小區治理

一直是城市基層治理的重點、難點

但不少小區由于

物業管理混亂、業委會缺失

引發的種種問題

讓不少小區住戶為之頭疼

日前昆明市委組織部印發了

《關于全面開展居民小區黨建工作的指導意見》

（下簡稱意見）

將全面推動昆明居民小區建立黨支部

未來小區治理以將小區黨支部為領導核心物業每季度報告經費開支業委會每季度報告工作情況

這份《意見》未來將影響、改善

每個業主的生活

破解小區治理難的問題

根據《意見》，昆明將緊緊圍繞“打造居民小區共建共治共享新格局”總目標，實施4年行動計劃：

◆ 2020年底前實現不少于20%的城市社區中的居民小區黨組織覆蓋。

◆ 2021年底前實現居民小區黨組織全覆蓋。

◆ 2022年，初步形成共建共享小區治理格局。

◆ 2023年，總結推廣先進典型經驗，形成一批居民小區黨建工作品牌。

黨支部怎么建？

《意見》明確：

01 對于商品房住宅居民小區

原則上“一個居民小區一個黨支部”；住戶人數較多的，根據工作需要，也可成立多個黨支部。

02 對于戶數相對較少、人員相對集中的老舊居民小區

可根據“地域相近、類型相同、方便管理”的原則，成立聯合黨支部。

03 對于單位型住宅居民小區

原則上不再新建黨支部，推動居民小區由所屬單位履行黨建與物業“雙覆蓋”職責。

黨支部書記怎么選？

《意見》明確，按照黨性強、組織領導力強、服務居民能力強等標準，選配好居民小區黨支部書記：

◆ 注重在“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）黨員、軍轉干部、小區物業和業主委員會黨員中選任黨支部書記；

◆ 沒有合適人選的，社區黨組織委員可兼任居民小區黨支部書記。

把居民小區黨支部書記納入街道黨務干部輪訓，表現優秀的黨支部書記納入社區“兩委”班子后備力量進行培養。

黨支部如何發揮作用？

《意見》明確，建立小區黨支部、業主委員會（業主代表）、物業服務企業三方互動機制。通過交叉任職等方式，逐步形成以居民小區黨支部為核心，業主委員會（業主代表）、物業服務企業積極參與的組織管理框架。

建立由居民小區黨支部牽頭，成立由業主、業主委員會（業主代表）和物業服務企業共同參與的多方聯席會，制定議事規則和工作流程，建立供需清單，密切工作聯系，每月召開工作例會，指導業主委員會依法履行職責、依法換屆等事宜，協調解決物業服務過程中發生的重大矛盾糾紛，研究、協商、解決居民反映突出問題。每年召開1至2次重大事件商討會，對涉及選聘和解聘物業服務企業，住宅專項維修資金使用、續交，改建配套設施等重大事項，在居民小區黨支部領導下組織業主按照法律規定程序議決。

居民小區黨支部應當每月向社區黨組織報告小區工作開展情況，對小區出現的維穩、安全和業主重要權益等問題應及時向社區黨組織報告。業主委員會應當每季度向小區黨支部報告工作開展情況，業主委員會作出的決定，應及時報告；小區物業應當每季度向小區黨支部報告工作情況和經費開支情況，其他重要事項及時報告。建立居民小區黨支部接待日、走訪日等制度，建立業主（黨員戶）臺賬、居民需求臺賬；結合小區孤寡老人、失獨家庭、殘疾人、老年人等基礎情況，建立《民情日記》，探索分層、分級服務群眾機制，為居民群眾提供更優質服務。

《意見》明確，要把抓居民小區黨支部建設情況納入各級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容，納入縣（市）區、開發（度假）區對街道績效考核、街道對社區考核指標體系。各街道要探索制定小區黨組織考評辦法，對工作突出的小區黨組織在評先評優和小區改造、政策扶持、項目試點等方面給予傾斜。

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昆明信息港整理編輯

來源：昆明日報

編輯：叢 林

審核：李貴芳

終審：宋建波