為全面落實新時代黨的建設總要求，圍繞科創寶山戰略目標和健康寶山建設，近年來，寶山區衛生健康工作黨委以系統思維抓黨建，以品牌創建強黨建，以黨的政治建設為統領，以系統化、項目化、精準化、融合化、品牌化“五化”工作法為切入點，豐富工作抓手，創新平臺載體，全面推進黨的各項建設，努力提升衛生健康事業高質量黨建水平，以高質量黨建引領保障衛生健康事業高質量發展。

一、創新黨建工作方法，提升高質量黨建水平

工欲善其事，必先利其器。新時代，新要求，新挑戰，衛生健康系統黨的建設也面臨一些新的問題，必須不斷創新黨建工作方法。系統化謀劃把方向，黨的二十大報告提出：“必須堅持系統觀念”。構建系統黨建，才能提高黨的建設質量。衛生健康事業發展是一個多維度、多要素、多環節的系統工程，系統謀劃、總體權衡、統籌兼顧，讓黨組織和黨員在群眾影響下互動、協同發展。項目化推進促落實，以具體項目為抓手，把高質量黨建落到有形之處，落到關鍵之處。精準化管理提效率，抓“牽一發而動全身”的緊要處、抓“落一子而滿盤活”的核心點、抓“一步快而步步快”的關鍵點，靶向施策，分類分級分層精準發力。融合化創新求突破，圍繞黨建工作與業務工作互融互促，著眼于融合，著力于發展，在融合中求突破，在創新中求發展。品牌化建設顯實效，強化品牌創建，在實踐中探索，立足于解決實際問題，凝練亮點特色，積累經驗規律，塑造黨建品牌，擴大知名度，提高影響力。

二、踐行黨建工作方法，提升高質量黨建水平

(一)系統化謀劃，繪制高質量黨建“施工圖”

寶山衛健黨工委堅持系統觀念，運用系統方法，加強前瞻性思考、全局性謀劃，精心設計，建立健全完善“13455”黨建工作體系。“1”即以創建一個黨建工作體系提升高質量黨建水平為核心目標，“3”即“三分法”，分層抓好黨委統領、黨支部建設、黨員管理，分類強化基層黨組織政治功能和組織功能，分級開展黨支部星級化評比；“4”即做實四個項目，通過做強衛生健康系統“紅色賦能 醫路爭鋒”黨建品牌，引領四項實施項目，開展“星級黨支部”評選和“五星級黨支部”創建、加快公立醫院黨支部書記“雙帶頭人”和黨員隊伍“雙培養”工作、推進黨建聯盟支部結對共建工作、實施領導班子“頭雁計劃”；第一個“5”即以“五化”工作法開展黨建工作，促進基層黨建工作質量全面提升；第二個“5”即完善五大保障措施，加強組織領導、積極統籌推進、做好宣傳引導、細化關心關愛、優化評價考核，以高質量黨建引領和保障衛生健康事業高質量發展。

(二)項目化推進，實施高質量黨建“施工表”

年初發布《2023年度寶山衛生健康系統高質量黨建引領高質量發展實施意見》，把高質量黨建“施工圖”分解為15個具體項目形成便于操作落地的“施工表”。開展“星級黨支部”評選和“五星級黨支部”創建。通過擂臺賽形式，各支部拓思路、比實招、亮答卷、談經驗，展示建設成果，以賽促干、以賽破題、以賽爭優，評選出5個“五星級黨支部”和20個“星級黨支部”，形成比學趕超、你追我趕的濃厚氛圍，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。推進黨建聯盟建設。黨工委牽頭，主動跨前與中山醫院、華山醫院等市級三甲醫院建立醫聯體黨建聯盟，促進醫院間橫向交流，在此基礎上，設計推出黨建聯盟2.0版，把黨支部作為工作的發力點，強化支部建在連上，舉辦“活力在支部 結對共發展”——醫聯體黨建聯盟支部結對共建啟動儀式暨義診活動，推動市區24個公立醫院黨支部結對共建，簽訂結對協議，明確發展任務，促進結對雙方在支部建設、學科建設、人才培養、為民服務、品牌建設等方面全方位合作；積極推動公立醫院黨支部向上與上級醫聯體黨支部、向下與社區衛生服務中心黨支部、以及向行業外與街鎮、企事業單位黨支部聯建共建，推動黨建聯盟向基層拓展延伸。推進公立醫院黨支部書記“雙帶頭人”工程。以支部換屆為契機，按照政治上突出、業務方面精通、科研能力強大、善于團隊管理等標準，重點從學科帶頭人、管理干部、業務骨干等選拔黨支部書記，截至目前，區內7家公立醫院共51個黨支部，擔任科室負責人的黨支部書記為50人，占比98%，14名支部書記為市區層面學科帶頭人。鍛造“頭雁”隊伍。選優配強領導班子，優化班子結構。通過各級中心組學習、政治能力建設專題述職等形式，強化政治素質建設，促領飛能力提升；分層分類辦好各類重點班次，強化教育培訓，促專業能力提升；強化實踐鍛煉、崗位鍛煉、輪崗交流，促綜合能力提升，鍛造政治素質過硬、善于解決復雜問題、駕馭局面能力強的“頭雁”隊伍。

(三)精準化管理，打造高質量黨建“新引擎”

全覆蓋推廣黨員積分制管理。圍繞黨員教育培訓、黨員義務履行、業務工作開展、黨員承諾踐諾、突出事跡激勵等方面設置具體考評項目，給予積分分值、權重，明確具體積分細則，建立管理臺賬，按月度、季度、年度梳理，定期公示，把黨員全年積分情況納入黨員民主評議和年度考核評優評先的重要內容。全流程實行清單式管理。建任務清單定目標，建問題清單促落實，建責任清單明職責，明確完成時限，對“誰來做，做什么，怎么做，何時做”標注清晰，使各級各層對重點工作內容、工作節點一目了然，在工作推進過程中各司其職、各謀其政、各盡其責，提高基層黨建工作質量和水平。全方位大調研開展靶向管理。寶山衛健黨工委以高質量黨建引領高質量發展為方向，堅持問題導向、目標導向，聚焦群眾看病就醫急難愁盼問題，聚焦衛生健康事業高質量發展急需攻堅克難的瓶頸問題，圍繞公立醫院黨黨支部規范化建設、區老年醫學學科發展、社區衛生服務強基增能、公立醫院績效考核體系實踐、社區互聯網診療平臺建設和人才工作等確立調研課題，班子成員一人一課題，職能科室全員參與，深入基層座談走訪，找準問題癥結，推動靶向施治，促進公立醫院黨的建設、醫院管理、醫療服務能級、患者滿意度多方提升。

(四)融合化創新，下好高質量黨建“一盤棋”

注重黨建與中心工作深度融合，推進黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。堅持中心工作開展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，在制度管理、業務發展、學科建設、隊伍建設方面，以“黨建 ”新模式促進融合發展。堅持“黨建 制度”，嚴格落實醫院黨委領導下的院長負責制，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，制定黨政主要領導溝通制度，帶動醫院黨支部完善參與科室重大事項決策機制，強化黨支部參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、評優評先等重大問題決策。堅持“黨建 質量”，堅持黨建引領，為社區衛生服務強基賦能，加快推進疾控體系改革，扎實推進第二康復醫院“雙創”、吳淞中心醫院升三等級評審、區中西醫結合醫院創新發展，深化數智賦能，加速智慧醫療建設。堅持“支部 學科”，按照有利于發揮支部功能和科室發展的原則，優化黨支部設置，把支部建在學科上，把支部思想建設與科室業務學習、支部組織建設與科室人才梯隊建設、支部作風建設與科室醫德醫風建設緊密結合，促使黨建工作與中心工作深度融合。

(五)品牌化建設，擦亮高質量黨建“金名片”

創新黨建品牌是基層黨組織凝心聚力的重要抓手，寶山衛健黨工委不斷深化“紅色賦能 醫路爭鋒”黨建品牌建設，用力抓實紅色教育，筑牢紅色陣地，用活紅色文化，推動紅色聯盟，制定實施方案，圍繞品牌元素，做強紅色品牌。堅持圍繞衛生事業發展、重大任務崗位建功、服務群眾爭創先鋒等健康主題，突出政治功能，結合工作實際，先后按照“制度建設類”“醫院文化類”“醫療服務類”“衛生創新類”“智慧醫療類”“合作發展類”“志愿服務類”六大板塊和“抗疫先鋒”“服務先鋒”“管理先鋒”“科創先鋒”“文化先鋒”五大先鋒，挖掘支部特色亮點、典型做法、成功經驗，對黨建品牌進行創建、凝練、總結，創建了35個可推廣、可復制的黨建品牌，召開黨建品牌成果展示會，并在既有品牌基礎上再充實、再擴容，深挖內涵，延伸觸角，拓展服務，力爭“一支部一品牌”，讓黨建品牌叫的更響、傳的更遠、影響更廣，用品牌化思路推進黨建工作，傳遞定位價值，提升傳播效能，擦亮醫院服務“金名片”。

三、不斷總結黨建工作方法，提升高質量黨建水平

(一)“五化”工作法的主要特點

系統性。“五化”工作法是一個完善的工作系統，系統化謀劃、項目化推進、精準化管理、融合化創新、品牌化建設五個環節是層層遞進、環環相扣、不斷深化、科學有序的。在系統化謀劃的基礎上項目化推進，在推進的過程中抓精準化管理，在管理的過程注重融合化創新，最終通過品牌化建設彰顯實效。

實踐性。黨委牽頭，指導和鼓勵基層黨組織用“五化”工作法全面開展基層黨建工作，結合基層單位自身實際，在探索和實踐中踐行“五化”工作法，并在實際工作中檢驗和修正，不斷完善。

精準性。基于問題、基于實踐，找準問題、找準裉節，強化問題導向精準統籌，立足于解決衛生健康發展難題精準施策，著眼于高質量發展精準運營，貫穿于全流程精準管理，提升黨建工作質量與效率。

有效性。“五化”工作法引領各基層單位轉變黨建觀念，黨建目標更加清晰；厘清思路，黨建水平得到提升；踐行規范，黨建質量得到提高；創建品牌，黨建影響力更加彰顯。

(二)“五化”工作法凸顯成效

強化頂層設計，不斷增強引領力。黨工委堅持系統觀念，運用系統思維，創新系統方法，謀篇布局，引領發展，建立完善“13455”黨建工作體系，出臺實施意見配套方案，聚焦高質量發展目標，分層分級分類指導各級黨組織黨建工作提質增效，在工作機制、活動載體、隊伍建設、人才工程等各個方面，注重全面統籌、系統推進，注重融合開放、整體推進，注重整合資源、協同推進，形成了上下貫通、執行有力的組織體系，匯聚干事創業合力，迸發支部發展活力，激發黨員內生動力，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力，為推動衛生健康系統黨建工作高質量發展賦能蓄力。

夯實基層黨建，全面提升組織力。強化黨組織的政治功能和組織功能，全面提升基層組織力。強化“抓書記、書記抓”，打造“敢為敢闖敢干敢首創”的支部書記，鍛造過硬頭雁隊伍；以黨支部標準化規范化建設為抓手，樹立標準理念和規范意識，并形成常態化長效化的工作機制，夯實基層黨務工作基礎；精心打造“星級黨支部”“五星級黨支部”，通過星級化管理，促進黨支部創先爭優，發揮先進示范引領作用，推動黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。

發揮先鋒作用，持續提升戰斗力。賦能黨支部書記“雙帶頭人”作用發揮，作為黨建帶頭人和學術帶頭人，黨建與業務并重，帶領支部建設，建強戰斗堡壘，在醫教研等業務中做好“領頭羊”，帶領科室發展，帶動科室成員發展，使黨建工作與業務工作“雙促進”“雙提升”。區中西醫結合醫院第十支部強化支部書記“頭雁”領航，發揚勞模精神，創全國五一巾幗標兵，建立“五位一體”工作模式獲上海市職工先進操作法創新獎。賦能黨員先鋒模范作用發揮，通過設置黨員先鋒崗、示范崗，黨員亮身份，工作亮標準，服務亮承諾，增強黨員主體意識，在各項工作中走在前、強引領、做示范，在急難險重任務面前，黨員沖上去，打頭陣，挑重擔，真正使每一名黨員成為一面鮮紅的旗幟，每個支部成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

增強品牌效應，不斷擴大影響力。寶山衛健黨工委積極打響“紅色賦能 醫路爭鋒”黨建品牌，引領各基層黨組織培育孵化子品牌，通過品牌化促進黨建規范化、體系化，促進成果轉化。《紅色賦能 醫路爭鋒 思政工作“走新”更“走心”》案例獲評全國“一地一品”衛生健康思想政治工作百個優秀案例。吳淞中心醫院醫技第一黨支部不斷加強黨建賦能，打造“檢真驗實 輔醫助患”黨建品牌，實施上海市公立醫院黨組織“攀登”計劃，入選上海公立醫院黨建工作“樣板支部”創建單位。淞南鎮社區衛生服務中心黨支部傳承非遺項目，創建“‘發’現美麗”黨建品牌，不斷優化配方，改進治療方法，做強“白癜風、脫發中醫藥特色專病門診”，幫助數十萬患者煥發容顏，樹立信心，成為寶山區乃至上海市基層社區中醫藥特色服務的一張亮麗名片。

提升服務能級，顯著提高競爭力。寶山衛健黨工委始終堅持以人民健康為中心，以“五化”工作法促進黨建活力轉化為發展動力，構筑“頂天、強腰、立地”醫療衛生發展格局。推動吳淞中心醫院、第二康復醫院積極爭創三級醫院，引入優質資源，實施同質化管理，提升醫療服務水平，攀登“頂天”目標；推動二級醫院發揮區域醫療中心作用，提高醫療質量和運營管理水平，強化重點學科、人才培養、智慧醫院和新文化建設，提升重癥搶救能力及居民就醫的可及性，達到“強腰”效果；推動社區衛生服務中心強基增能，落實家庭醫生簽約制度，實現“小病在社區，大病上醫院，康復回社區”的分診模式，滿足“立地”要求，建設“健康寶山 品質醫療”，為寶山百姓提供優質高效的醫療服務。

(作者單位：寶山區衛生健康工作黨委)