組織部門抓黨建促脫貧攻堅具體舉措

一是推行“民情日記”和“陽光公示”制度。在全縣鎮（辦）領導、駐村（社區）干部、包扶干部、第一書記、大學生村官和主要村干部中全面推行“民情日記”制度，印發日記冊3000本。嚴格按照“一日一記、一月一審、一季一曬、一年一評”的要求，每天根據工作計劃和實際記寫。同時，結合“四議兩公開”制度和農村黨務、村務、財務公開制度，在精準扶貧對象核查及數據清洗等工作中全面推行“陽光公示”制度。

二是強化貧困村班子建設。對全縣所有貧困村黨支部班子進行研判；持續整頓軟弱渙散村黨組織，建立由縣委常委掛帥、鄉鎮黨委書記包抓、第一書記主抓的整改隊伍，整頓進度一月一報，特別是對4個班子不全的村及時配齊了班子。

三是加強第一書記管理工作。針對第一書記工作存在的派駐村與“兩聯三包”村不對應、第一書記管理不規范、有關待遇未落實等問題，發揮第一書記作用，為著力打贏脫貧攻堅戰，為進一步加強第一書記管理，我縣對38名駐村堅持不好、履職盡責不到位的村第一書記，進行了調整、更換，并面向全縣第一書記開展《塘約道路》征文活動，重點談書心得體會，談村集體經濟現狀分析、問題剖解、發展思路對策等。

四是充實貧扶貧工作力量。按照把最硬的干部選配到扶貧戰場上的要求，對全縣能力強、素質高、作風過硬的干部進行了重新篩選，將包扶干部由原來1231名優化壓縮到649名，每人原則幫扶2戶；整合“兩聯三包”包扶單位干部、精準扶貧聯戶干部、鎮辦駐村干部和村級干部4支力量，組建了109支駐村扶貧工作隊和57支貧困村脫貧攻堅隊，脫離原單位駐村開展脫貧攻堅“補短板”工作；選派4名第一書記和4名村支部書記參與了全省貧困村黨組織書記和第一書記示范培訓班；對全縣村支部書記和第一書記進行了黨務知識、精準扶貧政策法規專題培訓，編發《志丹縣抓黨建促脫貧攻堅知識讀本》3000冊。

五是大力發展村集體經濟。出臺了《志丹縣關于進一步加快發展壯大村集體經濟的意見》，全縣109個村全部有了以蘋果產業為主導的村集體經濟，其中果園面積1830畝，所有村集體經濟都簽訂了土地承包、流轉合同，公證程序等正在逐步履行中，村集體經濟的產權劃分和債務收益分配，部分村已經形成的完整的規章制度和方案。

六是探索推行有效的脫貧攻堅模式。在全縣推廣“1 1 1”結對幫扶（一名幫扶領導提升，一名貧困戶攀升、一名農村黨員托底）、“幫一帶十”（一名村班子成員或村黨員、致富帶頭人，幫扶一戶貧困戶脫貧，同時帶動十個農戶發展產業）等扶貧模式，收到了一定的效果。

七是落實“三項機制”。能上能下方面：將3名優秀鎮長轉任為鎮黨委書記；4名優秀鎮人大主席（人大主任）和便民服務中心總支書記轉任為鎮長或政府工作部門主要負責人；1名主任科員轉任為社區服務中心主任；5名優秀鎮黨委副書記提拔到正科級崗位；3名優秀一般干部提拔到副科級領導崗位。對8名不適宜擔任現職的科級領導予以免職。鼓勵激勵方面：修訂完善了《志丹縣年度目標責任制考核工作實施辦法》，配套出臺了《月通報、季講評、專項觀摩、督查約談實施細則》，《志丹縣推行村干部績效考核管理和分級定薪制度》、《關于進一步加強村干部管理考核的意見》、《志丹縣選派機關優秀干部到村擔任第一書記管理考核辦法》、《志丹縣“兩聯三包”工作管理考核辦法》、《關于進一步明確包扶工作職責的通知》等辦法制度。“七一”前夕對15個先進基層黨組織、20名優秀共產黨員、10名優秀黨務工作者、15名優秀第一書記進行了表彰獎勵。在容錯糾錯方面：嚴格按照習近平總書記“三個區分開來”進行劃定，明晰容錯的具體內容和范圍，精準甄別為公與為私、失誤與失職，做到容錯不容貪、容錯不容罪。使全縣干部既能甩開膀子有作為，又能明確界限不亂為，通過細化提出申請、調查核實、認定反饋等程序，對創造性開展工作中出現失誤的及時給予容錯，讓大家放心干事創業，大膽開展工作，提倡少犯錯誤干實事、不犯錯誤求創新，并在出錯后及時糾正，避免再走彎路。

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