為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委關于鄉村振興決策部署，進一步學習運用“千萬工程”經驗，加快建設生活宜居、發展宜業、治理有效、環境優美的宜居宜業和美鄉村，甘孜州研究出臺了《甘孜州鄉村振興“雙百工程”激勵辦法（試行）》。（以下簡稱《激勵辦法》）旨在以此為推進鄉村振興“雙百工程”，建設宜居宜業和美鄉村甘孜樣板提供了政策保障。

自2022年甘孜州全面啟動鄉村振興“雙百工程”以來，全州各縣（市）按照“先易后難、突出重點、示范引領、打造亮點”的工作思路，以G318中國最美景觀大道、G317高原絲路文化走廊等重要國省干線和重點旅游景區周邊為示范節點，以縣域內片區劃分的中心村為重點優化布局，并明確精品村打造主題。

截至2023年底，甘孜州共整合各類資金15億元，打造鄉村振興“雙百工程”示范村200個，其中包含精品村40個。2024年整合資金5億余元，有序推進100個示范村打造。

《激勵辦法》從

保障多元投入 強化人才支撐

健全技術支撐 壯大集體經濟 建強村級組織

強化考評激勵等方面細化若干條措施

為持續推進“雙百工程”建設注入新動能

讓宜居宜業和美鄉村建設釋放新活力

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保障多元投入

《激勵辦法》首先明確的就是保障多元投入，明確了強化財政投入保障，把“雙百工程”作為一般公共預算優先保障領域，甘孜州級財政對當年建設“雙百工程”示范村、精品村給予400萬資金支持，并將“雙百工程”推進情況作為州級財政銜接補助資金分配政策因素考慮；對合格驗收的示范村、精品村按照州級財政獎補規定分別給予5萬元、10萬元獎補；各縣（市）整合涉農資金優先用于“雙百工程”，每村安排資金不低于200萬元的投入；鼓勵支持金融機構探索開發符合甘孜實際的金融產品，發揮金融杠桿作用；同時，深化“萬企興萬村”行動，規范和引導社會資本下鄉參與“雙百工程”建設。

強化人才支撐

大力實施鄉村人才振興五年行動，推動“三支一扶”、特崗計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等人員到鄉村振興基層一線服務。實施人才回引工程，積極回引一批優秀農民工、高校畢業生、退役軍人等返鄉創新創業。實施高素質農牧民培育計劃，每年培育高素質農牧民1000人以上。培育壯大鄉村產業人才隊伍，州級每年培訓基層農技人才、林草專業技術人才、農產品加工人才、鄉村電商人才和文旅人才各50名。實施人才激勵行動，每年培養50名在技術推廣、市場發展、產業融合、增收致富等方面起到明顯示范帶動作用的農村致富帶頭人，給予政策整合扶持、優質資源傾斜等支持。

健全技術支撐

對標落實《四川省宜居宜業和美鄉村建設規范》，統籌推進宜居宜業和美“雙百工程”建設。積極推行應用《甘孜州高寒高海拔地區廁所建設技術導則》《甘孜州高寒高海拔地區房屋建筑工程技術導則》等技術導則，因地制宜編制《農房設計推廣圖集》供農戶選用。建立健全農村建筑工匠培訓制度，加強農村傳統建筑工匠隊伍培訓培養和技術指導，推動農村建筑工匠持證施工。傳承提升傳統建筑建造方式，開展既有農房質量安全改造。探索推進鄉村規劃建筑師制度，以各縣（市）為主體，市場化聘請鄉村規劃建筑師，逐步實現鄉村規劃建筑師駐鄉鎮全覆蓋。

壯大集體經濟

落實好新一輪集體經濟扶持政策，支持村級組織依托自身資源稟賦，盤活利用村內閑置農房、舊校舍等集體資產、資源，制定“一村一策”發展方案，推動扶持村集體發展項目和鄉村振興“雙百工程”有機融合，打造一批輻射帶動能力強的集體經濟強村。對新增土地經營權流轉且期限在三年以上的，滿足土地流轉補貼條件的分別給予流出方和流入方每畝100元一次性補助。對新增草地、林地經營權流轉且期限在三年以上的，分別給予流出方和流入方每畝10元一次性補助。

發展特色產業

圍繞“6 N”有機產業集群建設，培育一批牦牛、藏香豬、青稞、釀酒葡萄等種養殖大戶，按規定給予獎補。鼓勵有條件的村統籌發展旅游業或民宿餐飲，新評定為金鼎級、銀鼎級文化主題旅游飯店的，分別給予一次性獎勵 20萬元、10萬元；新評定為國家甲級、乙級的民宿分別給予一次性獎補資金 50萬元、20萬元；對新評定為“圣潔甘孜”五星、四星、三星級民宿的，分別給予一次性獎補資金10萬元、5萬元、3萬元。支持建設一批鄉村旅游重點村鎮，打造主題特色鮮明的高質量鄉村旅游集聚區和全國鄉村旅游精品線路。支持農村快遞物流發展，對全年配送達2萬件、5萬件郵件、快件的客運企業，分別給予2萬元、5萬元獎勵。對開通農村寄遞物流線路，且持續穩定運營12個月以上的民營寄遞物流企業，每年按農村業務投遞量給予0.5元/件、最高不超過10萬元的獎補。

培育經營主體

鼓勵支持培育發展新型農業經營主體 ， 對首次獲得國家級、省級 、州級的特色中藏藥業種植、特色農牧業的龍頭企業和農民專業合作社，分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元 、5萬元 。對獲得有機產品新認證證書的市場主體，按照每張獲證證書首次認證 、再認證（一年一審）、獲證產品加施有機標識等三個環節分別給予一次性獎勵 5 萬元、3萬元、3萬元。對納入全國“名特優新”新認定的農產品名錄主體，給予每個證書一次性獎勵5萬元。對在州內注冊經營主體且全年實現線上銷售額超過500萬元的本土榜樣帶貨主播給予5萬元的一次性獎補資金。

建強村級組織

深入實施穩藏安康“ 強基工程”，大力推進基層黨組織標準化規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，實施鄉村“頭雁”培養計劃、村干部學歷提升和使用國家通用語言文字能力提升行動、村黨組織書記后備力量培育儲備行動，打造一批黨建示范點。選樹一批擔當作為好支書，對獲得黨中央、國務院和省委、省政府表彰的，任期內按規定給予獎勵。每年從符合條件的優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員和招聘鄉鎮事業單位工作人員。組織村黨組織書記到省內外鄉村振興先發地區開展實戰實訓。加強關心關愛，引導村黨組織書記安身安心安業，全面發力扎實推進鄉村振興。

強化考評激勵

將鄉村振興“雙百工程 ”建設納入年度對縣（ 市）黨政領導班子領導干部推進鄉村振興實績考核，對考核等次為好的縣（ 市），由州委、州政府進行通報表揚，按程序分別給予一次性鄉村振興財政項目資金獎勵，并在當年政策先行先試 、項目安排和資金分配方面優先考慮。

來源/ 甘孜州農牧農村局

編輯/ 李夢玉

責編/ 劉睿娟

審核/ 劉云

監制/ 譚榮皓