根據縣委巡察統一部署，2022年9月12日至12月12日，縣委第二巡察組對嘉禾縣應急管理局黨委進行了巡察。2023年1月12日，縣委巡察組向局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

(一)迅速傳達，提高思想認識。巡察組反饋意見后，局黨委立即召開黨委會，專題研究巡察整改工作，局班子成員逐條逐項領會把握巡察組反饋意見和問題，深刻反思存在的問題，認真部署整改工作，確保問題整改到位。組織全體干部職工深入學習了黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神和重要指示精神，切實把思想和行動統一到中央和省委安排部署上來，牢固樹立“四個意識”，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職\”的觀念，堅定政治方向，聚焦存在問題，以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態度和堅決措施，全力以赴推進整改工作。

(二)明確職責，強化組織領導。把整改落實作為推進應急管理、安全生產、防災減災工作的重要抓手，認真梳理整改問題，制定整改清單，巡察組提出22個方面問題，逐條明確了分管領導為責任領導、監管股室為責任部門、監管股室負責人為責任人，成立了巡察整改工作領導小組，重點加強督導和檢查，及時掌握整改進度，協調推進整改落實。

(三)及時跟進，提升整改成效。強化整改的政治性、嚴肅性、時效性、自覺性和堅定性，緊扣縣委第二巡察組反饋意見，局黨委召開巡察工作研究會議3次，巡察整改方案修改2次，制定了《嘉禾縣應急管理局黨委關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》和《嘉禾縣應急管理局黨委關于落實意識形態工作責任制專項檢查反饋意見的整改方案》，建立問題清單、任務清單、責任清單，倒排工期、不等不拖，集中時間、集中精力，一個問題一個問題突破，一個問題一個問題解決。

截止4月20日，巡察反饋的3大類22項46個具體問題，已完成42個，基本完成、長期整改4個。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委、縣委決策部署情況方面

1.貫徹落實習近平總書記關于“人民至上、生命至上、安全第一”批示指示精神及上級決策部署有差距

（1）政治理論學習與應急管理實際結合不夠緊密。

整改情況：①增強“兩個至上”安全發展理念，印發《中共嘉禾縣應急管理局黨委理論學習中心組重點內容安排》，將習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災工作重要論述列入中心學習組學習計劃，今年已開展3期學習；②制定完善《學習宣傳貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述專題活動方案》，并認真組織全體干部職工學習，提高安全生產紅線意識，增強“兩個至上”安全發展理念，提升應急管理能力；③制定下發《嘉禾縣應急管理局關于進一步加強高危行業生產經營單位修訂完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》，指導監管行業領域企業建立好風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，礦山、金屬冶煉、危化企業共10余家率先建立雙重預防機制。

整改完成情況：已完成。

（2）貫徹落實上級決策部署不到位。

整改情況：對照2021年1月21日省應急管理廳提出的全省應急管理系統作風建設“聽黨指揮鑄鐵軍，較真碰硬敢斗爭，雷厲風行提效能，清正務實保民安”總體要求開展專題教育活動要求，整改期間，進行查漏補缺，結合近期開展的深化干部作風建設專項行動，召開專題會議，認真開展回頭看，扎實抓好作風建設，打造忠誠干凈擔當的應急鐵軍。

整改完成情況：已完成。

2.機構改革不徹底

應急管理綜合行政執法局組建滯后。

整改情況：①按照“邊組建、邊運行”的原則，推動綜合行政執法改革工作，已經掛牌成立嘉禾縣應急管理綜合行政執法局、嘉禾縣應急管理綜合行政執法大隊；②積極向縣委縣政府匯報綜合執法改革的有關精神，主動加強與縣委組織、縣編辦部門的溝通協調，爭取各方面的支持，對照市局的做法提出了基本方案報縣編辦，待執法編制解凍后，在縣編辦的指導下全面組建完成應急管理局綜合執法隊伍建設。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

3.監管煤礦落實安全生產工作不夠到位

（1）指導煤礦落實安全生產主體責任不嚴實。

整改情況：①及時督促兩家礦山對巡察發現的隱患整改到位；②通過認真開展“開工第一課”，落實全員培訓，加強礦山安全培訓管理，保證培訓質量，增強安全意識，提高工作能力；③認真開展“嚴執法，防事故”，巡察整改期間對兩家礦山企業立案4起，罰款15.6萬元，對違法違規行為查處到位。

整改完成情況：已完成。

（2）煤礦安全生產監管工作有差距。

整改情況：①采取“請進來，走出去”的方式舉辦監管人員培訓班，邀請市級專家庫專家來授課，另外2次全程參與國家礦山監察局湖南局對煤礦的解剖式監察，加強煤礦安全監?管知識培訓，不斷加強?業務素質的學習，提高?監管能力，規范執法行?為；②結合轄區內煤礦特點，對煤礦防治水、瓦斯治理認真制定方案，做到“一礦一策”并認真實施，同時加強了煤礦的日常監管（每周不少于2次），并組織煤礦每月開展一次風險研判，對煤礦存在的事故隱患加強督促整改，對存在的較大以上安全風險制定整改方案措施并落實到位。

整改完成情況：已完成。

4.危險化學品和煙花爆竹安全綜合治理工作有欠缺

（1）煙花爆竹“打非治違”力度不明顯。

整改情況：①牽住“打非治違”的牛鼻子，進一步加強煙花爆竹“打非”工作，規范煙花爆竹銷售市場，由我局牽頭，公安、市場監管、交通、城管等部門派人參加，聯合打擊取締煙花爆竹非法違法經營、儲存、運輸、燃放行為。要求監管股室、屬地鄉鎮要根據煙花爆竹旺季銷售特點，加強經營、儲存、燃放等環節的檢查、巡查，現已收繳非法煙花爆竹近1000箱。②繼續加大煙花爆竹宣傳力度，出動220人次，利用宣傳車和“村村響”廣播播放，到集鎮發放宣傳單等形式開展宣傳工作，在全社會形成強大的輿論氛圍。

整改完成情況：已完成。

（2）壓實企業落實危險化學品和煙花爆竹安全生產主體責任不到位。

整改情況：①加強安全教育培訓，開展行業企業主安全教育培訓班3期，通過培訓教育，增強安全意識，提高管理能力，夯實安全基礎；②認真貫徹落實中辦、國辦印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，壓實企業責任主體，強化責任落實，通過嚴執法，推動企業建立健全自我約束、持續改進的內生機制，由他律變自律，倒逼企業履職盡責。

整改完成情況：已完成。

（3）部門聯動機制不完善，工作合力不強。

整改情況：認真組織開展部門聯合執法行動，發現企業違法行為及時給予查處。充分發揮安委辦綜合協調職能，明確各部門職能職責，建立危險化學品和煙花爆竹“打非治違”聯席會議制度。對2022年6月30日，我局立案查處的某貿易有限公司涉嫌非法經營危險化學品（柴油）案，立行立改期間已移交了市場監管部門。

整改完成情況：已完成。

5.全縣安全生產工作存在短板

（1）防范化解重大安全風險措施不力。

整改情況：①對發現的重大風險及時召開安全辦公會議專題研究、分析研判，整改期間召開辦公會商會議3次，制定防范措施15條；②每季度對全縣安全生產形勢進行綜合分析形成報告，并在安委會擴大會議上通報；③2022年12月起，由縣應急管理局辦公室、縣安委辦辦公室負責收集、匯總、編輯當日全縣安全生產領域工作活動情況，每日在全縣范圍內發布《嘉禾縣安全生產日報》和《今日嘉禾安全提示》，為切實提高安全生產紅線意識，增強“兩個至上”安全發展理念，提升防范化解重大安全風險能力。

整改完成情況：已完成。

（2）督促相關部門整改安全生產隱患力度不大。

整改情況：①成立專班，加強安全生產日報跟蹤調度制度，調度隱患排查和整改情況；②認真落實安全生產考核制度，加強隱患整改督辦力度，充分利用約談、扣分考核機制，促進工作落實到位，今年對1個鄉鎮掛黃牌警示；③對市督查組發現某游泳館的5條安全隱患已經全部整改到位，并要求舉一反三，認真開展隱患自查自糾工作，把安全工作落到實處。

整改完成情況：已完成。

（3）基層安全生產工作力量薄弱。

整改情況：①加大對鄉鎮、村應急能力建設的投入，全力推進應急能力建設達標，目前，全縣10個鄉鎮都已通過省級驗收，均已達標，普滿鄉被評為省級安全發展示范鄉鎮，晉屏鎮鄧家村被評為省級綜合減災示范社區；②按照“三有”標準，指導鄉鎮、村配齊配足應急物資儲備，全縣投入100余萬資金，各村充實了應急物資，配有可用于抗旱和森林滅火高壓水泵、風力滅火機、應急照明燈等物資。

整改完成情況：已完成。

6.應急預案修編工作滯后

整改情況：①高度重視預案管理工作，嚴格執行《中華人民共和國突發事件應對法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》，局負責牽頭編制、修訂的13個全縣性應急預案，先期已出臺試行預案，按照5年一修訂的原則，現已報告縣政府，擬請第三方進行修編，目前正在走審批程序；②認真開展應急預案的培訓和演練，目前已開展6次應急演練。

整改完成情況：已完成。

7.統籌全縣森林防火工作有差距

（1）統籌協調森林防火職能部門職責不到位。

整改情況：①全面壓實責任，縣森防指辦出臺了《加強森林防滅火一體化建設六項措施》，從“防、管、查、專、滅、統”六個方面開展一體化建設，厘清了職能職責，全面壓實各部門責任；②開展全覆蓋宣傳活動，2023年1-4月份，全縣整改370處隱患，累計761918平方米，設立493個臨時檢查站，上崗檢查人員15705多人次，收繳煙花爆竹、打火機等793個，累計出動宣傳車659臺次，參與宣傳人數達6649人次，參與巡查巡護6400人次，發放鮮花2萬多支，進家入戶發放宣傳資料1.2萬張，懸掛宣傳橫幅554余條，張貼宣傳標語5445張，簽訂森林防滅火承諾書12.29萬份。

整改完成情況：已完成。

（2）森林防火預警平臺功能缺失。

整改情況：由于技術原因，目前浩海森林防火預警平臺系統缺少專業技術人員維護，待“鐵塔哨兵”監控系統運行后，淘汰浩海森林防火預警平臺，在新系統投入使用前，全縣10個鄉鎮和國家森林公園都采購了無人機，采取人防和技防相結合的方式，加大無人機巡航力度和各級林長、護林員巡邏密度，消除森林防火預警存在的盲區。“鐵塔哨兵”監測體系建設項目，目前縣農業農村局負責安裝的17個探頭大部分安裝到位，縣自然資源局負責安裝的41個探頭正在實施中，在2023年底前建成58個具有可視熱成像功能的林火監測平臺。

整改完成情況：已完成。

（3）違規用火查處不力。

整改情況：縣森防指將分管公安的副縣長充實到指揮部擔任副指揮長，確保縣公安局、縣森林公安局、各派出所能密切配合，增強對野外違規用火的打擊。2022年縣森林公安局加大了野外違規用火的打擊力度，全年行政、刑事處罰21起，破案率、處罰力度均走在全市前列，榮獲全市公安機關森林部門先進單位。認真落實責任追究制，向紀檢監察部門移交32人追責問責，督促指導鄉鎮對發生山火的村和責任人，嚴肅處理到位，共處理40多人。

整改完成情況：已完成。

8.防災減災救災工作存在短板

整改情況：①組織開展防災減災宣傳進校園、進企業、進社區、進農村、進家庭“五進”活動，發放防災減災宣傳資料1.2萬份；②結合我縣災害特點，組織開展了冰凍雨雪災害、洪災、地質災害應急演練10余次。

整改完成情況：已完成。

9.領導干部外出報備制度執行不嚴格

整改情況：①加強學習，提高政治站位，將領導干部外出報備制度列入新修訂的《嘉禾縣應急管理局內控管理工作制度》，并嚴格執行；②今年主要負責人外出均向縣委辦、縣政府辦落實了報備制度。

整改完成情況：已完成。

10.意識形態工作責任制落實不到位

（1）局黨委對意識形態工作重視不夠。

整改情況：①加強意識形態教育培訓，以中心組學習為龍頭，以黨員干部特別是領導干部為重點，以習近平總書記重要講話精神為主要內容，通過每月黨員主題黨日等活動，組織生活會等加強對黨員理想信念、社會主義意識形態的教育學習，正確引導黨員干部輿論導向；②局黨委就本局存在的意識形態問題開展立行立改，2022年10月8日，召開意識形態工作部署會專題研究意識形態工作，常態化分析研判意識形態領域情況，有針對性地進行引導，做出工作安排，維護意識形態安全。2022年度共開展2次專題會研究部署意識形態工作。2023年2月16日局召開縣應急管理局意識形態工作專題會暨一季度意識形態分析研判會議，黨委負責人作了以“堅定不移做好新時代意識形態工作”為題的學習輔導，會上就一季度意識形態工作存在的風險點進行了分析交流討論。

整改完成情況：已完成。

（2）“四個一同”、“六個納入”不到位。

整改情況：①制定了《嘉禾縣應急管理局黨委關于落實意識形態工作責任制實施方案》《嘉禾縣應急管理局關于落實網絡意識形態安全工作責任制實施方案》《關于進一步加強和改進輿情源頭管理與重大輿情應急處置工作制度（試行）》《嘉禾縣應急管理局意識形態領域突出事件應急預案》等制度；②2022年度述職報告、領導班子民主生活會已經納入意識形態內容，堅持以落實意識形態工作責任制為主線，堅持把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，把意識形態工作同業務工作一同部署，納入年終績效考核的主要內容，黨委書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。

整改完成情況：已完成。

11.保密意識不強

整改情況：①對提出的問題及時進行了整改，群內實名制標注，不得使用網名昵稱，不是本局在崗職工清出該群；②加強安全保密教育培訓，提高保密意識，規范文件資料的管理，全局干部職工簽訂保密承諾書，每間辦公室張貼了保密規定，辦公電腦按照規定替換了6臺信創電腦。

整改完成情況：已完成。

12.落實上一輪巡察反饋問題整改不力

整改情況：①提高政治站位，增強主動擔當意識，要充分認識到巡察整改工作對推動改革、促進發展以及推動單位黨內政治生態持續向上向好的重要作用；②我局于3月15日至3月22日，分管財務領導召集原煤炭公司經理、會計、庫管員、原煤炭局財務人員和局物資儲備中心人員共9人，對原煤炭公司庫存商品進行了清理、歸類登記。決定原煤炭公司庫存商品交由第三方資產評估公司評估，再交郴州市公共資源交易中心掛網公開拍賣，目前在資產評估中，我們將按照程序要求將資產處理到位。③原煤炭局公房有2套住房租給原煤炭局3名職工，現有一間退租收回，貼上封條，其它的繼續租賃，簽訂租賃協議，收取租金。④原煤炭局合伙建的電梯房辦理不動產證問題，局黨委已經與原煤炭局合伙建房委員會銜接好，原煤炭局合伙建房委員會連續召開了3次電梯房有關人員會議，對電梯房辦證和物業管理等問題進行研討，確定了以局在職員工6人維持住戶物業管理，電梯房辦證一事將依法推動落實。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面

13.黨委落實全面從嚴治黨主體責任不力

（1）黨委落實主體責任不力。

整改情況：①落實主體責任不缺位，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅持把黨風廉政建設和應急管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保黨風廉政建設和反腐敗工作穩步推進；②黨委年內邀請、會同派出紀檢監察組專題研究2次黨風廉政建設和反腐敗工作。

整改完成情況：已完成。

（2）班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

整改情況：①班子成員認真履行“一崗雙責”，按規定每年2次定期向黨委報告分管領域黨風廉政工作，把在分管領域運用第一種形態提醒談話，干部監督談話和廉政風險點管控情況進行詳實報告；②班子成員查漏補缺，建立完善好整改階段的問題清單、責任清單、整改清單。

整改完成情況：已完成。

（3）監督管理乏力。

整改情況：①黨委強化對黨員干部依法履職和行使權力情況的日常監督，綜合運用聽取匯報、個別談話、檢查抽查、召開民主生活會等形式，強化近距離、常態化、全天候的監督，做到早發現，早提醒，早防范；②完善監督管理機制，結合各股室職能職責情況和深化干部作風建設專項行動，聚焦腐敗多發重點領域、重點崗位、關鍵環節排查廉潔風險點，制定《嘉禾縣應急管理局重點領域崗位廉潔風險點整治責任清單》，有針對性的提出防范措施，落實政治責任。

整改完成情況：已完成。

（4）存在老好人思想。

整改情況：組織全局干部職工認真學習了省紀委出臺的《關于鍥而不舍落實中央八項規定精神深化糾治“四風”工作的若干措施》，組織黨員學習《中國共產黨紀律處分條例》增強組織意識、紀律意識，轉變思想觀念，轉變工作作風，嚴格與上級要求保持一致。

整改完成情況：已完成。

14.財務紀律執行不夠到位。

整改情況：一是召集相關人員開會，要求大家切實轉變思想觀念，轉變工作作風，嚴格遵守執行財經紀律；二是及時清退違規資金。

整改完成情況：已完成。

15.紀律作風不夠嚴實

（1）干部日常紀律管理松散。

整改情況：①加強追責力度，一經督查發現違紀違規行為嚴厲查處，局黨委今年對違反工作紀律的問責2人；②加強考勤，認真落實簽到制度，確因出差、開會、下鄉沒有簽到的要及時在去向登記表中進行登記，對每月上下班情況進行統計公布；③加強考核，制定《嘉禾縣應急管理局干部職工考核管理辦法》，嚴格執行績效獎金分配方案。

整改完成情況：已完成。

（2）工作責任落實不力。

整改情況：①調整物資保障中心主任和庫管員崗位人員2名，加強應急物資倉庫的管理；②對局應急物資倉庫存在3條隱患及時整改到位；③執行1 1 N值班模式，防汛期間值班統一安排在應急指揮中心24小時值班，即一名帶班領導（防汛抗旱指揮部副指揮長）加一名值班長和特殊時期縣防汛抗旱指揮部主要成員單位派人參加值班；四是制定《嘉禾縣防汛抗旱指揮部汛期值班值守制度》，規范了防汛值班。

整改完成情況：已完成。

16.財務管理不規范，財經制度執行不嚴

（1）財務記賬不及時。

整改情況：對已支付的工程款推遲兩年多才入賬原因已查明，系2018年財務會計工作交接時遺漏該項業務，故未記賬，該項業務憑證于2019 年12月我局搬遷辦公場所時，與其他資料混裝，一時未找到。后于 2021 年初找到憑證資料時予以補記入賬。對此事，局黨委約談了局財務人員，要求財務人員加強專業學習、提高專業技能、嚴格財經紀律意識，堅持一絲不茍、嚴密謹慎的工作作風，以嚴格標準要求自己。

整改完成情況：已完成。

（2）固定資產未入賬。

整改情況：已于4月按要求調賬列入固定資產。一是局黨委對未及時記賬的財務人員進行提醒談話，要求財務人員加強業務學習，提高財經紀律意識；二是嚴肅財經紀律，強化財務管理與監督。

整改完成情況：已完成。

17.專項資金、應急救援儲備物資使用不規范

（1）截留專項資金用于行政支出。

整改情況：經核實，其余20萬元按照嘉財發2022年6號《嘉禾縣財政局、嘉禾縣應急管理局關于分配2021年中央自然災害(地質災害)救災資金的通知》，已于2022年3月支付全縣5處山體滑坡等地質災害處置10萬元;2022年8月按文件支付購買地質災害避難物資6.22萬元;2022 年9月按文件支付購買地質災害避難標志等0.802 萬元;余款2.978 萬元未使用，于2023年2月縣財政存量資金收回，未用于我局行政支出。

整改完成情況：已完成。

（2）應急救援儲備物資挪作他用。

整改情況：①對用于脫貧攻堅疫情期間發放到扶貧對象的棉被12床、棉衣8件建好賬目；②對領用于行政辦公的應急救援儲備物資進行退回，除去仍在使用未退回的對好數，局黨委將從行政辦公經費購買物資補齊；③建立應急物資管理制度，規范應急救援儲備物資管理，做到專物專用。

整改完成情況：已完成。

（3）應急物資管理混亂。

整改情況：①建立了《應急救災物資采購管理制度》《應急救災物資調撥管理制度》《應急救災物資出庫庫制度》《應急值班值守工作制度》《消防安全制度》《物資安全管理制度》《消防器材管理制度》《物資技術保障中心職責》《倉庫管理員職責》《應急物資管理制度》等10項制度，規范應急救援儲備物資管理；②建立好應急救援儲備物資管理臺賬，嚴格實行領用登記和審批手續。

整改完成情況：已完成。

18.信訪穩控工作責任落實力度不夠

（1）化解信訪積案措施不多。

整改情況：①局黨委成立以主要領導為小組長的工作專班。針對每個信訪件制定化解方案、穩控方案、穩控應急預案、教育疏導方案。嚴格落實責任制，局包案領導為第一責任人，落實牽頭股室，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施；②創新工作方式，拿出啃硬骨頭的精神，對每個信訪人嚴格執行“三到位一處理”，化解3起信訪件，通過做工作有兩起目前已無上訪傾向。

整改完成情況：已完成。

（2）對重點信訪對象穩控不到位。

整改情況：對信訪重點對象的問題化解，局黨委以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，做了大量的艱苦細致的宣傳、協調、勸解、說服工作，現與信訪人簽訂了協議，信訪人也承諾不再上訪。

整改完成情況：已完成。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面存在的問題方面

19.黨委議事決策不規范

（1）存在“一言堂”、討論不充分現象。

整改情況：①重新修訂本局“三重一大”事項集體決策制度決策規定并嚴格執行“一把手”末位表態制等規定，在研究“三重一大”事項中，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀。會議決定的原則議事決策，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線方針政策和上級決議決定得到正確貫徹執行;②規范會議記錄，真實完整記錄會議內容。

整改完成情況：已完成。

（2）執行“三重一大”制度不嚴。

整改情況：黨委認真執行“三重一大”決策制度，規范議事、決策的程序，明確黨委會、局務會對大額資金的使用審批額度，并嚴格貫徹執行。

整改完成情況：已完成。

20.黨建工作責任制落實不力

（1）黨建基礎工作不扎實。

整改情況：①局黨委切實履行黨建主體責任，加強局機關黨委對基層黨務工作者黨建基礎業務培訓力度，并對基層黨組織“五化”建設規范化、標準化進行督查指導；②機關黨委工作年初制定計劃，年末做好工作總結，有關信息及時填入支部手冊當中；③按照市、縣委組織部門開展的一月一課一片一實踐活動開展要求，局機關各支部結合三會一課壓實責任。

整改完成情況：已完成。

（2）“三會一課”開展不正常。

整改情況：局機關第二支部在2月10日支部會上進行探討，支委班子加強黨建業務能力的學習，已規范填寫 2023年度支部手冊，并嚴格按照上級要求高質量、高標準完成“三會一課”任務。日常強化基層黨組織“五化”建設。

整改完成情況：已完成。

（3）黨內政治生活不夠嚴肅。

整改情況：①一、二支部分別在3月23日和24日召開2022年度組織生活會，支部書記在針對所在支部存在問題作了支部工作的述職和巡察整改落實情況報告，要求各自支部進一步規范黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性，以問題為導向，加強整改；②真正發揚民主，局機關兩個支部認真開展了專題組織生活會，黨員之間進行了批評和自我批評，支部書記根據黨員們的發言進行了點評。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

21.局黨委及班子成員責任擔當意識不強

（1）部分班子成員履職不力。

整改情況：①主動聯系組織部門和總工會成功舉行新一屆工會換屆選舉，選舉產生新一屆工會主席、副主席和工會委員；②在分工調整時增加一名工作能力強的協管領導，進一步加強指導、協調森林防火工作，加強監管行業企業安全生產隱患排查治理工作，認真做好安全生產工作日報制度，統籌調度好隱患排查和整改工作。

整改完成情況：已完成。

（2）部分班子成員主動擔當作為不夠。

整改情況：①班子成員強化責任意識，牢記使命、責任與擔當，充分發揮工作的積極性和主動性；②督促原煤炭局宿舍電梯樓建房委員會召開會議，對遺留問題拿出解決方案；③根據省、市“鐵塔哨兵”監控系統建設任務，縣森防指下發交辦件，督促縣自然資源局、農業農村局加快“鐵塔哨兵”監控系統建設，爭取在年前完成“鐵塔哨兵”58個探頭安裝任務，目前已安裝17個探頭，系統正在測試中。及時與省、市銜接，盡快共享“鐵塔哨兵”監控系統。④由黨委書記對相關人員提醒談話，壓實責任，強化班子成員擔當意識。

整改完成情況：基本完成、長期整改。

22.干部隊伍建設有差距

（1）干部選拔任用程序不到位。

整改情況：①認真學習貫徹落實上級組織人事文件和有關會議精神，制定了《關于局機關及二級事業單位股級干部選拔任用工作方案》，嚴格執行組織人事紀律，按照規定的原則、標準和程序選拔任用干部；②加強問題整改，下發文件任命調整的股室負責人，對新的股室負責人任免報縣委組織部備案。

整改完成情況：已完成。

（2）干部交流輪崗執行不到位。

整改情況：按要求對干部進行輪崗交流，注重選拔后備干部、優秀年輕干部到重要崗位去磨煉不斷提高工作能力。2月中旬完成全局人事調整，辦公室、工貿股、水旱股、危化股、指揮中心、物質儲備中心、財務室等7個股室負責人進行調整。

整改完成情況：已完成。

（3）專業技術人才匱乏。

整改情況：①激勵干部職工參加在職教育學習，提升專業水平，近兩年有4位同志取得在職教育文憑；②拓寬人才引進機制，根據相關文件規定向編辦、組織、人社申請，采取公開招考、調入、調任等方式新進2名以上應急管理、安全生產類專業人才充實到一線，滿足工作需要，提高專業干部比例。

整改完成情況：已完成。

（4）執法水平有待提高。

整改情況：①加強業務培訓工作，以送省市業務培訓班學習6人，參加線上培訓3期共26人，邀請省市專家開展執法工作專題講座2期，通過培訓學習提升執法水平；②加強對監管股室、鄉鎮應急管理辦的執法指導和監督，通過考評量化，提升應急、安全生產執法能力，我局獲得2022年全省應急管理直管行業領域監管取得明顯成效真抓實干獎。

整改完成情況：已完成。

（5）干部職工大局意識不強。

整改情況：①加強干部職工思想政治教育和業務培訓，提高大局意識和專業水平，使干部的能力得到充分的發揮；②出臺激勵機制，讓想干事、能干事、會成事的人擔任股室負責人。

整改完成情況：已完成。

三、繼續深化后續整改

（一）保持清醒頭腦，正確認識形勢，切實增強做好巡察整改工作的緊迫感和責任感。我們的工作事關人民生命和財產安全，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實抓緊抓實巡察整改后續工作。局領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求對已經整改的問題，適時“回頭看”，防止反彈，下一步將對照清單、舉一反三，持續推動各項整改工作措施落實，不斷深化應急管理、安全監管。

(二)明確目標任務，狠抓措施落實，不斷建立健全制度機制。加強與紀檢監察機關和組織部門的統籌配合，強化舉措抓整改，全體干部職工要對標整改要求，抓好整改落實，建章立制提質效，堅持當下“改”和長久“立”相結合，分類施策、精準發力，對已完成整改和取得階段性進展的事項，要在持續鞏固成效上下功夫；對需要長期堅持整改的問題，要建立長效機制，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，不斷把巡察整改工作引向深入，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(三)規范日常管理，強化基礎工作，全面推進應急管理工作再上臺階。繼續深化存在問題的整改落實，舉一反三，以點帶面，鞏固提升。在深入推進整改落實工作的同時，更加注重標本兼治，深入查找分析管黨治黨方面存在的不足和原因，加強制度建設，進一步扎緊制度的“籠子”。切實把整改成果轉化為全局上下改進作風、服務發展的強大動力，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，切實鞏固深化整改工作成效，推動全縣安全生產、應急管理、防災減災工作再上新臺階，按照巡察整改要求，真正使巡察整改的成效體現在安全生產、應急管理監管各項工作中，為嘉禾縣經濟發展保駕護航。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系地址：嘉禾縣人民北路43號；聯系電話：0735-6637996；郵政信箱：嘉禾縣應急管理局；電子信箱：jhxyjglj@163.com。

中共嘉禾縣應急管理局委員會

2023年8月3日