開欄的話：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設工作新局面。

全面從嚴治黨，加強作風建設，不僅關系黨的形象，更關系人心向背、事業成敗。為進一步強化全省地稅系統黨建宣傳工作，推進黨建工作再上新臺階，河南省地稅局和《河南經濟報·稅務》聯合開辦“河南地稅黨建工作”專欄，交流黨建信息，分享寶貴經驗，宣傳典型模范，開辟思想論壇，敬請關注。

【中原經濟網訊】 (河南經濟報記者 史新旗 通訊員 劉建偉 劉凱 楊茜茜 張圣賢)近三年來，省地稅局牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，積極推進體制創新、機制創新、載體創新、措施創新“四個創新”，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，為地稅事業發展提供堅強的政治保障。

今年以來，河南地稅陸續召開以“忠誠、干凈、擔當”為主題的黨組中心組擴大學習，開展省地稅局領導“重服務、抓落實”基層蹲點工作，舉辦專題“地稅講壇”、“慶祝建黨九十六周年暨黨員政治生日”、傾情關愛老黨員、主題黨日等活動，進一步堅定了全省地稅系統黨員干部的共產主義信仰，凝聚了愛黨愛國精神，塑造了河南地稅紅色基因，為服務河南經濟社會發展、助力中原崛起提供不竭的內生動力和強大的精神保障。

創新管理體制，黨建辦實體化運作。為適應垂直管理系統點多、面廣、線長的特點，河南地稅進一步完善黨建工作組織機構設置，省局調整黨建工作領導小組，并將黨建工作領導小組辦公室、黨風廉政建設責任制領導小組辦公室、巡察工作領導小組辦公室“三辦合一”，相關職能統一歸屬黨建辦，作為黨組履行全面從嚴治黨主體責任的日常工作機構，解決職能分散、責任不明的問題。以機構改革為契機，省、市、縣三級統一成立黨建辦，構建起三級聯動、上下貫通的責任體系。

創新工作機制，構建縱合橫通黨建格局。以河南省委省直工委“五項機制”為遵循，制定構建全面從嚴治黨新格局“1 5”系列配套制度。建立橫向貫通機制。發揮黨建辦的綜合協調、督促指導、監督檢查作用，調度機關黨建、組織人事、宣傳教育、紀檢監察、督察內審等部門力量，以全局性工作共商共議共決定共推動、局部性工作黨建辦牽頭辦理的方式，統籌推進黨建工作和黨風廉政建設。完善縱向聯動機制。構建“條主動、塊為主，兩結合、互為補”的工作格局?！皸l主動、塊為主”，即在黨組織屬地管理基礎上，加強系統內自上而下的工作指導，堅持機關黨建與系統黨建一起抓、系統黨建與地方黨建一盤棋;“兩結合、互為補”，即發揮屬地管理和系統指導“兩個優勢”，用好系統和地方兩種資源，統籌把握共性要求和稅務特色，建立常態化的系統內外協調機制，形成地稅系統與地方黨委黨建工作優勢互補、共管共治的格局。建立“下抓兩級、抓深一層”工作機制。省地稅局在主抓市地稅局基礎上延伸帶縣地稅局，省地稅局領導分別聯系一個省轄市地稅局和一個縣(市、區)地稅局，省局機關各支部分別聯系一個縣(市、區)地稅局或直管縣(市)地稅局，把聯系點建成示范點，自上而下實現壓力深度傳導、工作漸次展開，形成兩級推動、逐級延伸的責任體系。

創新載體抓手，營造良好政治生態。以營造風清氣正干事創業良好政治生態為抓手，制定實施意見和行動計劃，列入督辦事項推進落實。創新學習載體，每月組織開展一次黨組中心組學習，機關處室和直屬單位主要負責同志列席并參與研討;每兩個月擴大到省轄市地稅局、直管縣(市)地稅局主要負責同志，發揮省地稅局黨組中心組的示范引領作用。組織開展縣處級以上領導干部“兩學一做”知識競賽，省局黨組成員組隊帶頭參加，現場檢驗學習效果。持續舉辦“地稅講壇”28期，先后有217名同志登上講壇講述心得體會，營造濃厚的干事創業氛圍。精心制作并組織全員觀看《湛藍》《擔當》《破繭》《化蝶》等學習教育片，用身邊的事教育身邊的人。創新教育方法，在全省地稅系統開展大談訪活動，廣泛聽取基層的意見和建議。省地稅局領導分別到省轄市和直管縣(市)地稅局開展大宣講活動，使省委、省政府和國家稅務總局及省地稅局黨組決策部署變成廣大地稅干部的自覺行動。開展地稅人員全員談心活動，凝聚系統上下思想共識，形成了對組織目標取向的思想認同和行動自覺。設置局長接待日，省地稅局黨組書記、局長每月第一個周六接待來訪干部群眾，了解情況，和干部談心。創新監督方式，抓住省委專項巡視機遇，用好“政治體檢”結果，聚焦巡視反饋問題，提出“一深化、兩杜絕、三有效”整改目標要求，制訂“1 10”巡視整改系列方案，以整改促工作、促發展。創新推動舉措，開展營造良好政治生態“釘釘子”行動，制定年度重點行動計劃，先后召開三個片會，組織處級以上干部政治生態建設專題培訓班，開展“人人是生態”主題實踐活動，形成“人人參與、個個努力”的良好氛圍。

創新治隊措施，打造地稅鐵軍。把打造忠誠干凈擔當地稅鐵軍作為攻堅任務，不斷創新治隊措施。樹立選人用人風向標。堅持黨管干部原則，充分發揮黨組領導和把關作用;實行干部分級管理，省、市、縣三級干部管理權限下管一級，形成表達訴求講程序、反映意見守規矩的選人用人秩序;堅持管事與管人相結合，分管領導按照各自職責和規定程序履行管人選人責任，拓寬選人用人視野;堅持因崗擇人、公開透明，把合適的人用到合適的崗位上。認真落實兩個責任。堅持“兩個責任”逢會必講、調研必看、部署必提，推行“兩個責任”清單制度，逐級簽訂主體責任書，形成層層傳導壓力、級級落實責任的鏈條;以嚴肅問責倒逼責任落實，對主體責任落實不力的7個單位實行“一票否決”，對20名主體責任人、13名監督責任人、3名領導責任人進行了問責追究。從嚴從實轉變作風。開展領導干部“帶頭嚴、帶頭學、帶頭干”公開承諾踐諾活動，領導干部深入基層蹲點調研，和基層同志同吃、同住、同工作，帶動全系統走訪企業近6萬戶。3735名科級以上干部公開承諾、公開評價，接受群眾監督。嚴肅紀律規矩。開展基層干部紀律作風整頓，對違反作風紀律的267人進行了紀律處分和組織處理，責令21個單位整改糾正。組織開展干部人事檔案、干部任職回避制度、稅務人員違規插手中介、非辦公用品擺放等專項治理，給予54人政紀處分。連續兩年開展違規經商辦企業問題線索核查，對確有問題的66人給予行政處分，并公開通報。在內網設立“曝光臺”，發布典型案例57期，切實發揮查處一個、教育一片的作用。

河南地稅通過抓黨建，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為各項地稅工作順利開展提供了堅強的思想、作風和紀律保障，在復雜嚴峻的經濟稅收形勢下，確保了組織收入工作運行平穩，“營改增”和稅收征管體制改革順利推進，金稅三期第二階段河南地稅項目有序展開，社保費征收平穩交接，實現了黨建工作和稅收工作相融合、共促進、雙提升。

下一步，省地稅局將持續聚精會神抓黨建、理直氣壯抓黨建，履職盡責、真抓實干，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。