5月24日，佛山市南海區獅山鎮召開高質量黨建引領高質量社會治理工作會議，重磅發布了《獅山鎮高質量黨建引領高質量社會治理二十條》（下稱“二十條”），探索經濟發達特大鎮治理的“獅山模式”。

南海區第十四次黨代會指出，思想再解放、改革再出發，關鍵在黨的領導，要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發展，把黨建工作做到實處、做出活力，引領基層各領域工作煥發活力。

此次獅山鎮發布“二十條”，正是貫徹落實佛山市委、南海區委大抓基層大抓支部大抓隊伍大抓服務的工作要求，充分發揮高質量黨建在社會治理中的引領和推動作用，以高質量社會治理加快推動鎮委“兩個堅定扛起 兩個有力支撐”的“2 2”發展戰略落地。

會議現場，獅山還舉行了有色金屬產業鏈黨委、照明產業鏈黨委揭牌儀式。 南方 孫景鋒 拍攝

以黨建引領

強治理、促善治、抓服務

會議現場，獅山鎮相關負責人對“二十條”進行了重點解讀。聚焦抓黨建強鄉村治理、抓黨建促社區善治、抓黨建優園區服務三大方向，獅山將通過實施20項重點舉措，以高質量黨建統籌整合協調社會治理各方面資源力量，引領高質量社會治理。

圍繞抓黨建強鄉村治理，獅山將通過創新開展“頭雁”抓黨建促鄉村振興“看比學”現場會，實施“3 2”基層黨組織聯合述職模式，打造“鄉村振興培訓學院”培育鄉村骨干力量等8項舉措，在當前農村基層黨建基礎工作上，通過優化工作方式方法，進一步凝聚鎮、村、社、企黨建力量，有效整合鄉村振興資源，激發鄉村治理活力。

為了加強黨組織的基層領導，獅山從2023年起至下次換屆，將推動經濟社社委的黨員比例每年提升5個百分點，推動經濟社黨支部書記、社長“一肩挑”比例逐步提升。

圍繞抓黨建促社區善治，獅山將在當前城市基層黨建基礎上，進一步強化陣地建設和隊伍保障，廣泛凝聚各方力量參與共建共治，提升社區服務管理能力。通過優化網格設置逐步實現“一小區一支部一陣地一服務隊”，選優培強城市社區“三長”力量，建立住宅小區綜合協商議事會等6條舉措，促進社區善治。

聚焦“千億大鎮”的產業優勢，獅山還將通過抓黨建優園區服務。接下來獅山將通過建設獅山鎮產業園區黨群服務中心，深化獅山鎮產業園區三級黨建網格，推進傳統產業鏈和人才集聚的新興產業鏈黨委建設，打造“我在生產一線”紅色班組品牌和“兩化”轉型企業黨組織示范點，打造“我為百企解百憂”服務品牌，打造6條“匠心智造”產業工人黨員教育線路和“紅色大篷車”送課上門品牌等5項舉措，加大黨建資源投入，打造“兩新”黨建工作品牌，以高質量黨建持續優化園區服務效能和營商環境，助力企業發展。

把黨委建在產業鏈上

以“黨建鏈”賦能“產業鏈”

會議現場，獅山還舉行了有色金屬產業鏈黨委、照明產業鏈黨委揭牌儀式。“把黨委建在產業鏈上，是獅山的優勢和特色，也是獅山的需要和發展，以此進一步強化黨委對經濟工作和產業發展的領導，以產業鏈整合促產業發展。”南海區委常委、獅山鎮黨委書記盤石表示。

推進傳統產業鏈和人才集聚的新興產業鏈黨委建設，正是獅山以高質量黨建引領高質量社會治理的重要舉措之一。圍繞集中度較高的有色金屬、照明等傳統產業，人才集聚的智能裝備、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，接下來獅山將進一步加強鎮內產業鏈上下游企業黨組織摸排，推進相關產業鏈黨委建設，將黨組織建在產業鏈上，以“黨建鏈”賦能“產業鏈”。

盤石表示，有色金屬產業鏈黨委、照明產業鏈黨委成立后，要充分發揮戰斗堡壘作用，把黨建工作向產業鏈上下游企業延伸，讓更多優秀基層員工及管理層心向往之，主動向黨組織靠攏，共建共享整合疊加各類資源，為行業產業鏈加快發展注入新的活力。

對于獅山發布的“二十條”，南海區委常委、組織部部長潘偉華認為簡單明了、直截了當，與區委把黨建重心向下沉，把力量放在基層的部署不謀而合、同頻共振。“基層治理是南海全面轉型推進高質量發展的基礎工程，區委提出用4到5年，讓基層黨組織領導力顯著增強，鎮、村統籌明顯強化，經濟社會運行管理更加規范。”

對于獅山如何以高質量黨建引領高質量社會治理，潘偉華提出四點建議：第一是要區鎮聯動、鎮村整合、村社互動，確立四級黨組織的主心骨；第二要抓組織體系建設，打造綜合治理網格、智慧治理網格和黨建網格三張網；第三要抓陣地建設，每個經濟社要建立一支部一陣地，設立黨建服務站，讓群眾感受到黨組織就在身邊；第四要抓隊伍規劃，要為下一個村居換屆提前謀劃，讓事業后繼有人。

從制度源頭

厚積高質量發展原動力

為了進一步提升基層黨組織的凝聚力，會議還對一批中心工作優秀黨組織進行了表彰，包括華涌社區委員會等6個基層組織獲評人居環境整治標桿黨組織，五星社區總支部委員會等7個基層組織獲評村改攻堅標桿黨組織，永安社區委員會等7個基層組織獲評全域土地綜合整治先鋒黨組織，桃園社區支部委員會等10個基層組織獲評疫情防控標桿黨組織，聯表社區委員會等5個基層組織獲評兩違整治先鋒黨組織。

“他們都是在人居環境整治、村改攻堅、疫情防控等中心工作中表現突出的優秀代表。”盤石號召全鎮廣大黨員干部要向獲表彰的基層黨組織學習。

會議對一批中心工作優秀黨組織進行了表彰。 南方 孫景鋒 拍攝

對于獅山接下來如何以高質量黨建引領高質量社會治理，盤石提出五點要求：一是要旗幟鮮明堅持講政治抓政治，始終把黨的政治建設擺在首位，不斷加強黨的領導，不斷提升政治能力，“要毫不動搖堅持抓基層打基礎，從基礎工作出發，從制度源頭出發，厚積獅山鎮高質量發展的原動力。”

二要牢記主責堅持抓班子帶隊伍，重點抓好后備干部隊伍，著眼2025年村（社區）換屆，建立起不少于150人的后備隊伍；抓好黨員隊伍，推進在職黨員“雙報到”、村（社區）無職黨員設崗定責工作，建立基層黨員骨干隊伍，在社會治理的各個環節中發揮黨員的先鋒模范作用；抓好經濟社干部隊伍，壓實主體責任；抓好鄉賢、群團組織等隊伍，吸收鄉賢任村（社區）“兩委”兼職委員，推動鄉賢服務家鄉發展，廣泛參與鄉村振興。

三要聚焦中心堅持強擔當提效能，牢固樹立“快一天就有快一天的主動，早一時就有早一時的效益”意識，牢固樹立“實干篤行”的鮮明導向，緊抓佛北戰新產業園建設機遇，重點圍繞獅山萬畝新材料產業園，謀劃建設21平方公里的戰略性新興產業集聚區，打造佛北城市中心、佛山副中心。

四要切實提高行政效能，“在當前的區域競爭中，行政效能和政府服務效能已經成為打造一流營商環境的核心競爭力，招商引資的著力點已經從‘拼資源’、‘拼政策’轉向‘拼服務’、‘拼環境’。”盤石表示，廣大黨員干部要主動走進企業，送政策、搭平臺、解難題，助力企業突破發展瓶頸，滿足企業多樣化需求，營造一流營商環境。

最后，盤石強調要嚴明紀律堅持守底線抓落實，特別是筑牢疫情防控和安全生產兩條底線。

【南方日報記者】孫景鋒

【通訊員】程驍 潘健君

【作者】 孫景鋒

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端