在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，來自各行各業(yè)的黨員干部，懷著初心扎根基層，為了同一個目標拼搏奉獻，在榆中大地上譜寫了一曲曲最具時代特征的扶貧壯歌。

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，一名名黨員高度的政治自覺和強烈的政治擔當，挺身而出，沖鋒在前，用自己的實際行動踐行錚錚誓言。

　　在春耕生產全面鋪開的田間地頭，一個個農業(yè)科技人才，開展種植技術、病蟲害防治培訓指導、宣傳咨詢和試驗示范，及時為群眾“想點子、出思路、支實招”……

　　省第十三次黨代會以來，榆中縣始終堅持大抓基層鮮明導向，緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興等中心任務，以黨支部建設標準化和“四抓兩整治”為抓手，按照“一年一主題”的工作思路，突出“四個堅持”，以釘釘子精神抓創(chuàng)新、抓突破、抓落實，先后組織開展“基層黨建規(guī)范年”“基層黨建提升年”“基層黨建創(chuàng)新年”“基層黨建深化年”等主題行動，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建全面進步、全面過硬，為縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強組織保證。

　　——堅持夯基礎重長效，農村組織戰(zhàn)斗力不斷增強

　　以“三鏈”建設為目標，深入實施產業(yè)凝聚、頭雁培育、活力增強、陽光村務、激勵保障“五大工程”，全面加強農村黨組織建設。創(chuàng)新開展“支部 協(xié)會”村級發(fā)展互助資金工作，并在全市試點推廣。健全完善“一核多元”組織體系，在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營主體建立黨組織69個。堅持不設比例、應整盡整原則，落實“四個一”措施，整頓提升軟弱渙散村黨組織155個。采取“四個一批”措施，選優(yōu)配強村黨組織書記，招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記56人，全縣村黨組織書記平均年齡下降到了37.4歲，高中及以上學歷達到了99.6%，“一肩挑”達到了210人、占88.2%。建立《榆中縣村“兩委”班子人選聯(lián)動審核工作機制》，聯(lián)審清理不符合任職資格的村“兩委”班子成員106人。加強村級后備隊伍建設，儲備村后備干部2170人。堅持普遍輪訓與示范培訓相結合，每年輪訓村干部470余人，累計組織赴外培訓450余人次，不斷提升履職能力。建立《榆中縣村黨組織書記縣級備案管理辦法》《榆中縣村級干部考核辦法》，推動村干部履職盡責。創(chuàng)新開展“五面紅旗”爭創(chuàng)活動和“三化三促”行動，建立黨建獎補制度，選樹“紅旗村”35個，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了28個抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點，初步培樹了李家莊村“田園黨建”、貢井鎮(zhèn)“本草黨建”、園子岔鄉(xiāng)“百合黨建”等特色品牌。城關鎮(zhèn)李家莊村黨總支被省委組織部命名為“2021年度甘肅省抓黨建促產業(yè)振興示范村黨組織”。全面推行小微權力清單制度，梳理小微權力36項，繪制流程圖，建立落實制度，確保村級權力規(guī)范運行。研究制定《榆中縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，提出村集體經(jīng)濟發(fā)展六種類型25種“菜單”發(fā)展模式，投入資金1.2億元，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，全縣173個村集體經(jīng)濟收入達到了5萬元以上。深入實施村級辦公活動場所建設提升改造“五年計劃”，投入資金5400余萬元，累計新改擴建村級陣地148個。全面落實村干部待遇和村級辦公經(jīng)費保障，村干部報酬待遇達到了3萬元，“一肩挑”達到了4.5萬元，村級辦公經(jīng)費達到了5萬元。

　　——堅持重創(chuàng)新求突破，城市黨建新格局初步形成

　　認真貫徹落實中央《關于全面加強和改進城市基層黨的建設工作的實施意見》和省委1 4政策文件精神，每年召開城市基層黨建工作專題推進會議，研究制定《榆中縣城市基層黨建重點工作責任清單》，推動城市基層黨建各項部署要求落實落地。印發(fā)《關于建立社區(qū)“大黨委”和兼職委員制的通知》，在6個社區(qū)全面建立“大黨委”，實行兼職委員制，在縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級分別建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度，124家駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，落實“雙報到”“兩清單”等制度，按照“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的要求，圍繞扶貧濟困、應急救援、環(huán)境保護、政策宣講等方面，定期組織開展形式多樣的志愿服務活動，初步形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動的城市基層黨建格局。按照“黨組織引領、社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享”的目標，在不斷深化社區(qū)“大黨委”的基礎上，在6個社區(qū)全覆蓋建立“社工委”平臺，聘任“社工委”委員83名，實行“三社聯(lián)動”機制，完善管理、運行、服務、考評“四大機制”，進一步完善了城市社區(qū)治理體系。疫情防控中，社區(qū)“大黨委”、社區(qū)黨組織和“社工委”協(xié)同發(fā)力，成立臨時黨組織24個，組織動員近1500多名黨員干部、退役軍人、志愿者等堅守一線，廣泛開展進網(wǎng)格、進小區(qū)、進樓院、進家門“四進”和敲門認親、結對幫親、真心換親、合力助親“四親”活動，有力有效促進了疫情防控各項工作，相關做法被蘭州新聞、蘭州日報等專題報道。投入資金600余萬元，改造提升社區(qū)辦公活動場所2個，新建了興隆路、棲云北路社區(qū)辦公陣地，實行全科受理服務，建立社區(qū)事項準入制度，扎實推進社區(qū)工作減負增效。整合職能部門各類網(wǎng)格，搭建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)為主的三級網(wǎng)格管理平臺，組建網(wǎng)格黨組織13個，實現(xiàn)網(wǎng)格黨建引領網(wǎng)格治理。全面推行直管黨員承諾卡、在職黨員聯(lián)系卡、流動黨員服務卡、非公黨員溝通卡、離退休黨員奉獻卡“五卡”分類管理模式，實現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋。

　　——堅持釘釘子抓落實，機關黨建融合度有效提升

　　認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結合機構改革，新設立直屬機關黨委7個、黨總支6個、調整撤銷黨組織18個，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)、學校黨組織隸屬關系調整到縣教育局直屬機關黨委，實行雙重管理，機關事業(yè)單位黨組織設置更加科學規(guī)范。以打造模范機關為目標，緊盯機關黨建“燈下黑”、“兩張皮”等突出問題，整頓提升軟弱渙散黨組織22個。深入開展黨員模范崗爭創(chuàng)活動，激勵引導機關黨員強化宗旨意識，立足本職，發(fā)揮作用。對標中央和省市委部署要求，結合機關職能定位和工作特點，深入開展“共產黨員模范崗”爭創(chuàng)、“結對共建”和“三亮三比”等活動，著力打造模范機關、鍛造鐵軍隊伍，黨員干部業(yè)務不精、辦事拖拉、紀律渙散、不敢擔當?shù)取般紤猩⒙眴栴}得到有效解決，機關黨員干部工作作風、服務效率明顯提升。推行幫扶單位黨組織與村黨組織結對、機關黨員干部與貧困戶結對“雙結對”活動，定期開展形式多樣的結對共建活動，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定新農村建設規(guī)劃、建立完善工作制度、培育扶持發(fā)展項目。同時，全面加強國有企業(yè)黨建工作，及時撤銷已改制、破產或未正常生產經(jīng)營的國有企業(yè)黨組織14個，新成立縣建投黨委，在縣農投、文旅投等國有企業(yè)建立黨支部，積極開展國有企業(yè)退休黨員社會化管理工作，將退休黨員組織關系及時轉到常住地或戶籍地進行有效管理。

　　——堅持抓重點補短板，兩新組織覆蓋率顯著提高

　　實施“健全組織”行動，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大“兩新”組織黨組織組建力度，推進黨的組織應建盡建。全縣非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2016年的43.8%提高到了86.4%，社會組織黨組織覆蓋率由68.8%提高到了95%，形成黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏的良好局面。實施“建強隊伍”行動，先后選派376名黨建工作指導員，公開招聘45名黨建專干，采取“一對一、一對多”黨建指導模式，對全縣非公企業(yè)和社會組織進行全覆蓋指導，黨的工作覆蓋實現(xiàn)了100%。實施“作用發(fā)揮”行動，持續(xù)深入開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”、“三亮三比”、“千企幫千村、黨建促脫貧”、“雙強六好”爭創(chuàng)等活動，引導“兩新”黨組織結合行業(yè)特點，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)了“兩新”組織發(fā)展與全縣中心工作深度融合。特別是在疫情防控期間，全縣非公企業(yè)和社會組織共計捐款捐物320余萬元，有力助推了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時，根據(jù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的特點，在深入開展調研摸底的基礎上，按照多方聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)建、陣地聯(lián)用、活動聯(lián)抓的“四聯(lián)模式”工作思路，采取依托園區(qū)區(qū)域建、龍頭企業(yè)單獨建、因地制宜聯(lián)合建、借助優(yōu)勢掛靠建等組建模式，逐園逐企抓組建，不斷健全黨的組織體系，有效提升了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質量。今年以來，已建立甘肅海云升物流園等園區(qū)黨支部2個，并新建100平方米的園區(qū)黨群服務中心，建立快遞物流企業(yè)黨支部1個；協(xié)調3個村黨組織向15家快遞物流企業(yè)共享黨群服務中心；在快遞小哥、外賣小哥服務范圍相對集中的高校區(qū)域，依托奶茶店等建設“紅色驛站”5個，為他們免費提供茶水、充電、閱讀、休息等服務，日均服務100余人次。

中國蘭州網(wǎng)通訊員文/李久偉圖/彭昱