實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)商銀行生于農(nóng)、長于農(nóng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是履行自身的政治使命，也是鞏固和拓展農(nóng)村金融市場(chǎng)的歷史機(jī)遇。農(nóng)商銀行要堅(jiān)持“抓黨建就是抓發(fā)展”理念，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，不斷豐富黨建內(nèi)涵，積極推進(jìn)金融“黨建 ”助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一、面臨的主要問題和困難

（一）黨員思想認(rèn)識(shí)缺乏。部分黨員干部未能深刻認(rèn)識(shí)到國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，未能準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，對(duì)抓好黨建促脫貧、抓好黨建促發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不夠深入，自身缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情，導(dǎo)致工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作中存在遇到矛盾就回避，遇到困難就繞道等消極現(xiàn)象，黨的先進(jìn)性未能在日常工作中得到充分體現(xiàn)，黨員干部的模范帶頭作用未得到充分發(fā)揮。

（二）黨建基礎(chǔ)工作薄弱。目前，部分農(nóng)商銀行黨建工作考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制等不夠完善，導(dǎo)致個(gè)別基層黨支部對(duì)黨建工作重視不夠、責(zé)任不強(qiáng)，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，黨建工作不同程度地存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

（三）“雙基共建”質(zhì)效不好。部分黨支部未將黨建思想意識(shí)滲透到日常工作中，仍存在就黨建抓黨建，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，致使上級(jí)決策部署在基層未落實(shí)到位。黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密，如基層黨支部在推動(dòng)銀政、銀企深化合作上力度不夠，在推動(dòng)普惠金融發(fā)展上進(jìn)程較慢，在推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)上措施辦法不多，亟待加強(qiáng)。

（四）農(nóng)村信貸需求不旺。前期脫貧攻堅(jiān)大量信貸資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，導(dǎo)致農(nóng)村信貸投放趨于飽和，部分農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)選擇上存在盲目“跟風(fēng)”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、有效信貸需求不足的現(xiàn)狀亟待改善。

二、工作措施及對(duì)策

（一）以“黨建 典型示范”為導(dǎo)向，積極營造金融助力鄉(xiāng)村振興良好氛圍。一是持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，將黨建工作與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，積極培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精通、農(nóng)村情況熟悉的鄉(xiāng)村振興金融人才隊(duì)伍。二是扎實(shí)開展“黨員示范崗”，全面推行黨員“亮證上崗”，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)，提升工作自覺性和責(zé)任心，解決“慵懶散浮拖”等問題。三是持續(xù)加大“愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)”先進(jìn)典型培育和挖掘，集中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)等活動(dòng)，示范引領(lǐng)干部員工提升服務(wù)質(zhì)效，樹立良好外部形象。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部帶頭致富和示范引領(lǐng)，積極發(fā)展地域特色產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)廣大農(nóng)戶積極參與，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

（二）以“黨建 產(chǎn)業(yè)培育”為引領(lǐng)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是扎實(shí)開展“百行進(jìn)萬企”，加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地合作，積極支持園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，積極支持鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。三是立足地方資源稟賦，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)劃布局，加大信貸投放力度，積極支持、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“農(nóng)業(yè) 旅游”“農(nóng)業(yè) 康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè) 電商”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是大力推廣“基地 專合社 農(nóng)戶”“公司 專合社 家庭農(nóng)場(chǎng)”等模式，將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（三）以“黨建 基礎(chǔ)金融服務(wù)”為抓手，積極構(gòu)建便捷高效的金融服務(wù)平臺(tái)。一是積極推廣“雙基合作惠農(nóng)貸款”，充分借助村兩委、村風(fēng)控小組、金融聯(lián)絡(luò)員的力量，全面開展轄內(nèi)農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)營主體建檔評(píng)級(jí)授信工作，建立支持清單名錄，精準(zhǔn)對(duì)接有效金融需求，堅(jiān)持做到應(yīng)貸盡貸，持續(xù)提升農(nóng)村生產(chǎn)生活申貸獲得率。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合金融服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，除小額取款、轉(zhuǎn)賬、生活繳費(fèi)、還款等金融服務(wù)外，在條件成熟的村（社）主動(dòng)推廣金融社區(qū)電商服務(wù)平臺(tái)，打通農(nóng)村購銷渠道，努力把農(nóng)村金融服務(wù)站打造成以金融服務(wù)為基礎(chǔ)的，集資金流服務(wù)、信息流服務(wù)、物流服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)。三是積極營銷手機(jī)銀行、網(wǎng)銀等線上產(chǎn)品服務(wù)，積極打造老百姓的“身邊銀行”。

（四）以“黨建 信用環(huán)境建設(shè)”為基礎(chǔ)，合力共建誠信和諧金融生態(tài)環(huán)境。一是積極開展“雙基共建”活動(dòng)。以黨建共建為抓手，推動(dòng)農(nóng)商銀行基層黨支部與轄內(nèi)村社、街道、企業(yè)等基層黨組織深化合作，建立銀政、銀企信息共享機(jī)制，有效解決信息不對(duì)稱的問題。二是持續(xù)開展“金融夜校”“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”“送金融進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng)。積極開展感恩教育、誠信教育活動(dòng)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是持續(xù)開展“三信”評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，攜手國稅、司法等部門，共建“守信受益、失信懲戒”激勵(lì)約束機(jī)制，為金融助力鄉(xiāng)村振興營造良好外部環(huán)境。（何明剛）