黨建引領,一網覆蓋,全域精治!蓬萊區小門家鎮深化網格化管理
村容村貌煥然一新,鄰里關系團結和睦,居民生活幸福感直線上升……近年來,為進一步提升黨建引領基層治理效能,提高村居治理精細化水平,蓬萊區小門家鎮不斷深化“仙境新網格”管理運行機制,著力在完善制度、建強隊伍、強化激勵、健全考核等方面上下功夫,打造人在“格”中走,事在“格”中解的鄉村治理新模式。
小門家鎮一角
精準劃網
激活鄉村治理“神經末梢”
劃分網格是網格化管理工作的基礎。
小門家鎮按照“戶數相近、就近就熟、全部覆蓋”的原則,將全鎮65個自然村、58個防火卡口、5條交通干道、4條重點河道等劃分為726個街巷網格和公共區域、51個防火專屬網格,將居住區、林區、責任田、河道、連村路等全部納入網格范圍,做到不留空白、不交叉重疊,實現了網格全覆蓋。
同時,小門家鎮統籌了600多名公益崗人員,在網格中擔任網格助理員并明確責任,確保每個網格都有專人負責,為彌補部分村莊公益崗數量不足的問題,還統籌了73名預備黨員和積極分子等在網中定崗定責,通過網格工作考察其現實表現。
針對防火壓力大的林區村,小門家鎮設置了51個防火專屬網格,選拔了102名公益崗專門負責防火卡口值守。對于“九小場所”多的鎮駐地陡山村、于莊村等,則設置了以安全生產防范為主的專屬網格,確保每個重點區域都有網格覆蓋,每個網格都能發揮有效作用。以小駱家村為例,將整個村子劃分為12個街巷網格,每個街巷網格配備2名網格助理員,同時設置了1個森林防火專屬網格,由2名網格助理員專職負責日常的護林防火工作。
此外,為了更好地明確網格邊界和責任人信息,小門家鎮統一制作了村網格劃分示意圖、網格架構圖、積分評星公示欄等牌子,并在村委和街巷口亮明網格邊界及負責人姓名、聯系方式。同時,還精準標注了共產黨員戶、關愛群體、標志性建筑等信息,公開了包村包片干部、網格醫生、片區民警等聯系方式,并制成圖板上墻,讓群眾一目了然。
小門家鎮大道王家村網格助理員幫助群眾鋪設葡萄滴灌管
精密謀劃
構建堅實的網格化責任體系
針對網格化服務管理,小門家鎮充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,構建起堅實的網格化責任體系,通過“小網格”把為村民辦實事、辦好事落到實處。
小門家鎮多次召開黨委會研究推進工作,確保工作方向明確、重點突出。成立鎮級村居精治工作專班,由鎮黨委書記任組長,在鎮黨建辦公室設立村居精治辦公室,由鎮黨委副書記、組織委員負責日常調度,從而有效提升“網格化”組織水平。
建立鎮黨政班子成員包片聯村工作機制,實現65個自然村包聯全覆蓋。每2名副科級干部分包1個片區,每名副科級干部聯系2個重點村莊。鎮黨委書記和鎮長帶頭到重點村莊圍繞“網格劃分和人員管理”等問題開展調研,確保網格化管理工作順利實施。
此外,根據各村實際情況,小門家鎮將村莊劃分為三類開展,并制定詳細計劃進行掛圖推進。鎮專班每周形成工作簡報,及時發現問題、總結經驗,為下一步工作提供有力支撐。鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、紀委書記等常態化進村督查,督導各村工作進度,確保網格化管理工作落到實處。
精心統籌
落實完善的網格化保障體系
為建立網格助理員敢擔當、善作為的工作作風,增強網格工作的榮譽感和歸屬感,小門家鎮不斷健全保障體系,從政治發展、福利待遇、能力提升三方面正向賦能,激發網格助理員的工作熱情,助力服務質量和效率的提升。
政治發展上,根據職能分類制定考核標準,確保公平合理。對工作滿1年、考核優秀的網格助理員擇優納入村級后備人才庫,予以重點培養。同時,基層黨支部在推薦入黨積極分子、確定黨員發展對象時,同等條件下優先考慮。
福利待遇上,對于考核優秀的網格助理員,村集體給予每月50元的補貼,對于工作突出、作用顯著的網格助理員,鎮黨委、政府結合季度評比給予一定的物質獎勵,并在一定范圍內表揚。
能力提升上,鎮村兩級每月組織一次網格助理員工作會議,加強溝通和交流。在鎮級層面,分批開展工作培訓,明確網格助理員的職責和任務,教授如何開展工作、達到什么標準等。在村級層面,由包村包片干部召開集中會議,通報各網格助理員的工作考核情況,并對重點工作進行強調部署,從而提升其綜合素質和履職能力。
小門家鎮小駱家村網格助理員清理路旁雜草
精準施策
做實高效的網格化運轉體系
為了確保網格真正達到解決問題、服務群眾的目的,小門家鎮建立了完善的運行管理、考核督導等制度。實行網格助理員積分考核,制定明確的考核辦法和加減分項,每月公示積分情況,并根據積分結果進行獎優罰劣,與補貼掛鉤,確保考核的公正性和有效性。
同時,防火網格由鎮防火指揮部制定專門的考核辦法,確保守牢防火底線。在人居環境方面,實行網格助理員和網格內群眾掛鉤的雙評星獎勵機制,鼓勵群眾積極參與環境整治工作。此外,還設立群眾“犇牛蝸牛”評比榜,對達標和不達標的住戶分別發放“犇牛”和“蝸牛”標貼,并在全村公示。群眾可用“犇牛”標貼到“犇牛超市”換取生活用品,以此激發群眾參與的積極性。
為了加強督導和檢查力度,小門家鎮還實行五級彈性督導機制。要求網格助理員每天巡查所包網格,村干部每3天檢查全村網格,包村干部每周檢查所包村居網格,包片領導每周對所包片區全部村莊進行全覆蓋檢查,鎮黨委副書記和紀委書記每周到分管片區開展不定期抽查或專項督導。在重要時期,加大檢查頻率,及時搜集提報問題線索,確保網格化管理工作落到實處、取得實效。
下一步,小門家鎮將繼續將黨建引領村居精治作為全鎮基層治理的重點工程,構建具有地方特色的網格化精細治理新模式,真正把服務“觸角”延伸到基層“末梢”,激發基層治理的內生動能,進一步提高人民群眾的獲得感和滿意度。
(實習生 李修麗 通訊員 吳鹍鵬)