原標(biāo)題：推動高校主題教育常態(tài)化長效化

近日，中共中央印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》和《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》，推動主題教育常態(tài)化長效化。習(xí)近平總書記高度重視主題教育長效機(jī)制建設(shè)，2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指示，“把主題教育探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，鞏固發(fā)展主題教育成果。”高校是立德樹人的重要基地，推動高校主題教育常態(tài)化長效化，對于鞏固發(fā)展高校主題教育成果，增強(qiáng)師生深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”具有重要意義。

踐行立德樹人，建立健全高校主題教育學(xué)習(xí)長效機(jī)制。建立健全主題教育學(xué)習(xí)長效機(jī)制，堅持用主題教育凝魂聚氣、啟智潤心，是高校踐行立德樹人使命的重要途徑。建立健全自主學(xué)習(xí)制度，關(guān)鍵是培育師生學(xué)習(xí)的主動性，讓師生根據(jù)自己的時間、精力、習(xí)慣和環(huán)境，自主地制定主題教育學(xué)習(xí)計劃。自主學(xué)習(xí)可以采取集中讀書與分散自學(xué)相結(jié)合、統(tǒng)一主題與自選方向相結(jié)合、平時學(xué)習(xí)與集中研討相結(jié)合的方式，真正做到學(xué)習(xí)有深度、有感悟、有實(shí)效。高校管理部門應(yīng)對全校師生進(jìn)行學(xué)習(xí)計劃審查、學(xué)習(xí)過程監(jiān)督和學(xué)習(xí)效果評價，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)效果的提升。建立健全集體學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)互助性。一要以高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為學(xué)習(xí)主體，落實(shí)“第一議題”制度，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用；二要建立師生黨員學(xué)習(xí)班制度，帶著問題讀馬克思主義經(jīng)典原著、學(xué)原文、悟原理，結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)“三會一課”、主題黨日活動等制度。堅持把專注讀書與深度思考、自我感悟與交流提升緊密結(jié)合起來，提升學(xué)習(xí)效果、提高思想認(rèn)識、提振精神境界；三要講好高校思想政治理論課，采取課堂講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗(yàn)等方式，用好紅色資源，強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)和黨性教育。高校黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對主題教育工作開展情況的監(jiān)督檢查，保障黨員學(xué)習(xí)的實(shí)效性。一是建立個人述學(xué)制度，著重解決過去重學(xué)習(xí)筆記、輕學(xué)習(xí)實(shí)際效果的形式主義問題，對學(xué)習(xí)計劃、過程、顯性與隱性成效綜合檢查。二是建立群眾評學(xué)制度，堅持民主公開原則，通過民主評議、群眾點(diǎn)評的方式檢驗(yàn)黨員干部理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用情況，糾正少數(shù)黨員干部厭學(xué)、裝學(xué)甚至逃學(xué)的不良風(fēng)氣。三是建立組織督學(xué)制度，黨組織要重點(diǎn)檢查黨員的理論運(yùn)用能力和解決實(shí)際問題的能力，建立黨員個人學(xué)習(xí)檔案，跟蹤記錄黨員學(xué)習(xí)狀況，定期通報結(jié)果，保障黨員學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

堅持問題導(dǎo)向，建立健全高校主題教育過程監(jiān)督機(jī)制。建立健全主題教育學(xué)習(xí)效果監(jiān)測制度。在高校建立健全主題教育制度的過程中，要從三個方面建立健全主題教育學(xué)習(xí)效果監(jiān)測制度。首先，定期測試。高校根據(jù)自身的實(shí)際情況，每隔一段時間對全體成員或指定成員進(jìn)行主題教育學(xué)習(xí)測試。其次，專項(xiàng)測試。對全體成員或指定成員就主題教育的某一階段，或者某一領(lǐng)域的知識進(jìn)行測試。再次，自主評價。組織師生本人進(jìn)行自我評價，找出已有的成績，發(fā)現(xiàn)存在的不足。建立健全主題教育學(xué)習(xí)問題收集制度。首先，立體式收集，全面收集問題，包括高校師生集體座談會、個人談心談話、電子郵箱、信箱等等。其次，實(shí)名和匿名相結(jié)合，直接和間接相結(jié)合，善于依靠師生發(fā)現(xiàn)真問題。再次，重視問題分析和整理，分析透徹問題，對癥下藥，為處理問題提供堅實(shí)基礎(chǔ)。建立健全主題教育學(xué)習(xí)問題整改制度。首先，領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)和群眾參與相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)，能夠有效推動問題整改；師生積極參與，是解決問題的重中之重。其次，專題整改和全面推進(jìn)相結(jié)合。統(tǒng)籌考慮全部問題，分類別、分層次、分階段地解決問題。再次，集體進(jìn)步和個人互助相結(jié)合。師生個體之間相互幫助，取他人之長補(bǔ)己之短，最終實(shí)現(xiàn)集體的進(jìn)步。

保障制度執(zhí)行，建立健全高校主題教育結(jié)果考核機(jī)制。提升制度執(zhí)行力，是提升主題教育效果的關(guān)鍵。需要建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，完善示范帶動機(jī)制，完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制，保障制度執(zhí)行。建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，能夠有效地激發(fā)師生主題教育的動力。一是獎勵要有據(jù)，根據(jù)個人、集體的實(shí)際學(xué)習(xí)效果予以獎勵。二是獎勵要適度，獎勵的標(biāo)準(zhǔn)要適度，過高的標(biāo)準(zhǔn)，容易讓獎勵功利化，讓主題教育學(xué)習(xí)工作功利化，過低的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠調(diào)動師生積極性。三是獎勵要及時，及時獎勵先進(jìn)的集體和個人，產(chǎn)生示范效應(yīng)，形成崇尚學(xué)習(xí)的氛圍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部‘關(guān)鍵少數(shù)’的模范帶頭作用。”做好高校主題教育工作，要抓住高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅是主題教育制度的推動者、執(zhí)行者，還應(yīng)當(dāng)是示范者、帶動者。制度的權(quán)威性和剛性約束力要依靠嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)來維護(hù)和保障。要明確責(zé)任主體、細(xì)化責(zé)任類別，根據(jù)高校的特殊環(huán)境要求，嚴(yán)格界定在主題教育中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)，以及不作為、少作為、亂作為、慢作為、懶作為等行為的相應(yīng)責(zé)任限度，加大責(zé)任追究與懲處力度，由上及下層層傳導(dǎo)問責(zé)壓力，把強(qiáng)化主題教育作為高校黨建的永恒課題和師生黨員的終身課題來部署，有效推進(jìn)高校主題教育常態(tài)化長效化。

（萬有林，作者單位：江蘇警官學(xué)院；本文系江蘇警官學(xué)院馬克思主義理論重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目階段性成果）

來源：新華日報