為深化政法智能化建設(shè)，加強(qiáng)“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”等信息平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合。法制日?qǐng)?bào)社已連續(xù)舉辦了七屆“政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動(dòng)，法制日?qǐng)?bào)社于2024年3月繼續(xù)舉辦了2024政法智能化建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)征集宣傳活動(dòng)，活動(dòng)征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧警務(wù)”“智慧司法”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

在2024年7月10日至11日舉辦的成果展上，對(duì)入選的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了集中展示，并已編輯整理成冊(cè)——《2024政法智能化建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務(wù)篇、智慧警務(wù)篇、智慧司法篇五個(gè)篇章，為政法信息化、智能化建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、 實(shí)用的資訊信息與經(jīng)驗(yàn)觀點(diǎn)。

應(yīng)廣大讀者要求，我們特開辟專欄，將部分創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行展示，敬請(qǐng)關(guān)注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之“一核引領(lǐng)，多網(wǎng)融合全力打造黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理濟(jì)寧樣板”》

一核引領(lǐng)，

多網(wǎng)融合全力打造黨建引領(lǐng)

網(wǎng)格化服務(wù)管理濟(jì)寧樣板

中共濟(jì)寧市委政法委員會(huì)

一、背景目的

2023年，全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在濟(jì)寧市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”，構(gòu)建了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主管、鎮(zhèn)街實(shí)戰(zhàn)、網(wǎng)格響應(yīng)”的工作格局，全方位提升基層社會(huì)治理能力，著力暢通為民服務(wù)“最后一米”。

二、具體特色工作舉措

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng) 推進(jìn)整體工作提質(zhì)增效

市委“做優(yōu)網(wǎng)格黨建，提高黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理精細(xì)化水平”作為市委書記突破項(xiàng)目，明確了“錨定一個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化七項(xiàng)重點(diǎn)”的“一四七”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作思路。市委成立網(wǎng)格化建設(shè)工作專班，抽調(diào)組織部、宣傳部、政法委、社會(huì)治理服務(wù)中心、城市管理局等部門人員集中辦公，堅(jiān)持一線工作法，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化各項(xiàng)工作。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，制定《攻堅(jiān)任務(wù)清單》，明確12項(xiàng)36條重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提質(zhì)增效。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基層治理根基

構(gòu)建“村(社區(qū))黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組一黨員中心戶”一貫到底組織體系，推動(dòng)網(wǎng)格(小區(qū))黨組織應(yīng)建盡建，暫不具備建立黨組織條件的網(wǎng)格，通過選派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)在網(wǎng)格充分彰顯，目前全市已建立網(wǎng)格黨組織(黨支部、黨小組)6562個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員4053名。將網(wǎng)格黨組織信息及黨建工作指導(dǎo)員信息做入信息化平臺(tái)中，一圖掌握全市網(wǎng)格黨建組織體系情況。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè) 搭建網(wǎng)格化管理“四梁八柱”

印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)健全完善多網(wǎng)融合工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《黨建引領(lǐng)多網(wǎng)融合工作有關(guān)制度的通知》、《關(guān)于組織“三官一律”開展法律志愿服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)全市網(wǎng)格志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見》等制度文件，不斷完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理制度體系。全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格標(biāo)識(shí)、網(wǎng)格公示牌、網(wǎng)格員APP、網(wǎng)格隨手拍、網(wǎng)格員服裝五個(gè)規(guī)范統(tǒng)一，全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作水平。

（四）優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置 提高精細(xì)化管理水平

組織全市網(wǎng)格一張圖繪制工作培訓(xùn)會(huì)，按照網(wǎng)格劃分，高標(biāo)準(zhǔn)繪制網(wǎng)格電子地圖，推動(dòng)人、地、事、物、情等精準(zhǔn)落圖，切實(shí)解決地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、覆蓋不全等問題，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格一張圖。

（五）推進(jìn)多網(wǎng)融合 匯聚網(wǎng)格工作最大合力

將消防、民政、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等16個(gè)職能部門和水、電、氣、暖、通信5類民生服務(wù)單位共計(jì)26個(gè)部門的網(wǎng)格進(jìn)行整合，做到“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。

建立“1 Z N”聯(lián)動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍，網(wǎng)格員、三官一律、志愿者、黨員、退休干部、物業(yè)等組建聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)。全市下沉專業(yè)網(wǎng)格員30554名。

（六）建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍 不斷提升為民服務(wù)水平

市級(jí)層面，采取“線下 線上”培訓(xùn)模式，舉辦了“增強(qiáng)網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，提升服務(wù)群眾能力”培訓(xùn)班、網(wǎng)格一張圖繪制工作培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)格事項(xiàng)上報(bào)質(zhì)量提升工作視頻會(huì)、網(wǎng)格員助力群眾滿意度提升專題培訓(xùn)班等多場(chǎng)專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員培訓(xùn)全覆蓋;縣鄉(xiāng)兩級(jí)，全年組織開展各類專題培訓(xùn)200余場(chǎng)次，培訓(xùn)7.8萬余人次。

推動(dòng)落實(shí)專職網(wǎng)格員“三崗十八級(jí)”薪酬待遇，規(guī)范專職網(wǎng)格員“選育管用退”機(jī)制，實(shí)施“三優(yōu)先一定向”激勵(lì)政策，積極探索暢通網(wǎng)格員職業(yè)途徑，對(duì)政治堅(jiān)定、成績(jī)突出、符合條件的優(yōu)秀網(wǎng)格員，優(yōu)先推薦入黨，優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦作為村(社區(qū))“兩委”班子成員的后備力量。全市268名專職網(wǎng)格員進(jìn)入社區(qū)“兩委”，258名網(wǎng)格員加入黨組織。濟(jì)寧市任城區(qū)從專職網(wǎng)格員中定向招錄事業(yè)人員4名，為全省首創(chuàng)。

（七）加快平臺(tái)建設(shè) 信息化支撐更有力

突出數(shù)字賦能，強(qiáng)化信息平臺(tái)支撐，將網(wǎng)格化信息平臺(tái)納入“濟(jì)寧城市大腦”，提升濟(jì)寧市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)覽、多網(wǎng)融合、事件分析、全域感知、基層賦能、融合接入等六大功能。將城市大腦海量數(shù)據(jù)資源與能力接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)全鏈條閉環(huán)處置，人地事物情組織等全要素覆蓋、全過程感知、智能化預(yù)警，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)線路統(tǒng)一、電子地圖統(tǒng)一、指揮調(diào)度統(tǒng)一，大幅提升網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)字化水平。

推進(jìn)多網(wǎng)融合，匯聚網(wǎng)格工作最大合力。16個(gè)職能部門和5類民生服務(wù)單位“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。在任何一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)可以看到這個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)網(wǎng)格員和多網(wǎng)融合的網(wǎng)格員信息，可以調(diào)度每一名網(wǎng)格員。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，提升社會(huì)治理精度。將100多億條數(shù)據(jù)資源、10萬余路視頻監(jiān)控、37萬個(gè)城市部件信息、100多項(xiàng)涉及基層服務(wù)管理的地圖資源通過新平臺(tái)下沉到網(wǎng)格，將數(shù)字孿生應(yīng)用于網(wǎng)格化，將人、地、事、物、情、組織的相關(guān)數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)與城市模型結(jié)合，提升基層網(wǎng)格化管理的科學(xué)精準(zhǔn)、高效便捷。

打通全鏈條群眾訴求反映和解決通道。方便快捷、貼近群眾，開發(fā)群眾喜聞樂見的“隨手拍”應(yīng)用程序，激發(fā)群眾參與的積極性，讓群眾少跑腿、溝通零距離。依托“愛山東”開發(fā)上線網(wǎng)格隨手拍，居民群眾可通過網(wǎng)格隨手拍及時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一鍵上報(bào)、網(wǎng)格事項(xiàng)快速辦理。2023年1-12月，全市平臺(tái)網(wǎng)格事項(xiàng)上報(bào)數(shù)量690萬余條，辦結(jié)率99.81%。

（八）深入開展“網(wǎng)格 ” 提升群眾滿意度

深化“網(wǎng)格 志愿服務(wù)”，推行“網(wǎng)格 矛盾調(diào)解”，強(qiáng)化“網(wǎng)格 ”治理品牌打造。

涌現(xiàn)出了鄒城市“泉小哥”、濟(jì)寧高新區(qū)“柳小妹·行小哥”、兗州區(qū)“兗中有愛·服務(wù)滿格”魚臺(tái)縣“魚水情”、微山縣“微網(wǎng)如炬·志愿儒行”等網(wǎng)格志愿服務(wù)品牌，成為網(wǎng)格工作的重要力量，進(jìn)一步提升群眾滿意度。

三、運(yùn)行成效

建設(shè)全市統(tǒng)一的社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精細(xì)治理、創(chuàng)新引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)、超前預(yù)防”，為總體設(shè)計(jì)思路，采用數(shù)據(jù)整合、網(wǎng)格化、人工智能、移動(dòng)通信等技術(shù)，通過平臺(tái)整體化、處理規(guī)范化、流程自動(dòng)化、數(shù)據(jù)可視化解決現(xiàn)有的問題，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新格局。各部門層級(jí)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧市一張圖全景化展示，直觀的展現(xiàn)全區(qū)人、地、事、情、組織等各類信息，在空間可視化的基礎(chǔ)上進(jìn)行多維度分析挖掘，為城市治理和決策指揮提供強(qiáng)有力的支持。

通過平臺(tái)建設(shè)完善配套工作制度和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，多網(wǎng)融合更加順暢，網(wǎng)格設(shè)置更加優(yōu)化，為民服務(wù)更加精準(zhǔn)，信息支撐更加有力，隊(duì)伍建設(shè)更加壯大，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作邁上新臺(tái)階。