近年來，在城市進程不斷加快、人口快速增加的同時，在城市社區中存在基層黨組織作用發揮不充分，居民訴求渠道不暢通，物業與業主矛盾問題多發，社會力量參與治理不足等問題。2022年以來，惠民縣何坊街道在福苑社區探索推行 “紅管家·惠生活”工作法，在社區黨委主導下，成立“紅管家服務中心”，服務中心人員由街道下派人員和社區兩委組成，社區黨委書記兼任服務中心主任，服務中心主要發揮物業管理監督、政務服務下沉、幫辦代辦、協調各方關系、統籌社區資源等作用，實現了物業服務水平、社區服務能力、群眾滿意度顯著提升。

一、“紅管家·惠生活”的主要做法

（一）緊抓安全治理，讓社區居民住得放心。福苑社區紅管家服務中心聯合公安、消防、派出所、社區兩委定期對小區治安情況進行綜合評估，及時發現安全隱患并整改。成立12支由安保人員、社區工作人員、黨員和業主代表共同組成的“紅管家”志愿巡邏隊伍，分區域定期巡查，對安全隱患如實登記并快速處置。2023年督促樂安花苑小區投資13萬元，更換了小區道閘，對3個小區監控設備進行升級改造，保障居民安全。今年以來，已排查處理各類安全隱患73件次。自2022年以來，社區內未發生一起安全事故，居民安全感得到有效保障。

（二）緊抓成本治理，讓社區居民住得安心。支出減少。在安置小區，紅管家服務中心“成本價”直接提供物業服務（以100平房子為例，多層物業費每月0.2元/平，每年物業費為240元；高層物業費每月0.35元/平，每年物業費為420元），降低居民生活成本；在其他小區，“紅管家服務中心”發揮物業收費監管作用，以物業服務企業服務質量監督考核評價工作為依據，控制物業收費，及時制止亂收費現象，今年，整頓御龍灣小區空置房超標收費問題，為小區居民節省支出近10萬元。收入增加。“紅管家服務中心”保潔、維修用工全部在小區聘用，優先錄用低收入家庭成員，建成就業創業培訓基地和“社區工坊”，加強就業創業培訓，開發公益性崗位，設立“零工市場”，幫助居民解決就業難題，讓居民腰包“鼓起來”。截至目前，已組織社區居民開展就業創業培訓活動50余場，幫助解決就業252人次，其中為32名就業困難人員爭取公益性崗位。

（三）緊抓難題治理，讓社區居民住得順心。密織網格體系。建立“大、中、小、微”四級網格體系，構建起社區工作者牽頭、物業企業協同、熱心居民廣泛參與的網格治理服務隊伍。截至目前，福苑社區已吸納630余人，進入網格治理隊伍，其中黨員452名（含雙報到黨員），業委會成員20名、物業企業職工17名。暢通訴求渠道。開發服務管理平臺，實行居民“線上”反映問題、工作人員“線下”解決問題的快速處理機制。成立社工組織“惠民縣福嫚志愿服務隊”定期上門征集意見，及時反饋結果，做到居民事有處說、有人管。完善響應機制。健全“54321”居民訴求快速響應機制，即5分鐘內派單到人，4分鐘內到達現場；一般問題30分鐘內解決，復雜問題2天內解決，重大問題1周內解決。每周召開物業聯席會議，解決居民問題，辦理情況由紅管家服務中心跟進調度、跟蹤服務。今年以來，共收到各類問題466件，已全部處理完成，群眾滿意率100%。

（四）緊抓環境治理，讓社區居民住得舒心。完善硬件設施，提升服務水平。搭建“1 N”（1個黨群服務中心、N個黨群服務站）開放式、集約化、共享型服務陣地體系，打造“一窗受理 幫辦代辦”集成服務模式，工作人員直接下沉黨群服務站開展服務，實現服務群眾“零距離”。突出“家”文化，營造和諧環境。開展“善信惠民”系列活動，結合節假日、高考、孫武不夜城打造等組織活動47場，活躍精神文化生活；打造“紅色文明榜”，開展“好鄰居”“好婆媳”“文明樓棟”評選活動6次，激勵群眾向上向善；組建14支居民志愿服務隊，參與小區治理，實行“集五福、得積分”機制，營造守望相助、團結友愛氛圍。

（五）緊抓情緒治理，讓社區居民住得暖心。

上門送政策。線上依托“何坊紅管家”微信公眾號，發布各項惠農政策、便民信息，方便居民隨時隨地查詢；線下通過“四級”網格長定期遍訪，將教育、醫療等事關群眾切身利益的政策精準送到居民家中。在遍訪中橄欖郡小區居民反應孩子上學未劃分學區問題，紅管家服務中心在核實情況后，給予及時解決。精準送服務。社區127名黨員志愿者與197名獨居老人、留守兒童、殘疾人、低保戶，結成幫扶對子，定期走訪、紓難解困。建設孝善食堂1處，為27名老人提供免費就餐，7名行動不便老人送餐上門。聚力送溫暖。整合社區資源，發揮社會力量作用，與32家駐轄區企事業單位、物業公司簽訂共駐共建項目64項，為社區居民提供免費體檢、商家優惠券、免費理發等各類服務。

二、黨建品牌的作用探討

何坊街道黨工委探索黨建品牌，不僅是對黨內政治生活的一種創新性深化，更是對基層社會治理模式的一種前瞻性引領。這一舉措的深遠意義，首先在于它能夠顯著增強基層黨組織的內在凝聚力和外在戰斗力。通過精心打造黨建品牌，街道黨工委可以將黨的核心價值觀念、根本宗旨和時代使命，以更加生動、具象化的形式傳達給廣大黨員和群眾。這樣的品牌建設過程，實質上是一種價值共識的凝聚和行動準則的塑造，它有助于形成全黨上下同心同德、共同奮斗的良好氛圍。

在基層社會治理的實踐中，黨工委所打造的黨建品牌發揮了不可替代的引領作用。這一品牌就像一面高高飄揚的旗幟，為基層工作指明了前進方向，確保了各項工作始終堅守正確的政治立場、保持正確的政治方向。同時，品牌化的黨建工作模式，還有助于基層黨組織更加有效地整合各方資源、匯聚各方力量，進而形成強大的治理合力。這種合力的形成，無疑會極大提升基層社會治理的效能和水平，推動基層社會實現更加和諧、有序的發展。

將黨建品牌的探索與基層社會治理的實踐相結合來看，我們可以更加清晰地認識到，黨工委的這一創新舉措不僅是對自身建設能力的一種全面提升，更是對基層社會治理體系和治理能力現代化的一種有力推動。它通過將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢，實現了基層黨建與基層治理的深度融合和相互促進。這種融合與促進，無疑將為構建共建共治共享的社會治理新格局提供堅實的支撐和強大的動力。

三、經驗啟示

一是小區黨支部實體化運行，將各方力量擰成一股繩。在已成立業委會的小區，注重業委會成員、物業服務人員培養，表現優秀的將其吸納進黨組織，在未達到成立業委會條件的小區，率先成立實體黨支部，充分發揮黨員作用，打下良好的群眾基礎，在業委會選舉時，增加黨員當選比列。通過黨支部，將黨員、物業、業委會緊緊凝聚起來，心往一處想，勁往一處使。

二是發揮社區主導作用，社區成為居民的主心骨。社區選派工作人員下沉小區，將服務觸角延伸到小區,到居民家進行走訪,了解居民的生活現狀。將物業綜合評價權下放給社區，針對居民反映的物業服務不到位問題，社區直接督辦，提高辦事效率，切實滿足居民需求。

三是引導群眾自治，形成社區治理的最大合力。廣大居民是實施基層治理的最大受益者，也是推進基層治理的堅實基礎。“紅管家”服務中心牽頭成立各類志愿服務隊伍，居民直接參與小區的管理服務；推行“集五福、得積分”活動，激發居民參與小區治理的積極性、主動性。

（作者為惠民縣何坊街道黨工委書記 孟憲偉）