日前

福建省直機(jī)關(guān)舉辦

“爭(zhēng)當(dāng)機(jī)關(guān)強(qiáng)企先鋒”

主題實(shí)踐活動(dòng)

活動(dòng)組織了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等

9個(gè)省直部門(mén)

走進(jìn)農(nóng)業(yè)科研基地

為涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)“面對(duì)面送政策”

幫助企業(yè)

深入了解政策、切實(shí)用好政策

為企業(yè)發(fā)展紓困解難、賦能增效

在此次活動(dòng)開(kāi)展前，省直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展企業(yè)“出題”、省直部門(mén)“答題”調(diào)研，向13個(gè)涉農(nóng)企業(yè)了解收集“急難愁盼”需求事項(xiàng)，并反饋給省直部門(mén)認(rèn)真研究，多方協(xié)調(diào)，提出解決問(wèn)題的方案。

其中

福建省財(cái)政廳就

“財(cái)政支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”

進(jìn)行了解讀

并解答了企業(yè)需求事項(xiàng)

一起來(lái)看詳細(xì)內(nèi)容——

從4個(gè)方面對(duì)財(cái)政資金使用管理政策作出解讀

一、資金渠道方面

根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政投入。同時(shí)，投入多元化，也有金融和社會(huì)資本。比如，有的全部是中央資金，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼每年安排福建大約12億元，原則上用于補(bǔ)貼擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民；有的是中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)，目前全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田財(cái)政補(bǔ)助畝均2400元，從2023年的情況看，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的比例大約為中央財(cái)政35%、省級(jí)財(cái)政45%、市縣財(cái)政20%。又如，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)列入國(guó)家目錄的機(jī)具由中央財(cái)政補(bǔ)貼，列入省里目錄的機(jī)具由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，一般按同類(lèi)產(chǎn)品平均市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)30%予以測(cè)算補(bǔ)貼。

二、項(xiàng)目申報(bào)方面

根據(jù)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、項(xiàng)目實(shí)施方案、年度申報(bào)通知等，按程序向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審核、公示、撥付等程序，分配下達(dá)安排補(bǔ)助資金。不同資金申報(bào)程序有所不同。比如，省級(jí)財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品加工固投補(bǔ)助，實(shí)行“先建后補(bǔ)”，補(bǔ)助對(duì)象為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增購(gòu)置加工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的，以加工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置金額的40%為上限進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)補(bǔ)助主體最高補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元；新增冷庫(kù)（含超低溫庫(kù)、速凍庫(kù)、冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)）建設(shè)的，每立方米最高補(bǔ)助400元，單個(gè)補(bǔ)助主體最高補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。這項(xiàng)資金的申報(bào)程序：由設(shè)區(qū)市按分配名額推薦申報(bào)補(bǔ)助縣名單，報(bào)經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳審核后，確定補(bǔ)助縣，下達(dá)補(bǔ)助資金。根據(jù)下達(dá)的資金規(guī)模和補(bǔ)助條件，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)組織申報(bào)、審核，確定具體補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示后，將資金撥付到項(xiàng)目單位。

三、資金分配方面

（一）根據(jù)基礎(chǔ)因素、任務(wù)因素、財(cái)力因素等測(cè)算分配，不同的資金具體指標(biāo)和權(quán)重不同。比如，糧食生產(chǎn)資金主要根據(jù)耕地面積、農(nóng)作物播種面積、糧食產(chǎn)量以及安排的生產(chǎn)任務(wù)等進(jìn)行測(cè)算。

（二）根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目情況，按核定總投資的一定比例予以補(bǔ)貼。比如：對(duì)新建或更新改造水產(chǎn)品初加工項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目新增投入總造價(jià)的30%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（三）對(duì)特定事項(xiàng)或承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)予以定額補(bǔ)助。比如，中央財(cái)政對(duì)全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)助1.5億元；國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助0.7億—1億元；全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)補(bǔ)助1000萬(wàn)元；省級(jí)財(cái)政對(duì)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，分別補(bǔ)助5000萬(wàn)元、500萬(wàn)元；又如，省級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)振興示范村，每村補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每村各級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)助60萬(wàn)元。

四、投入方式方面

財(cái)政資金投入方式主要包括：直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息等。

（一）直接補(bǔ)助是確定補(bǔ)助對(duì)象和額度后，一次性下達(dá)撥付或按進(jìn)度撥付，比如，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施兩年，批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年先下達(dá)50%補(bǔ)助資金，第二年評(píng)估后下達(dá)第二批資金，績(jī)效較差的少安排或不再安排。

（二）先建后補(bǔ)是完工驗(yàn)收后按照確定補(bǔ)助方式予以撥付資金，比如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“先建后補(bǔ)”，根據(jù)批復(fù)的方案組織實(shí)施，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)驗(yàn)收合格后，撥付補(bǔ)助資金。

（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)或獲得一定資格后予以相應(yīng)補(bǔ)貼，比如，對(duì)上年評(píng)選出的福建名牌農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（四）擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，比如，省級(jí)以上財(cái)政對(duì)省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保費(fèi)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目按當(dāng)年新增貸款擔(dān)保額計(jì)算，擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助控制在1%—2%。

對(duì)企業(yè)提出的2個(gè)需求事項(xiàng)進(jìn)行解答

企業(yè)提出事項(xiàng)1：對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是加工業(yè)方面有哪些扶持政策及項(xiàng)目申報(bào)渠道？

解答：

財(cái)政補(bǔ)助政策方面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資給予補(bǔ)助，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)新增購(gòu)置加工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備。補(bǔ)助資金以加工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置金額的40%為上限，單個(gè)補(bǔ)助主體最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元；新增冷庫(kù)（含超低溫庫(kù)、速凍庫(kù)、冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)）建設(shè)，每立方米最高補(bǔ)助400元，單個(gè)補(bǔ)助主體最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。項(xiàng)目申報(bào)渠道方面，應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)。

企業(yè)提出事項(xiàng)2：對(duì)綠肥推廣財(cái)政資金支持和單一種子補(bǔ)貼方式等需求。

解答：

一是2016年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排財(cái)政資金1.2億元，用于支持綠肥推廣。每年均由各項(xiàng)目縣統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)綠肥種子，免費(fèi)發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象。

二是關(guān)于改變補(bǔ)貼方式。近年來(lái)，福建積極爭(zhēng)取果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、化肥減量增效等中央財(cái)政項(xiàng)目資金，加大對(duì)綠肥推廣的支持力度。各地積極探索創(chuàng)新補(bǔ)貼方式，改變單一種子補(bǔ)貼方式，2024年將無(wú)人機(jī)飛播列入我省綠肥推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍。省市縣每年組織開(kāi)展綠肥推廣技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民綠肥種植水平。

下一步，省財(cái)政廳將會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，探索推廣“種子 技術(shù)培訓(xùn)服務(wù) 實(shí)施”的模式，提高資金使用效果。

來(lái)源：福建機(jī)關(guān)黨建

編輯：陳起越、楊熠