（國家體育總局副局長蔡振華在會議上發(fā)言 圖片來源：中體視訊 攝影：郭銳 錢晨）

國家體育總局副局長、中國足協(xié)主席蔡振華在8月17日舉行的足球改革發(fā)展工作會議上代表國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室介紹《中國足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)以來相關(guān)工作的進展情況時說，足球改革發(fā)展的核心和“龍頭”是調(diào)整改革中國足協(xié)。

蔡振華介紹，《總體方案》印發(fā)以來，體育總局把與中國足協(xié)脫鉤當(dāng)作貫徹落實工作的重要任務(wù)，成立了以黨組成員為主體的足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由機關(guān)各司局和相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)同志組成的足球改革工作小組。經(jīng)過全面、周密、細(xì)致的論證，并與有關(guān)部門深入研究、確定相關(guān)政策，體育總局?jǐn)M定了《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和各項政策措施。本次會議召開前，體育總局足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了足球運動管理中心干部大會，正式宣布《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》，中國足協(xié)調(diào)整改革工作取得階段性進展。

一是，完成協(xié)會工作機構(gòu)改革和人員隊伍調(diào)整。將體育總局足球運動管理中心由事業(yè)單位完全轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊銋f(xié)常設(shè)辦事機構(gòu)，改變中國足協(xié)與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構(gòu)，將適時撤銷足球中心并按規(guī)定核銷相關(guān)事業(yè)編制。改革中，按黨管干部的原則，積極穩(wěn)妥地做好相關(guān)人員的崗位轉(zhuǎn)換和工作安排。足球中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國務(wù)院體育行政部門代表進入中國足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定進行管理。足球中心在編在崗人員，根據(jù)個人意愿一次性選擇去留，選擇進入中國足協(xié)工作的，將所有關(guān)系轉(zhuǎn)入中國足協(xié)，原在編在崗人員級別、職務(wù)等進檔封存；不進入中國足協(xié)工作的，由體育總局在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌安排工作。改革后，中國足協(xié)按照有關(guān)法律法規(guī)與工作人員簽訂勞動合同，能上能下，能進能出，同工同酬，公平競爭，統(tǒng)一考核。

二是，明確協(xié)會在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面的自主權(quán)。改革后，中國足協(xié)真正成為具有公益性和廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性的全國足球運動領(lǐng)域的社團法人和全國性自律機構(gòu)，體育總局對中國足協(xié)給予必要的指導(dǎo)與監(jiān)督管理，不再具體參與足球業(yè)務(wù)工作。中國足協(xié)自主進行職能調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置與人員崗位設(shè)置，按照國家有關(guān)政策科學(xué)合理地確定專職工作人員工資、社會保險和福利待遇，不斷完善人員績效考核方式，建立科學(xué)規(guī)范的人事制度。中國足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位，執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建帳、獨立核算，實行財務(wù)公開，接受審計；由專業(yè)機構(gòu)對足球中心及其下屬企業(yè)的資產(chǎn)進行清查盤點，根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定并按照規(guī)定權(quán)限和程序報批后，相關(guān)國有資產(chǎn)無償提供給中國足協(xié)使用。中國足協(xié)開展對外交流合作享有一定的自主權(quán)，協(xié)會中的國家工作人員因公臨時出國按現(xiàn)行外事管理規(guī)定辦理，其出訪次數(shù)、團組人數(shù)、在外天數(shù)根據(jù)工作需要據(jù)實安排，不受因公出國批次限制；協(xié)會中的其他人員持普通護照出國參加國際足球活動，承擔(dān)協(xié)會外事任務(wù)；中國足協(xié)可向與本協(xié)會有合作關(guān)系的外國人發(fā)出被授權(quán)單位邀請函。

三是，優(yōu)化協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全協(xié)會管理體系。結(jié)合《總體方案》內(nèi)容，接下來將著重加強協(xié)會的治理制度和機制建設(shè)。進一步修訂《中國足球協(xié)會章程》，實現(xiàn)中國足協(xié)工作的規(guī)范化和足球行業(yè)治理的民主化、科學(xué)化。進一步加強會員協(xié)會建設(shè)，制定符合實際的會員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵并吸納支持行業(yè)足協(xié)及各類專項足球組織，逐步優(yōu)化地方足協(xié)的層級結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化執(zhí)委會結(jié)構(gòu)，減少政府體育行政部門代表，增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟界或法律界的社會人士代表，未在地方足球協(xié)會任職的地方體育行政部門代表不再擔(dān)任中國足協(xié)執(zhí)委。進一步健全專項委員會，科學(xué)、合理設(shè)置各專項委員會，規(guī)范各專項委員會的議事程序，充分發(fā)揮專項委員會機制管理足球?qū)ｍ棙I(yè)務(wù)。進一步健全中國足協(xié)內(nèi)部管理機制，規(guī)范各類會議制度，優(yōu)化決策程序，加強各領(lǐng)域的規(guī)章制度建設(shè)，加強協(xié)會常設(shè)辦事機構(gòu)建設(shè)。

四是，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國足協(xié)將按照組織程序成立黨委，由體育總局黨組領(lǐng)導(dǎo)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)社會組織黨的建設(shè)的要求，中國足協(xié)黨委發(fā)揮政治核心作用，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。中國足協(xié)常設(shè)辦事機構(gòu)專職工作人員中的黨員，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中國足協(xié)黨委，參加中國足協(xié)黨的組織生活。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，中國足協(xié)成立紀(jì)委，履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。

蔡振華表示，為確保《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》的落地，確保中國足協(xié)調(diào)整改革的到位，體育總局、中國足協(xié)將與相關(guān)職能部門加強溝通、密切配合，抓緊落實相關(guān)政策和措施。體育總局黨組制定關(guān)于中國足協(xié)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的實施辦法；體育總局制定中國足協(xié)脫鉤后業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的具體措施；外交部會同體育總局提出中國足協(xié)外事管理工作政策措施；體育總局會同民政部制定中國足協(xié)主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法；財政部會同體育總局制定中國足協(xié)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，提出政府購買服務(wù)的清單目錄和具體措施。

截至目前，《〈總體方案〉重點任務(wù)分工細(xì)化方案》推進有序。足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議各成員單位充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同配合，展現(xiàn)了最很大的靈活性。發(fā)展改革委、財政部、外交部、民政部等部門均成立了部內(nèi)足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組。重點任務(wù)的各牽頭單位都制定了工作計劃，明確了具體負(fù)責(zé)部門與負(fù)責(zé)人。各項任務(wù)都在按照計劃進度穩(wěn)步推進。