關于機關黨支部標準化建設的調研報告

　　一、機關黨支部標準化建設的基本情況

　　近年來，市直機關工委以支部建設為主體，以發揮支部職能為關鍵，大力推進機關黨支部標準化建設，為提升機關黨建工作科學化水平起到了重要的推動作用。

　?。ㄒ唬┙M織體系設置標準化。

　?。ǘ┌嘧雨犖榻ㄔO標準化。以增強班子整體功能為著力點，選優配強支部班子，保障結構合理、職責明確。一是強化“一崗雙責”。堅決貫徹落實處長兼任支部書記，壓實主體責任，堅持抓好支部書記任前談話、任前培訓等關鍵環節，著力提升支部書記做好黨務工作、履行書記職責的專業化水平。二是深化“公推直選”。嚴格執行基層黨組織換屆紀律，連續6年在市直機關實現基層黨組織領導班子“公推直選”全覆蓋，充分保障班子隊伍選拔任用的民主、公開、透明、開放，推動建設政治堅定、結構優化、充滿活力、群眾認可的班子隊伍。三是實化“人事相宜”。對標新時代全面從嚴治黨的新形勢、新要求，組織引導市直機關設立、恢復或規范機關紀檢組織。

　　市直機關所有基層黨支部一律配齊紀檢委員，承擔支部紀檢工作職責，實現人崗相適，補齊支部班子建設的短板。

　　（三）黨員教育管理標準化。對黨員的教育管理關系到黨員先鋒模范作用的發揮和黨內政治生活的成效，是黨支部標準化建設的關鍵環節。市直機關工委著力從3個層面入手，推動黨員教育管理抓在日常、嚴在經常。一是從宏觀層面突出上級黨組織的領導監督職能。在黨員教育管理體制機制上，著力構建市直機關工委，各單位黨組（黨委）、機關黨委、機關支部，黨員“1＋3＋1”為主體的責任體系，層層傳導壓力，并著重突出上級黨組織對教育管理工作的宏觀領導、總體謀劃、督促檢查及考核評價。二是從組織層面突出支部的主職主責作用。加強對黨員的日常教育管理，扎實開展支部主題黨日活動，落實黨員教育培訓、“三會一課”、黨內組織生活、民主評議黨員等基本制度，嚴格發展黨員，妥善處置不合格黨員，認真做好對黨員的激勵、關懷、幫扶等各項黨員服務工作，切實把支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責落到實處。三是從個體層面突出黨員的自我教育管理。強化黨員干部的身份意識，引導黨員干部亮明身份，自覺佩戴黨徽，在工作實踐和社會生活中自覺自愿加強自我教育管理，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年來，市直機關全體黨員廣泛參與了“雙萬雙聯”“我是xx好聲音”和在職黨員進社區、“

　　立足崗位爭創一流”先進典型爭創、清廉家風故事分享會等活動，推動黨員干部深入基層、深入一線，在服務群眾的鮮活實踐中歷練本領和作風，在自我教育管理中受益，取得了明顯成效。

　?。ㄋ模┕ぷ骰A保障標準化。

　　，對符合使用條件的支部和黨員及時給予激勵、關懷和幫扶，體現組織關愛和人文關懷，切實為支部和黨員解難事、做實事、辦好事；分期分批建立了18個黨員干部教育基地，完善規范管理制度，充分滿足黨員干部接受理想信念教育、革命傳統教育的愿望和需求。

　　二、機關黨支部標準化建設存在的主要問題及原因

　　盡管市直機關在推進機關黨支部標準化建設上作了一些有益的探索和實踐，但是對照新時代全面從嚴治黨的標準要求，機關黨支部的標準化建設依然存在一些亟待研究和解決的問題。

　?。ㄒ唬┥贁迭h員對加強黨支部標準化建設的重要性認識有待進一步提高。

　　（二）少數黨支部標準化建設特色不夠鮮明。一是同質化。有的黨支部在建設的內容、措施、形式、載體等方面完全雷同、千篇一律，結合自身實際不緊密，特色不突出，創新性不強，缺乏標準化建設的核心競爭力和品牌效應。二是機械化。有的黨支部開展標準化建設就是簡單機械地把黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等關于支部建設的規章制度照抄照搬下來，統一格式匯編成冊或掛在墻上，存在一定的形式主義。三是粗放化。有的黨組織在推動黨支部標準化建設上制定執行標準較為籠統、模糊、粗放，分類指導和精準施策不夠，缺乏系統性、科學性、嚴密性和有效性。

　?。ㄈh支部標準化建設的整體水平不夠平衡。

　　三、對策與建議

　　推進黨支部標準化建設，應著重立足黨支部的職能職責，突出黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。

　　堅持問題導向，加強頂層設計。

　　堅持開放創新，科學構建標準。

　　堅持流程管理，規范實施路徑。黨支部標準化建設是一項系統工程，必須遵循其自身的規律和特點。在黨支部標準化實施路徑上，要著重突出支部的主體地位，嚴格按照標準化建設的環節和步驟推進，形成工作閉環，確保標準化建設持續、健康、有效。一是設置標準。以黨支部為單位，把支部自身黨的工作和所在支部處室的中心工作融合起來，自主設置本支部標準化建設標準，明確建設的目標愿景、載體措施、進度時限、工作保障等各方面要素，在空間上涵蓋支部全部工作，從時間上貫穿支部工作的始終。二是實施標準。支部班子帶領支部黨員對照標準要求、把握時間節點、注重實施過程，及時做好實施流程和臺賬管理，保障既定的標準落到實處、取得實效。三是檢查標準。適時對標準化建設工作進行跟蹤督導檢查，對執行落實不嚴格、不到位的及時處置調整，對存在嚴重不擔當、不作為現象的，要依紀依規報上級黨組織從嚴問責追責。四是評價標準。按照建設周期時間節點，對支部的標準化建設進行全流程評價，總結經驗做法，查找存在問題，為下一周期建設打好基礎。對具有示范效應、典型性強的標準和做法，上級黨組織及時予以宣介推廣。

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