奮進新征程、建功新時代。2022年，大眾日報·山東黨建云平臺全新啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中，“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織（重點為農村、社區基層黨組織），征集展示黨建領航的優秀做法、亮點經驗（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。

近年來，德州齊河以“紅心向黨，齊心為民”“紅齊”黨建品牌為抓手，圍繞“一體系、一創新、一治理、一聯盟”，從小處著手、從實處著力，探索打造以黨組織為引領，多種群體力量廣泛參與、多種社會組織共同治理的“一核多元”治理模式，全面提升城市基層治理水平。

做實一個體系，推動黨建到底

以堅持和加強黨的全面領導、鞏固黨在城市的執政根基為目標，樹牢系統觀念，縱橫雙向發力、點面深度結合，織密織牢“根系發達”的城市基層組織體系。一是組織架構縱向到底。縱向建立“縣、街道、社區、小區（網格）、樓宇、樓道”六級組織體系，成立縣委城市基層黨建工作領導小區，出臺以加強城市基層黨建工作實施意見為統領的“1 N”系列文件，全面推進179個實體化小區（網格）黨支部建設，精心選配2500余名樓宇黨小組、樓道黨建聯絡員，推動組織建設層層深入，確保工作步步推進。二是結對共建橫向到邊。以“雙報到”為載體，建立治理、防疫、創城“三合一”長效包聯機制，26名縣級領導包片區、20名街道班子成員包社區、114個部門單位定點“掛鉤”299個小區，由面及點、一包到底，實現力量持續下沉、資源精準投放。三是網格治理聚焦到點。優化城市治理單元，分級設立社區一級網格、小區二級網格、樓宇三級網格、樓道（單元）四級網格4651個，實現網格到街到巷、到樓到單元，把老百姓的事情解決在“家門口”。

建強一個堡壘，激活“神經末梢”

創新制度設計，為實體化小區（網格）黨支部賦權、賦責、賦能，推動力量、資源下沉到城市最基本單元。一是強化制度保障。制定小區（網格）黨支部權責清單，明確黨組織引領小區治理的主體地位，賦予小區（網格）黨支部管理黨員、考評在職黨員、考核物業服務企業等權力，推動黨員組織關系應轉盡轉，同時每年落實3000—20000元工作經費，統一配建“紅齊驛站”，讓小區（網格）黨支部“有權管事、有人干事、有能力辦事”。二是創新職業化管理。建立小區（網格）黨支部書記職業化管理機制，按照職住同一、全崗全職的原則，優先選配社區工作者、網格員、“五老”群體擔任支部書記。建立“基礎工資 績效工資”待遇保障機制，實行星級評定和績效考核，按月發放基礎工資，年底根據考核等次發放績效工資。三是充實小區（網格）力量。小區（網格）黨支部書記擔任網格長，支部成員全部擔任網格員，分片聯系若干樓宇、樓道，整合樓道黨小組長、樓道黨建聯絡員、志愿者等力量融入網格，夯實小區“微治理”根基。按照100—300戶/人的標準，招錄補充一批職業化管理網格員，保證每個小區（網格）配備1名以上，接受支部統一調度指揮。

建立一套機制，一核多元治理

旗幟鮮明地加強黨組織對小區各項事務的領導，推動基層黨建從“最后一公里”到“最后一米”落地。一是發揮黨員在社區治理中的作用。圍繞解決好居民身邊的“關鍵小事”，明確樓宇黨小組長、樓道黨建聯絡員組織員、信息員、調解員、宣傳員、巡查員“五大員”職責，每月走訪樓宇居民一遍，收集問題，化解糾紛。健全“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”機制，社區、小區、樓宇上下聯動，打通全鏈條居民訴求反映和解決通道，實現“黨建到底、信訪息聲”。二是強化支部政治功能。小區（網格）黨支部全程參與、把關指導業委會組建工作，支部成員與業委會成員“雙向進入、交叉任職”，全縣業委會黨員比例全部達到60%以上。建立“紅藍黃黑”四色物業評價機制，小區（網格）黨支部每月向社區黨委匯報1次物業管理相關工作，每季度牽頭組織居民代表對物業企業考評1次，對綜合評價連續2次在60分以下的物業納入“黑榜”限期整改，拒不整改的按程序重新選聘物業服務企業。在支部牽頭下，目前已為13個小區更換或新引進物業。三是有序發動居民自治。建立黨組織領導的小區重大事項議事協調、協同處置機制，搭建“4 X議事廳”“馬扎議事會”等居民議事平臺，每月定期商議小區重要事項，累計解決充電車棚不足、私占公共綠化、樓頂漏水等棘手問題700余件，物業投訴同比下降15%。深挖群眾身邊的“手藝人”，組建便民修理隊、理發隊、看護隊等各類居民服務隊伍78支，成立小區紅白理事會，開辦小區“四點半課堂”，將服務直接推送到群眾“家門口”。

組建一個聯盟，構建共享格局

把黨的組織工作推進到城市各類組織、各類人群，將一個個“黨建孤島”串聯成“黨建高地”，讓城市黨建充滿濃濃的情懷和溫度。一是組建黨建“大聯盟”。以社區黨組織為核心，有機聯結機關單位、金融機構、新業態新就業群體、群團組織等成立黨建聯盟，推行組織共建、平臺共用、活動共聯、資源共享、發展共促“6G”工作法，新打造“城市書屋”“婦女兒童之家”“青年之家”19處，引導快遞外賣小哥成立“紅齊小哥先鋒隊”，聯動落實社區需求130余件，實現組織功能、組織優勢、組織力量最大化。二是打造城市“共享家”。全域推進“紅齊”黨建陣地建設，按照社區、小區、公共服務站點等不同規模劃分“三類三型”陣地，即黨群服務中心、驛站、城市客廳3大類別，示范型、基礎型、標準型3種檔次，并優先向重點社區、特色商圈、關鍵路段覆蓋，共建成“紅齊驛站”“紅齊城市客廳”“紅齊騎手之家”等各類陣地150余處，為黨員、群眾提供“隨處可見、隨時可用”的“一站式”服務，有效解決外賣員、快遞員、環衛工人、值勤交警等城市管理服務者休息難、飲水難等問題，增加了城市黨建的“溫度”。三是構建志愿服務“生態圈”。開發共建共享新型志愿服務系統，將共駐共建、公益行動、社區服務一體納入志愿服務體系，攜手教育基地、商場超市、旅游景區等“紅色合伙人”合作打造“志愿獎池”，推出教育學習、生活優惠、實物獎勵等多種兌換形式，居民以服務換積分、以積分換優惠，源源不斷釋放黨建“紅利”。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功

通訊員：祁冉 范增智

（大眾日報 山東黨建云平臺 出品）