土地大大小小非常零散，收益不多，村民不愿耕種，不成規模，企業也不愿意承包。加上村里的年輕人這些年大部分去了珠三角打工，土地撂荒現象越來越嚴重，鎮、村想過各種辦法治理，但效果都不理想。”

一個個小小的辣椒懸掛枝頭，很是青澀。 通訊員 丘林強 供圖

去年，蕉嶺縣攜手湖南農業大學、廣東新農人農業科技集團股份有限公司、廣東葛林美農業科技有限公司聯合建設蕉嶺縣國家級辣椒產業示范區，集聚湖南農大科技資源優勢，利用企業的平臺力量，強力推進蕉嶺縣辣椒產業發展，潘田村也迎來了發展新機遇。

“經過調研，我們發現與其他農作物相比，辣椒具有生長周期短、產量大、單價高的優點，本地的氣候條件也適宜種植。于是我們引入了一家企業，該公司集農業育種育苗、種植加工、產業帶動為一體，能夠為農戶提供專業的科學技術指導，田里生產的辣椒也會保價回購，產業發展勢頭好。依托辣椒基地，本地閑置的勞動力也能夠實現家門口就業，增加一份收入。”林曉黎說。

然而，在推進辣椒種植的過程中，潘田村干部和駐鎮幫鎮扶村工作隊隊員們著實花了一番功夫。“一些村民擔心，將田地租借給企業，萬一企業不租了，田還回來標識不清怎么辦，會產生不必要的麻煩。”林曉黎說。

機遇當頭，支部帶頭。經過工作隊與村黨總支部商量后，將村黨總支部作為“中間人”和“擔保人”，鼓勵農戶將土地“交”給村集體，集約土地約500畝。村民和村黨總支部簽訂協議，由村黨總支部將土地采用無人機標識好并平整之后，再整塊租借給企業。

“現在駐鎮幫鎮扶村工作隊計劃聯合鎮村，進一步集約整合周邊撂荒土地，發揮示范基地帶動作用，深化科研院校合作，擴大辣椒種植規模，扶強壯大辣椒產業，增加村集體經濟收入、推動村民致富，助力鄉村振興。”林曉黎說。

服務好起來

“一網三聯”促進和諧鄉風

走進藍坊鎮峰口村楓樹下小廣場，只見一群長壽老人正圍坐在廣場陰涼處閑聊，時不時傳來陣陣笑聲。峰口村第14村民小組組長、黨員李茂元介紹，廣場以前是荒草地，在小組熱心黨員提議動員下，村民踴躍捐資、參與建設，成功籌資約150萬元建設小廣場，并對周邊河道進行整治。“今年2月我們在廣場種植了12棵八月桂，黨員李政華跟著在廣場附近公共區域自費種下8棵八月桂，隨后其他村民也跟著種植。”李茂元說，現在廣場周邊應該種了20多棵樹了。

蕉嶺縣藍坊鎮峰口村楓樹下。 通訊員 丘林強 供圖

如今，小廣場成了周邊老人們休閑娛樂的好去處。“這里寬敞干凈，旁邊還有公廁，很方便。”99歲老人徐玉清是第13村民小組村民，對小廣場的變化樂見其成，對熱心黨員們的付出和努力更是豎起大拇指。

李育志今年64歲，是第13村民小組的黨員，到各家各戶輪流走訪是他每天的固定工作。據李育志介紹，2022年他在走訪時發現有一位李姓村民短時間內突然暴瘦，體重從170斤跌至100斤，同時伴隨周身乏力等癥狀。發現這一情況后，他第一時間動員該村民就醫。經確診，該村民得了重度肺結核。家里妻子患肺癌，兒子還在上學。為此李育志多方奔走，帶頭捐款，并上報黨組織，成功為該村民申請了農村重大疾病特殊門診補助、教育促進會幫扶等，并將其納為三類監測戶，幫助其家庭走出困境。“都是鄰舍，能幫就幫一把。”

“我們按照‘就近、就便、就熟’原則，安排熱心公益的黨員定期走訪看望村中低保戶、五保戶、留守老人等，及時了解家庭情況并協助解決生活困難。安排懂醫護知識的黨員包聯有重癥病人或殘疾人的家庭，幫助做好健康監測、問醫送藥等。”村干部、黨員李新美說。

藍坊鎮峰口村堅持以黨建為引領不斷探索完善黨建賦能基層治理新模式。 通訊員 丘林強 供圖

據介紹，峰口村還通過懂法黨員包聯群眾，促進村和諧。“我們分層分級建立了黨員聯戶微信群，方便問題線上直達，訴求及時對接，做到提戶知人。同時發放《駐村工作手冊》，聯戶黨員每周至少聯系群眾1次，每月匯總群眾反映問題，做到提人知事。積極搭建‘板凳’議事廳，由包聯黨員協助調解、釋法明理，推動問題化解。”村調解主任、法律明白人、縣人民法院人民陪審員、村人大代表聯絡員、黨員林苑英說。

“峰口村分類對口包聯其實是‘一網三聯’鄉村治理模式的延伸，是蕉嶺縣‘六事’治理的有力實踐。”藍坊鎮組織委員鐘遠飛表示，藍坊鎮將更好統籌基層黨建、基層治理、服務融入“百千萬工程”，持續在提升治理能力上下功夫，建強基層黨組織，凝聚好群眾力量，不斷探索完善黨建賦能基層治理新模式，以扎實的治理成效不斷增進民生福祉。

相關

光伏產業“照亮”鄉村發展路

驅車沿著蜿蜒的小路，從蕉嶺縣新鋪鎮潘田村一路出發，不一會就到了福嶺村。

在新鋪鎮，說起福嶺村，大家并不陌生。與大多數鄉村一樣，年輕人都到珠三角地區務工，家中只剩下老人和小孩；由于地理環境限制，村中沒有穩定的產業，村集體經濟收入也較為單一。

“年輕人想留留不住，老年人沒動力”是村中的常態。

“相較于潘田村，我們村內的山地多、人均土地少，發展產業比較困難。”福嶺村黨委書記、村委會主任陳雄彬說，村內大多數都是農民，種了一輩子地，也很難想到另一條產業的出路。

新鋪鎮福嶺村依托光伏電站推進“光伏 ”產業模式。 通訊員 丘林強 供圖

2023年7月，由廣州發展集團和新鋪鎮聯合實施打造的綠色低碳光伏產業鄉村振興示范項目第一批順利并網發電，首次并網接入容量達5MW，預計每年可為電網輸送清潔電能約645萬千瓦時，節約標準煤約0.17萬噸，減少二氧化碳排放約0.42萬噸。

該項目以光伏發電為軸心，以光伏農業、光伏服務、光伏旅游為延伸，圍繞“光伏概念”主題，融合“光儲充”一體化科技創新技術，大力發展“板上發電、板下經濟”模式，推動農業生產與光伏發電相結合，聚力打造“光伏 ”生態經濟發展新標桿，在促進能源綠色低碳轉型的同時，為鎮域產業經濟發展注入更多活力、帶來更多效益。

為了將步子走深走實，工作隊推動成立了鎮管國企蕉嶺縣眾創投資開發有限公司，以鎮管國企為平臺，帶動光伏、食用菌、蔬菜、絲苗米、礦泉水、南藥六大產業的發展。

根據廣東省農科院編制的《蕉嶺縣新鋪鎮循環生態型“農光互補”全產業鏈高質量發展實施方案》，工作隊引導鎮村大力發展板下經濟，高效利用光伏板下土地，推廣節水、節肥、節能生產模式，應用數字化生產技術，探索建設特禽智慧養殖基地、食用菌示范棚，南藥種植示范基地，預計可實現全鎮年營業收入700多萬元。

新鋪鎮福嶺村高效利用光伏板下土地，探索建設特禽智慧養殖基地。 通訊員 丘林強 供圖

去年12月，首批赤松茸產出。“目前種了有大概10畝的赤松茸，產量最高可以達到日產1000多斤，以這種方式來增加農戶和村集體的收入。”陳雄彬說。

在工作隊和村“兩委”的努力下，福嶺村依托光伏電站，推廣食用菌種植，不斷總結經驗，擴大種植規模、提高種植水平、優化品種結構。未來還計劃提供文旅觀光采摘服務，通過“光伏 ”產業模式，持續推動清潔能源、生態農業和文旅觀光多業態發展，讓當地老百姓在“家門口”就能找到工作機會，走出鄉村高質量發展、可持續振興的新路子。

“板上發電，板下種菌”；閑置校舍用于家禽養殖；利用食用菌喜陰的特性，高效利用土地，發展立體農業……福嶺村的產業之路越走越寬闊。

來源 南方日報 南方

記者 梁時禹

通訊員 丘林強 廖靜宜

【作者】 梁時禹

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端