“黨建+網格”激活基層治理“一池春水”(黨建引領基層網格化治理)
近年來,諸城市石橋子鎮牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,持續推動“黨建 網格”基層社會治理創新實踐,深化實施網格化治理體系,使基層黨建工作和基層社會治理工作有機融合,真正實現社會服務“零距離”,社會管理“全覆蓋”,居民訴求“全響應”,激活基層治理“一池春水”。
抓班子,帶隊伍,提升基層組織“引領力”
該鎮根據地緣相近、人員相識、規模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則,設置102個農村網格,6個專屬網格。選優培強農村網格員隊伍346人、專屬網格員隊伍12人。同時,創新 “10分鐘晨會”“網格長日志”“網格員民情記錄本”等制度,將網格長、網格員工作納入鎮黨委科學考核及評先樹優活動中,激活網格員隊伍工作熱情,提升基層治理工作能力。通過實打實地抓好網格運行,讓群眾身邊事在網格中得到解決,填補了基層社會治理中的“真空”和“盲區”。
作為一名網格員,韓淑蘭最有感觸:“群眾有需要,我們隨叫隨到。”韓淑蘭是張家清河社區大里戶網格的一名網格員,她曾凌晨5點起床處理居民投訴,也曾凌晨還在居民家中開展入戶調查,還曾為不方便的村民代辦各類小事。她說:“村民的事,就是我們的事!”韓淑蘭的工作身影就是網格員們工作的生動寫照。
實踐證明,網格員們熟悉網格工作,更有利于與村民進行交流溝通,通過突出網格員“人在網中走、事在格中辦”的作用,進一步實現了社情民意清楚、服務管理到位、群眾辦事便捷、治安秩序良好、社會和諧穩定的目標,充分滿足了群眾的多樣化需求,大力提高了基層治理規范化水平。
打基礎、強能力,提升基層組織“戰斗力”
為鞏固社區“兩委”換屆工作成果,進一步強化黨建引領鄉村治理,石橋子鎮全力以赴打好“五清強基”攻堅戰,為加快鄉村振興強基賦能。工作中,18個社區分別成立由1名科級干部、1名社區書記、N個網格黨支部書記組成的“1 1 N”“五清強基”工作專班,針對各網格合同檔案、各類資產資源、債務資金等進行全面把脈會診。同時,創新推行“一村一圖一文”工作法,結合分析研判,將網格所有信息全部納入“一圖”管理、“一文”體現,掛圖作戰,細化網格責任,分頭攻堅。100個網格黨支部場所全面完成提升達標,完善集體債務還款方案累計協議還款1400余萬元,化解信訪矛盾70余起。
“工作中,我們堅持因地制宜、規范操作、公開透明的原則,著力化解影響農村發展的突出問題,提升社區管理運行規范化水平,錘煉基層干部隊伍作風,進一步健全黨建引領鄉村治理的長效機制,努力實現‘當作為好班子、富民強村好路子、美麗宜居好環境、風清氣正好生態、干群齊心好局面’的目標。”石橋子鎮黨委書記馮玉建介紹。
為全面做好“五清強基”工作,該鎮成立以社區法律顧問為成員的法律法規知識宣講團,組織10名社區法律顧問積極參與所在社區攻堅行動,面向社區干部和網格員廣泛開展法治宣傳教育,解答涉及“五清強基”百日攻堅行動方面的法律咨詢。工作中,法律顧問配合社區開展好農村集體“三資”管理方面的合同審查把關和規范完善工作,在法律層面上抓好農村集體經濟組織資產資源交易的摸排清理,依法維護農村集體經濟組織及成員的合法權益。同時,各社區法律顧問積極參與包靠社區矛盾糾紛調處化解工作,全方位為居民群眾和社區免費提供法律服務,切實增強轄區居民群眾的法律意識,有效化解各類矛盾糾紛35起。
抓載體,求實效,提升基層組織“號召力”
“農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,要看領頭羊。我們堅持以‘頭雁工程’為統領,把網格黨支部書記培育作為首要環節來抓,實行‘重選拔、嚴管理,重實績、嚴考核,重激勵、嚴約束’,瞄準選育用管,解決突出問題。”石橋子鎮黨委組織委員丁海麗說。
工作中,石橋子鎮認真開展“三查一清五治”活動,突出“三好三強”標準,對全鎮100個網格黨支部書記進行“過篩”,選優配強網格黨支部班子,通過凈化干部隊伍,激發黨員干部履職盡責。同時,鎮黨委對網格黨支部實行一月一記賬、半年一考核,年底總考評的方式進行考核,考核結果作為評先樹優和績效工資發放的重要依據,以此推進各網格黨支部書記比學趕超、創先爭優。
為加強后備干部培養,該鎮堅持“重素質、看發展,重能力、看作風”,從優秀黨員、致富帶頭人、退役軍人、外出務工人員中,選拔充實農村后備人選,拓寬選拔渠道。同時,對后備干部加強實崗鍛煉,目前,已安排在關鍵領域使用10人,在重要工作使用32人,切實強化履職履責能力。
抓亮點,促發展,提升基層組織“服務力”
石橋子鎮歷史文化積淀豐厚,中國共產黨早期共產黨黨員孫仲衢,在家鄉成立了諸城市最早的黨組織——樓子黨支部,壯烈的劉家莊抗日保衛戰、小岳戈莊抗敵斗爭等英雄故事廣為流傳。近年來,全鎮深入挖掘傳統歷史文化資源,打造了劉家莊抗戰紀念館、伴倒井子家風家訓學堂、都吉臺文化禮堂、孫家樓子黨建融聯體等,將黨建與文化有機融合,建設綜合性的黨性教育基地。
“我們主要依托劉家莊自衛戰,在原抗戰遺址上,修建劉家莊抗戰紀念館,在打造黨性教育基地的基礎上,將周邊的紅蘋果樂園、中草藥基地等農業園區進行改造提升,成立青島農業大學科研與學生就業實踐基地,將人才與園區發展有機結合,打造高標準的田園綜合體。”石橋子鎮人大主席羅永春說。
工作中,該鎮依托“三區”共建共享示范社區的帶動作用,挖掘歷史文化資源,與黨建工作有機融合,積極探索了城鄉聯建促聯、紅色文化促融、紅色股份促合、社區公司促收四種模式,著力打造集黨性教育、文明實踐、休閑采摘于一體的“三區”深度融合共建共享示范點。
據悉,該鎮積極推行“支部建在網格上”,堅持黨建引領網格,通過整合黨建資源,實行基層黨建融入社會治理各領域和全過程,進一步激發了基層治理紅色動能。由于工作成績出色,今年6月份,石橋子鎮先后有3名個人(集體)榮獲濰坊市“兩優一先”榮譽稱號,19名個人(集體)榮獲諸城市“兩優一先”榮譽稱號。
(大眾報業?大眾日報客戶端記者 張鵬 通訊員 張吉生 張寶昌 報道)