□ 本報(bào)記者 趙紅旗

□ 本報(bào)通訊員 王統(tǒng)

“相關(guān)管理制度已重新修訂完善，已對(duì)18家市場(chǎng)主體吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證……”近日，河南省滎陽(yáng)市人民檢察院干警對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)檢察建議情況進(jìn)行回訪(fǎng)時(shí)，負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

滎陽(yáng)市檢察院在辦理?xiàng)钅车热松嫦由a(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪案件中，深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)共有從事食藥品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)家，食藥品安全抽檢樣品總體不合格率約為2.84%，存在涉案物品應(yīng)處置未處置、涉案主體許可證應(yīng)吊銷(xiāo)未吊銷(xiāo)等監(jiān)督線(xiàn)索。

“結(jié)合食藥品安全現(xiàn)狀，我們圍繞執(zhí)法辦案，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，實(shí)現(xiàn)源頭系統(tǒng)治理，并聚焦食藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接難題，不斷強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S，積極探索‘黨建 辦案鏈’新路徑，大力推動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在‘辦案鏈’上、骨干力量匯聚在‘辦案鏈’上、食藥品安全落實(shí)在‘辦案鏈’上，以‘黨建鏈’串起‘辦案鏈’，全方位守護(hù)人民群眾‘舌尖上的安全’。”滎陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)宋君華向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)。

滎陽(yáng)市檢察院堅(jiān)持“‘辦案鏈’延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，作用就發(fā)揮到哪里”，創(chuàng)新構(gòu)建“1 4 N”組織體系，推動(dòng)黨建與“辦案鏈”深度融合，實(shí)現(xiàn)上下游辦案單位相互配合、相互監(jiān)督。據(jù)了解，“1”即建立一個(gè)功能型的“辦案鏈”黨支部，由檢察院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、法院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)中的黨員組成，通過(guò)定期開(kāi)展“三會(huì)一課”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)焦食藥品領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，形成積極履職盡責(zé)的生動(dòng)局面；“4”即市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部、公安局食藥環(huán)大隊(duì)黨支部、檢察院第二檢察部黨支部、法院刑事審判庭黨支部4個(gè)辦案部門(mén)黨支部，就食藥品領(lǐng)域案件辦理工作進(jìn)行深入研討，探索建立快速辦案機(jī)制；“N”即根據(jù)具體辦案工作需要，組建若干個(gè)攻堅(jiān)黨小組，在線(xiàn)索移交、案件偵辦等相關(guān)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨建組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升案件辦理質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

由于食藥品案件辦理環(huán)節(jié)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，往往會(huì)出現(xiàn)案件流轉(zhuǎn)不暢、辦案周期長(zhǎng)等問(wèn)題，滎陽(yáng)市檢察院充分發(fā)揮“黨建鏈”作用，在大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型研發(fā)過(guò)程中，由“辦案鏈”黨支部召開(kāi)支委會(huì)專(zhuān)題研究，明確工作方向，市檢察院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)黨支部積極抽調(diào)黨員骨干力量，成立模型研發(fā)攻堅(jiān)黨小組，全力攻堅(jiān)克難，僅用20天就研發(fā)成功食藥品領(lǐng)域法律監(jiān)督線(xiàn)索研判系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)碰撞分析，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)行政違法行為、刑罰執(zhí)行、公益訴訟、刑事立案等方面法律監(jiān)督線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)索多、速度快、評(píng)價(jià)好、成本省”良好效果，在全省大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽中名列前茅。

宋君華說(shuō)，“辦案鏈”黨支部充分發(fā)揮聯(lián)建優(yōu)勢(shì)，大力推行“黨員共育 人才共訓(xùn)”模式，通過(guò)理論聯(lián)學(xué)、支部聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、雙向聘任等，進(jìn)一步提升食藥品領(lǐng)域辦案水平，打造專(zhuān)業(yè)化辦案核心團(tuán)隊(duì)，先后聯(lián)合開(kāi)展主題黨日活動(dòng)12次、支部聯(lián)建活動(dòng)3次，全面提升了食藥品案件辦理質(zhì)效。（趙紅旗 王統(tǒng)）

（法治日?qǐng)?bào)）