近日，財(cái)政部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委日前聯(lián)合印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。《辦法》嚴(yán)格規(guī)定了黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和活動(dòng)組織方式。明確黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是基層黨組織開展黨建活動(dòng)發(fā)生的直接支出，不能發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助，包括交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助。（9月5日《人民日?qǐng)?bào)》）

三部委研究制定的《辦法》聚焦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)其做了詳細(xì)梳理，既包括來(lái)源保障，也包括如何使用，更包括公開情況等。和以往倡導(dǎo)性的寬泛管理不同，《辦法》不僅每一條款都很詳細(xì)，而且列出“負(fù)面清單”，從“源頭”控制，對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分門別類，管理到“細(xì)枝末節(jié)”，很有針對(duì)性、可操作性。《辦法》出臺(tái)對(duì)中央機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行了全面規(guī)定和頂層設(shè)計(jì)，填補(bǔ)了制度空白，是從嚴(yán)管理基層黨組織的重大舉措，對(duì)規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理提供了制度支撐和基本遵循。

公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是主要用于黨組織活動(dòng)開展、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員的教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)等，是基層黨組織工作開展的基本保障之一，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。然而，有些地方假借“黨員活動(dòng)日”名義，采取虛構(gòu)隱瞞方式套取現(xiàn)金，用黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼；有的美其名曰“黨建調(diào)研”，實(shí)則花費(fèi)大量時(shí)間到5A和4A級(jí)景區(qū)參觀“游玩”；有的白天參觀，晚上就將“公”字拋諸腦后，組織會(huì)餐或接受宴請(qǐng)，堂而皇之用黨建經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷”。如此不僅違背了黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)“專款專用”的使用原則，更給公款消費(fèi)披上了“隱身衣”，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府公信力。

世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。《辦法》首次對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織使用財(cái)政資金開展黨建活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。比如，第九條，把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分解為租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)和其他費(fèi)用，并分別給出詳細(xì)定義，“灰色空間”一下子全沒(méi)了；講課費(fèi)參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)培訓(xùn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是說(shuō)，講課費(fèi)再也不能隨便濫發(fā)了，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)；第十六條八個(gè)“嚴(yán)禁”，列出“負(fù)面清單”，不能打著黨建名義公款旅游。還有，《辦法》要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織參加黨建活動(dòng)的個(gè)人，不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助，由此，堵住了發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助的漏洞。

顯然，《辦法》秉持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，對(duì)癥下藥，多管齊下，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了更加具體的規(guī)范，力求“精益求精”，扎緊了“錢袋子”，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，讓黨建經(jīng)費(fèi)用到該用的地方，從根子上剔除黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)隱性“毒瘤”，給黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)織密了“過(guò)濾網(wǎng)”。這充分表明了黨中央是以“釘釘子精神”來(lái)抓基層黨組織建設(shè)，不讓歪風(fēng)邪氣有泛起之機(jī)，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度。

古語(yǔ)言：徒法不能自行。再好的制度，倘若不嚴(yán)格執(zhí)行、不狠抓落實(shí)，就如鏡月水花、空中樓閣。一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)，再好的規(guī)章制度只有落到實(shí)處，才能起到“規(guī)矩”之效。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照《辦法》不折不扣貫徹落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要求，要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善作善成，善始善終，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，對(duì)那些心存僥幸、頂風(fēng)違規(guī)、不識(shí)時(shí)務(wù)、我行我素的人和事，一查到底，一律問(wèn)責(zé)，使制度的有形之“劍”變成無(wú)形之“盾”，使權(quán)力沒(méi)有搞暗箱操作的空間，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

稿源：荊楚網(wǎng)

作者：鄭端端