來源：北國·遼寧日報

近日，由營口市委組織部舉辦的營口市最美網格員評選活動結果揭曉，由市民投票評選出的20名網格員成為營口基層治理標桿，他們的貼心、細心、耐心、用心得到了居民們的認可，也折射出營口市網格化管理服務質量的不斷提升。

營口市委主要領導高度重視基層治理工作，多次強調要堅決貫徹落實黨的二十大精神，將黨的領導貫穿基層治理全過程各方面，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，不斷提高基層網格治理的信息化、精準化水平。

營口市不斷織密織牢社區網格化管理這張大網，通過黨建引領、數字升級、科學賦能等方法，不斷完善網格化管理，提升基層治理能效，逐漸形成了區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的管理模式，居民滿意度和幸福感直線上升。

黨建引領　筑基塑魂

營口市委常委、組織部部長惠安軍說：“抓好網格化管理，首先要強化黨建工作的引領作用，關鍵是建強用好網格員這支隊伍，激發他們的工作熱情。”

“以前覺得網格員真的很辛苦，做工作有些力不從心。現在有了幫手，做起事來輕松了不少。”王紅霞是營口市西市區漁市街道西環社區的一名網格員，她告訴記者，兩年前，自己一個人要負責管理、服務近500戶居民，趕上人口普查、收集居民意見、入戶排查等工作，至少需要1個多月的時間才能全部走一遍，“那時每天忙得腳打后腦勺，就別提有針對性地給哪戶居民提供服務了。”

為了加強社區網格力量，給網格員減負，今年以來，營口市以原有的綜治網格為基礎，優化組織鏈條，在城區范圍內按照每個網格覆蓋300戶左右的原則，科學劃分2157個社區網格，同步成立了2257個網格黨支部（黨小組），實現網格黨組織全覆蓋。同時，統籌使用社區工作力量，推動1500多名社區工作者進網格擔任網格員，并常態化選派620名機關企事業單位干部輪換下沉社區擔任網格員，還面向社區公開招聘一批專職網格員，網格工作力量得到進一步增強。

營口給社區網格增員減負，網格員的工作熱情卻不減反增。原來，營口市強化黨建引領基層治理，不僅建立健全網格黨支部（黨小組），還通過健全管理制度，加強網格員培訓、評選等方法樹典型、立標桿，激發網格活力。

今年進入供暖期前，營口市西市區五臺子街道相和社區為民“紅色網格”黨支部開展“黨群連心，網格走親”活動，在提醒網格居民開閥試水的同時對低保戶、獨居老人等特殊群體進行走訪。當網格員楊揚走訪至孤寡老人王玉喜家時，發現老人家中一處暖氣管道下方有大量水漬，立即聯系熱電公司進行了維修，并幫助老人對地上的水漬進行了清理，直至水暖完全修好、地面清理干凈后才離開，感動得老人熱淚盈眶。“我是一名共產黨員，更是一名基層工作者，深入群眾，為人民服好務是我應該做的。”楊揚說。

從今年11月起，營口市委組織部每2個月舉辦一次營口最美網格員評選活動，首次評選活動累計收到市民投票98萬余票，410余萬人次瀏覽網格員事跡，最終，楊揚等20名網格員當選。

為了給網格員凝心鑄魂，營口市給網格員立制度，結合《營口市網格化服務管理工作制度》《營口市網格員責任清單》等制度規定，出臺了《營口市社區網格員管理辦法》及《“十個一”“五不準”工作守則》，對網格員職責、配備、管理、培訓、經費保障和法律責任等方面提出規范要求，形成較完備的制度體系。

今年營口各級組織、部門累計舉辦網格員培訓近百場，培訓人員3000余人次，通過“四不兩直”的方式抽檢抽查300余人次，聽取群眾測評400余人次，批評處理網格員7人次，從網格員中推薦“兩代表一委員”“兩優一先”人選30余人次。

推動黨建聯建，深化“三單八聯”工作法，推動570多個機關企事業單位和“兩新”組織與街道社區黨組織互聯共建。年初以來，各共建單位解決資金匱乏、社會服務力量薄弱等社區實際問題2000多個，初步建立了以街道社區黨組織為核心，網格支部為基礎，社區網格員為先鋒，駐區單位黨組織互聯共建的區域化黨建新格局。

升級平臺　加速“智理”

12月10日上午，站前區建豐街道南湖社區居民李沛雄發現樓下下水井堵塞，臟水外溢。平時這樣的事居民習慣找社區幫忙解決，可當天是星期六，社區休息怎么辦？李沛雄想到了站前區新推出的數字化便民服務平臺——“數字站前”APP。他當即用手機拍片，動動手指在APP上上傳照片并反映情況。結果沒多一會兒，社區網格員徐鳳艷就趕到現場并聯系相關單位進行處理，下水井當天疏通完畢，李沛雄高興得直豎大拇指，“現在咱老百姓辦事真是越來越方便了，以后有了這‘數字站前’APP，足不出戶也能在家辦事了。”

李沛雄通過“數字站前”APP反映的情況，在站前區政府黨群服務中心處置調度室一目了然。通過指揮調度大屏幕，網格內各類事件的分類、處置、反饋流程均有清晰顯示，數字化、智能化讓站前區網格化管理瞬間提速。營口市站前區委組織部部長李華楠介紹，營口以站前區為試點，打造“數字站前”APP平臺，形成發現、查驗、解決、反饋、驗收高效聯動的閉環管理模式，APP試運行以來，已通過該系統精準處理群眾訴求2200余件，基本實現了小事不出社區、大事不出街道，群眾訴求件件有落實，事事有回音。

“職能部門3小時內到達現場查驗，24小時內解決問題，36小時內向群眾反饋結果，48小時進行整改驗收，這是‘數字站前’給出的辦事效率和對群眾的鄭重承諾。”李華楠表示，從最初的“人在網中走，事在格中辦”，到如今的“網格吹哨，部門報到”，營口不僅加速基層治理數字化、智能化，而且還不斷為其增容賦能，變以往的網格員唱“獨角戲”為如今的多部門、多單位聯動，提高基層治理能效。

臨近年底，站前區躍進街道勤儉社區網格員崔濤加強了對網格內沿街商戶的日常巡查。對于每家商戶，他都依次檢查取暖設施、衛生狀況、消防配備等情況，然后拿出民情日志一一記錄。

“我們網格員就是整個網格的‘探頭’，除了腦子里有民情地圖，還要把日常工作和群眾需求都記在民情日志里，方便及時發現問題，解決問題。”崔濤說，自己每天發現的問題，如果需要其他部門或單位協調解決的，自己就會第一時間與各單位網格聯絡員溝通聯系，協調解決。

崔濤口中的“網格聯絡員”是營口市為基層治理配置的“加速器”。營口市堅持“謀定而后動”，強化頂層設計，認真落實中央和省委要求，由市委牽頭抓總，制定了深化城市基層黨建引領基層治理45條具體舉措，明確網格化管理7個方面具體要求，進一步打通各部門、各層級限制，為持續推進網格化聯合管理提供堅實保障。同時，實行各部門、單位與社區網格直連，推動28名市級黨員領導干部在社區建立聯系點，帶動縣（市）區、街道兩級領導班子成員在社區網格建立聯系點331個，同時，在供電、供暖、供水、燃氣、行政執法、醫療服務、警務巡察、信訪等14個方面由相關部門、單位明確專人與社區網格對接。目前，營口各社區已配備各類聯絡員2642名，“吹哨接單，加速解題”的工作模式基本建立。

服務加量　幸福升級

網格化管理只是為居民辦事解決雞毛蒜皮？營口交出的答卷顯然不是。營口不斷拓展社區網格的服務功能，網格員在當好“調查員”“辦事員”的同時，堅持做好“服務員”。

黨的二十大報告提出：“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平。”為了切實增進民生福祉，提高人民生活品質，營口市在基層治理中做“大文章”，不斷增加服務內容，提高服務質量，讓人民群眾樂享幸福生活。

72歲的龔素云是站前區躍進街道興躍社區居民。每天一早，她和老伙伴們都要來到社區活動室一起打撲克、做理療。為了讓一老一小都有所玩所樂，興躍社區建起了棋牌室、文化活動室、圖書閱覽室、宣講教育室。在市民政部門的支持下，集康復、健身、娛樂休閑為一體的居家養老服務機構也投入使用，不僅能為老年人提供理療按摩等服務，而且還開設了助老食堂，為老年人包餃子、粽子和做一些營養配餐。“我現在從早到晚都長在社區，有吃有玩，還有老街坊們相伴，感覺生活既充實又幸福。”龔素云說。

“我們社區共四層樓，為了方便老年人上樓娛樂，我們還特意安裝了電梯。”興躍社區黨委書記蒙賽介紹，為滿足老年群體多樣的生活需求，社區建起東昌炕頭黨支部，成立了志愿者服務隊，設立了心理咨詢室和衛生服務站，為高齡、失能、行動不便等老年群體提供家庭病床、巡診、家政等上門服務。他們還聯合社會公益組織定期通過電話訪問、入戶排查、上門維修等方式，及時改造維修空巢、失能老人家中老化或損壞的設備，排除安全隱患，拓展了社區網格服務功能。

在社區網格建設中，營口市開辟網格服務驛站，以需求為導向，充分挖掘利用現有資源，打造網格黨群服務站，設立文化娛樂室、黨建會客廳、親子閱讀室、青少年網格空間等功能區，為社區群眾特別是老年人和青少年提供活動場地，實現服務群眾“零距離”。

網格服務事項不斷拓展加量，營口明確了網格員10項基本職責，指導街道社區結合實際為網格員制定個性化任務清單，推動社區網格員走訪群眾300余萬人次，以幫辦代辦等形式服務群眾2.6萬人次，巡查處置亂停亂放、安全隱患、環境衛生整治等問題6.5萬余件，化解矛盾糾紛3600余起，網格管理收效顯著。

“社區網格員管的事兒真不少，我們居民有事都愛找他們。”采訪中，居民們的肺腑之言道出了“小網格”的重要性，網格員在群眾中很得民心。百姓生活無小事，對于營口市委、市政府來說，搞好基層治理，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，是體現執政為民的頭等大事。營口立足百姓需求，不斷提質賦能“小網格”，讓大愛圍繞在群眾身邊。